Дата принятия: 31 января 2014г.
Номер документа: 2-143/2014
Дело № 2-143/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2014 г. с. Троицкое
Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Литовченко А.Л.,
с участием истца Инговатовой М.С.
представителя ответчика Липаткина В.А.
при секретаре Рубцовой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инговатовой ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и включении в списки для выплаты компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личном подсобном хозяйстве,
УСТАНОВИЛ:
Инговатова М.С. обратилась в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и включении в списки для выплаты компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личном подсобном хозяйстве. В обоснование иска указано, что она осуществляет выращивание сельскохозяйственных культур на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, площадью 5,23 га, расположенном по адресу <адрес>. В результате выхода из берегов реки Амур в период чрезвычайной ситуации в Нанайском районе Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года земельный участок попал в зону затопления. В силу этого ей, как лицу, осуществляющему индивидуальное огородничество, на основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 13 августа 2013 года № 570-рп была выплачена единовременная материальная помощь в размере 10.000 рублей. Вместе с тем, фактически ею ведется личное подсобное хозяйство, в связи с чем она имеет право на получение компенсации в большем размере, а именно 3.000 рублей за 0,01 га в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 17 октября 2013 года № 341-пр.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала, подтвердив вышеуказанные обстоятельства, дополнительно суду пояснила, что факт ведения личного подсобного хозяйства подтвержден наличием похозяйственной книги.
Представитель ответчика исковые требования не признал, указывая на то, что один и тот же земельный участок не может быть использован одновременно для огородничества и ведения личного подсобного хозяйства. Поскольку согласно свидетельству о праве собственности земельный участок был предоставлен для огородничества, оснований для выплаты компенсации за утрату урожая, выращенного в личном подсобном хозяйстве, не имелось.
Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что земельный участок, площадью 5,23 га по адресу <адрес> был предоставлен Инговатовой М.С. на основании решения Лидогинской сельской администрации от 15 мая 1992 года и использовался для выращивания сельскохозяйственных культур, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.7).
10 августа 2013 года на основании постановления администрации Нанайского муниципального района от 10 августа 2013 года № 949 и постановления администрации Лидогинского сельского поселения от 10 августа 2013 г. № 34, в результате выпадения обильных осадков и повышения уровня воды в реке Амур до критических значений, на территории Лидогинского сельского поселения введен режим чрезвычайной ситуации.
В период его действия земельный участок, расположенный по <адрес> попал в зону затопления в результате чего, выращенный на нем урожай погиб, чем истице был причинен материальный ущерб.
Согласно статье 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В соответствии со статьей 11 того же Федерального закона органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Во исполнение данных норм, а также Указа Президента РФ от 31 августа 2013 года № 693 Правительством Хабаровского края приняты распоряжение от 13 августа 2013 № 570-рп и постановление от 17 октября 2013 года № 341, которыми утверждены порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, чьи садовые, огородные или дачные участки пострадали в результате подтопления в июле-августе 2013 года, а также порядок выплаты компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах.
В соответствие с вышеуказанными нормативными актами единовременная материальная помощь гражданам, садовые, огородные и дачные участки которых пострадали в результате подтопления оказывается в размере 10.000 рублей; компенсация вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах выплачивается в размере 3.000 рублей за каждые 0,01 га посевов, утраченных в результате чрезвычайной ситуации (наводнения).
При этом, как следует из содержания постановления Правительства Хабаровского края от 17 октября 2013 года № 341, пострадавшими от крупномасштабного наводнения, в целях осуществления предусмотренных им выплат, признаются граждане, отвечающие одновременно следующим условиям:
- граждане ведут личные подсобные хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003г. N112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", учтенные органами местного самоуправления, на территории Хабаровского края;
- граждане используют полевые и (или) приусадебные земельные участки, предоставленные и (или) приобретенные ими для ведения личного подсобного хозяйства, на которых в результате затопления (подтопления), вызванного чрезвычайной ситуацией, произошла гибель урожая сельскохозяйственных культур.
Между тем, как видно из материалов дела, принадлежащий истице земельный участок хотя и предназначен для выращивания сельскохозяйственных культур, но предоставлен не для ведения личного подсобного хозяйства, а индивидуального огородничества.
При таких обстоятельствах Инговатова М.С. не может быть признана пострадавшей от крупномасштабного наводнения, в значении, придаваемом этому термину постановлением Правительства Хабаровского края от 17 октября 2013 года № 341-пр, и, как следствие, права на получение компенсации за утрату урожая, выращенного в личном подсобном хозяйстве, не имеет.
Возражая против этого, истица ссылается на наличие похозяйственной книги, однако данные доводы несостоятельны, поскольку, в силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 07 июля 2003г. N112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" правом на ведение личного подсобного хозяйства имеют граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно части 1 статьи 8 того же Федерального закона, ведение похозяйственных книг осуществляется на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
Таким образом, похозяйственная книга не относится к числу правоустанавливающих документов, в связи с чем ее наличие не является доказательством изменения вида разрешенного использования земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Инговатовой ФИО1 к КГКУ Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и включении в списки для выплаты компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личном подсобном хозяйстве, отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 05 февраля 2014 года.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья А.Л.Литовченко
