Решение от 10 апреля 2014 года №2-143/2014

Дело № 2-143/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Сергач 10 апреля 2014 года
 
    Сергачский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Захарова С.М.,
 
    с участием помощника прокурора Сергачского района Нижегородской области Киселевой Е.А.,
 
    при секретаре Кочневой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сергачского района Нижегородской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Сергачская средняя общеобразовательная школа № 3» об обязании разместить информации в сети «Интернет» о деятельности МБОУ СОШ № 3 в сфере образования в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 582 от 10.07.2013 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Сергачского района, действуя в порядке ст.45 ГПК РФ, защищая интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению (МБОУ) «Сергачская средняя общеобразовательная школа № 3» об обязании разместить информации в сети «Интернет» о деятельности МБОУ СОШ № 3 в сфере образования в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 582 от 10.07.2013 года. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ просит установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
 
    В судебном заседании представитель прокурора Сергачского района Киселева Е.А. поддержала заявленные требования прокурора и пояснила, что прокуратурой Сергачского района Нижегородской области проведена проверка исполнения муниципальными образовательными учреждениями Сергачского района требований законодательства об образовании, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Согласно ч.1, ч.2 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», отношения в сфере образования регулируются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования. Целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования. Согласно п. 21 ч. 3 ст. 28 Закона, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети Интернет. В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 29 Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации. Пунктом 3 правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-коммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 582 от 10.07.2013г. определен перечень информации и документов, подлежащих размещению на официальном сайте в сети Интернет. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что МБОУ СОШ № 3 на официальном сайте в сети Интернет по адресу http://sch3sergach.ru, в нарушение указанных норм, соответствующая информация о деятельности образовательного учреждения размещена не в полном объеме. Так, на официальном сайте МБОУ СОШ № 3 в сети Интернет не размещена следующаяинформация:
 
    о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
 
    о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе:
 
    наименование структурных подразделений (органов управления); фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений;
 
    места нахождения структурных подразделений;
 
    адреса официальных сайтов в сети "Интернет" структурных подразделений (при наличии);
 
    адреса электронной почты структурных подразделений (при наличии);
 
    сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии);
 
    об уровне образования;
 
    о формах обучения;
 
    о нормативном сроке обучения;
 
    об описании образовательной программы с приложением ее копии;
 
    об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии);
 
    о календарном учебном графике с приложением его копии;
 
    о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса;
 
    о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
 
    о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    о языках, на которых осуществляется образование (обучение); о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии);
 
    о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии), в том числе:
 
    фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, его заместителей;
 
    должность руководителя, его заместителей;
 
    контактные телефоны; адрес электронной почты;
 
    о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно- телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся:
 
    о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
 
    о наличии и условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
 
    о наличии общежития, интерната, количестве жиилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
 
    об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    отчет о результатах самообследования;
 
    документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;
 
    наименование образовательной программы.
 
    В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном
 
    учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении, не могут ущемляться права ребенка.
 
    Отсутствие на официальном сайте МБОУ СОШ № 3 полной информации о деятельности образовательного учреждения нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе обучающихся учреждения, их родителей, законных представителей на доступ к информации о деятельности МБОУ СОШ № 3 в сфере образования. Кроме того, несоблюдение норм указанного законодательства нарушают интересы Российской Федерации, так как согласно ч.2 ст. 4, ч.2 ст. 15 Конституции РФ, федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Прокурор Сергачского района Нижегородской области просит суд:
 
    - Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Сергачская средняя общеобразовательная школа № 3 разместить на официальном сайте учреждения в сети «Интернет» по aдpecy http://sch3sergach.ru информацию о деятельности МБОУ СОШ № 3 в сфере образования в соответствии с Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно- коммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства РФ № 582 от 10.07.2013г.
 
    - В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.
 
    Представитель ответчика – МБОУ СОШ № 3 в открытое судебное заседание не явился, в суд представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя СОШ № 3, с исковыми требованиями согласна в полном объеме, ответчик иск признает, не возражает против удовлетворения данного иска.
 
    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
 
    Неявка лица, извещенного в установленном порядке о дате, о времени и о месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика – МБОУ СОШ № 3, последний был извещен о дате, о времени, о месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие. С иском согласен, последствия признания иска ответчику разъяснено и понятно.
 
    Заслушав заместителя прокурора Сергачского района Киселеву Е.А., огласив и исследовав материалы гражданского дела, суд удовлетворяет исковое заявление.
 
    К данному выводу суд пришел на основании следующего.
 
    Согласно п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети Интернет.
 
    В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 29 указанного Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно- телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-коммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 582 от 10.07.2013г., определен перечень информации и документов, подлежащих размещению на официальном сайте в сети Интернет.
 
    В судебном заседании установлено, что прокуратурой Сергачского района Нижегородской области была проведена проверка исполнения муниципальными образовательными учреждениями Сергачского района требований законодательства об образовании. В ходе проверки было установлено, что на официальном сайте МБОУ СОШ № 3 отсутствует следующая информация о деятельности образовательного учреждения:
 
    о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
 
    о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе:
 
    наименование структурных подразделений (органов управления); фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений;
 
    места нахождения структурных подразделений;
 
    адреса официальных сайтов в сети "Интернет" структурных подразделений (при наличии);
 
    адреса электронной почты структурных подразделений (при наличии);
 
    сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии);
 
    об уровне образования;
 
    о формах обучения;
 
    о нормативном сроке обучения;
 
    об описании образовательной программы с приложением ее копии;
 
    об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии);
 
    о календарном учебном графике с приложением его копии;
 
    о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса;
 
    о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
 
    о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    о языках, на которых осуществляется образование (обучение); о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии);
 
    о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии), в том числе:
 
    фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, его заместителей;
 
    должность руководителя, его заместителей;
 
    контактные телефоны; адрес электронной почты;
 
    о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно- телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся:
 
    о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
 
    о наличии и условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
 
    о наличии общежития, интерната, количестве жиилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
 
    об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    отчет о результатах самообследования;
 
    документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;
 
    наименование образовательной программы.
 
    Суд принимает признание ответчиком иска. Суд удовлетворяет исковое заявление прокурора Сергачского района Нижегородской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц. Российской Федерации, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Сергачская средняя общеобразовательная школа №3» об обязании размещения информации об образовательной организации. Суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд обязывает муниципальное бюджетное образовательное учреждение Сергачская средняя общеобразовательная школа № 3 разместить на официальном сайте учреждения в сети «Интернет» по aдpecy http://sch3sergach.ru информацию о деятельности МБОУ СОШ № 3 в сфере образования в соответствии с Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно- коммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства РФ № 582 от 10.07.2013 года.
 
    Суд, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, устанавливает ответчику срок для совершения вышеуказанных действий: один месяц со дня вступления решения в законную силу.
 
    В судебном заседании установлено, что представитель ответчика – МБОУ СОШ № 3, директор школы Каторгина Н.Н., не явилась в открытое судебное заседание, в суд представила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя СОШ № 3, ответчик иск признает в полном объеме, не возражает против удовлетворения иска прокурора.
 
    Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ при признании иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Суд принимает признание ответчиком МБОУ СОШ № 3 иска прокурора, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Сергачского района Нижегородской области к ответчику МБОУ СОШ № 3 законные, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает, что ответчику следует установить срок исполнения решения – в течение месяца, с момента вступления решения в законную силу.
 
    Суд учитывает, что решение необходимо истцу с целью обязания ответчика разместить информацию в сети «Интернет» о деятельности МБОУ СОШ № 3 в сфере образования.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Сергачского района Нижегородской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Сергачская средняя общеобразовательная школа № 3» об обязании разместить информации в сети «Интернет» о деятельности МБОУ СОШ № 3 в сфере образования в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 582 от 10.07.2013 года, - удовлетворить в полном объеме.
 
    Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Сергачская средняя общеобразовательная школа № 3 разместить на официальном сайте учреждения в сети «Интернет» по aдpecy http://sch3sergach.ru информацию о деятельности МБОУ СОШ № 3 в сфере образования в соответствии с Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно- коммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства РФ № 582 от 10.07.2013 года, в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца, со дня изготовления в окончательной форме, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.
 
Судья: _______________________ Захаров С.М.