Решение от 08 апреля 2014 года №2-143/2014

                                                                                                                   Дело № 2-143/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
             г. Рыльск                                                                                        08 апреля 2014 года
 
         Рыльский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Костина А.А.,
 
    с участием истца Кочукова М.А.,
 
    представителя ответчика Администрации Рыльского района Курской области по доверенности Азаровой Л.В.,
 
    третьего лица Кочуковой Е.И.,
 
    при секретаре Гладкий Е.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочукова Михаила Андреевича к Администрации Рыльского района Курской области, Администрации г. Рыльска Курской области о признании права собственности на земельный участок и расположенный на нем объект незавершенного строительства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Кочуков М.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Рыльского района Курской области, Администрации г. Рыльска Курской области о признании права собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указывает, что на основании постановления главы г. Рыльска Курской области № от <дата> ему в аренду был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для индивидуального жилищного строительства. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, с присвоением ему кадастрового номера - №. После чего <дата> подготовлен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном участке, который был зарегистрирован в нотариальной конторе нотариусом Рыльского нотариального округа, а также в Рыльском отделении Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» <дата>. <дата> между ним и Администрацией г. Рыльска был заключен договор аренды земельного участка по вышеуказанному адресу с установлением арендной платы. Имея на руках данные документы на земельный участок и разрешение на строительство он начал строительство жилого дома. В настоящее время дом является объектом незавершенного строительства, площадью застройки <данные изъяты> кв.м. со степенью готовности объекта - <данные изъяты> %. Поскольку срок договора аренды земельного участка истек, он имея намерения оформить необходимые документы на земельный участок обратился в Администрацию Рыльского района Курской области с заявлением о предоставлении ему этого земельного участка в аренду, на что получил отказ. Отказ администрацией мотивирован тем, что так как на земельном участке имеется объект незавершенного строительства, Администрация Рыльского района не является правообладателем данного земельного участка, в связи с чем не имеет возможности обратиться в соответствующие органы для установления границ земельного участка, его формирования, что является необходимым для предоставления администрацией земельных участков на каком - либо праве физическим или юридическим лицам. Таким образом, он лишен возможности оформить свое право в отношении используемого им земельного участка, и был вынужден обратиться в суд за признанием за ним права собственности на этот земельный участок.
 
          В судебном заседании истец Кочуков М.А. исковые требования уточнил, просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - под индивидуальное жилищное строительство и расположенный на нем объект незавершенного строительства литер А, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Также суду пояснил, что спорный земельный участок был предоставлен ему на праве аренды в <дата> Администрацией <адрес>. В последующем, в связи с разграничением полномочий, земельные участки, находящиеся на территории Рыльского района Курской области были переданы в ведение Администрации Рыльского района Курской области, с которой ему не представилось возможным переоформить договорные отношения по аренде земельного участка. До настоящего времени он пользуется спорным земельным участком, возвел на нем объект незавершенного строительства, который по завершении стройки намерен использовать для проживания. Его обращения в Администрацию Рыльского района по вопросу оформления аренды земельного участка, а также получения его в собственность результата не дали, поскольку администрацией ему было отказано в этом, по причине препятствий в оформлении соответствующих документов, связанных с наличием на земельном участке строения.
 
          Представитель ответчика Администрации Рыльского района Курской области Азарова Л.В. в судебном заседании исковые требования истца признала в полном объеме, полагает их законными и обоснованными. Также суду пояснила, что передать Кочукову М.А. на каком-либо праве спорный земельный участок Администрация Рыльского района не имеет возможности, в виду необходимости предварительного формирования земельного участка, установления его границ на местности, с заявлением о которых в соответствующие органы могут обратиться только правообладатели земельных участков. Поскольку на спорном земельном участке находится объект незавершенного строительства, Администрация Рыльского района не является правообладателем этого земельного участка, в связи с чем, не имеет возможности заниматься формированием земельного участка и установлением его границ. Полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.
 
         Третье лицо Кочукова Е.И., являющаяся супругой истца, в судебном заседании с исковыми требованиями Кочукова М.А. полностью согласилась, не возражала, чтобы право собственности на земельный участок и расположенный на нем объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, было признано только за одним Кочуковым М.А.
 
        Представитель ответчика Администрации г. Рыльска Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не являл, возражений относительно исковых требований истца суду не представил.
 
          Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области также в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления дело просил рассмотреть в его отсутствие.
 
         С учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие представителей ответчика Администрации г. Рыльска Курской области, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, поскольку отсутствие указанных лиц не препятствует надлежащему рассмотрению гражданского дела по существу.
 
         Выслушав мнения истца, представителя ответчика, третьего лица, допросив свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
          Предметом спора, согласно землеустроительного дела № по состоянию на <дата> (л.д. 24-41), кадастровому паспорту земельного участка от <дата> является земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., поставленный на кадастровый учет <дата> с кадастровым № из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - под индивидуальное жилищное строительство и согласно техническому паспорту, выполненному ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на <дата> (л.д. 42-54), расположенный на нем объект незавершенного строительства (Литер А) площадью застройки <данные изъяты> кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>.
 
         Почтовый адрес данным объектам недвижимости был присвоен постановлением Администрации г. Рыльска Курской области № от <дата> «О присвоении почтового адреса жилому дому Кочукова М.А.», согласно которому почтовым адресом указанных объектов является: <адрес> (л.д. 73).
 
         Уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от <дата> №, № (л.д. 108-109), справкой Рыльского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от <дата> (л.д. 81), подтверждено отсутствие зарегистрированных прав в отношении спорных объектов недвижимого имущества - земельного участка и расположенного на нем объекта незавершенного строительства, находящихся по адресу: <адрес>.
 
        Статья 11 ГК РФ, предусматривающая судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, и статья 12 ГК РФ, указывающая в качестве способа защиты гражданских прав признание права, дают истцу основания для обращения в суд с иском о признании права собственности.
 
         Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности может быть приобретено по основаниям, предусмотренным в законе.
 
         Право собственности на новую вещь, изготовленную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
         В судебном заседании установлено, что постановлением Главы г. Рыльска Рыльского района Курской области № от <дата> «О предоставлении в аренду земельного участка под индивидуальное жилищное строительство» Кочукову М.А., проживающему по адресу: <адрес>, был предоставлен в аренду под индивидуальное жилищное строительство земельный участок из земель поселений площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и разрешено на данном земельном участке строительство жилого дома согласно нормам строительства. Основанием для начала строительства жилого дома являлось оформление в установленном порядке договора индивидуального застройщика. (л.д. 9).
 
          На основании вышеуказанного постановления между Кочуковым М.А. и Администрацией г. Рыльска Курской области в лице главного архитектора Рыльского района <дата> был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке (л.д. 20-22).
 
         Впоследствии между Кочуковым М.А. и Администрацией г. Рыльска Курской области <дата> также был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель - администрация предоставляет, а арендатор Кочуков М.А. принимает в аренду земельный участок из земель поселений, для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес>, сроком с <дата> по <дата>, с установленным размером арендной платы <данные изъяты> в год. Данные обстоятельства также подтверждаются актом приема - передачи земельного участка от <дата>, планом земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, расчетом арендной платы (л.д. 10-14).
 
        Согласно квитанции от <дата>, Кочуковым М.А. была внесена арендная плата по договору аренду земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в размере <данные изъяты> (л.д. 15).
 
         В <дата> Кочуков А.М. своими силами и за собственный счет начал строительство жилого дома, который к <дата> представлял собой объектом незавершенного строительства, площадью застройки <данные изъяты> кв.м.
 
        Факт строительства спорного дома самим Кочуковым М.А., отсутствие споров и претензий со стороны третьих лиц по поводу его строительства, а также использования спорного земельного участка, подтвердили в судебном заседании допрошенные свидетели ФИО 1 и ФИО 2
 
          Так свидетель ФИО 1 в судебном заседании показал, что он проживает по адресу: <адрес>. Ему известно, что строительство жилого дома <адрес> на протяжении нескольких лет осуществляет Кочуков М.А., дом он строит индивидуально. Ранее на спорном земельном участке Кочукова М.А. находился овраг, в последствии который был очищен Кочуковым М.А. и засыпан землей. Споров и претензий по поводу строительства спорного дома, пользования земельным участком никогда не имелось и не имеется, кроме Кочукова М.А. на данные объекты недвижимости никто не претендует.
 
         Свидетель ФИО 2 в судебном заседании пояснил, что он также как и Кочуков М.А. осуществляет строительство жилого дома по <адрес>. Ему известно, что Кочуков М.А. занимается строительством дома <адрес> с <дата>. Ранее на земельном участке Кочукова М.А. находился овраг, в который незаконно жители улицы ссыпали бытовые отходы. Кочуковым М.А. был очищен овраг и засыпан землей, после чего на месте оврага им было начато строительство дома. К настоящему времени в спорном доме осталось провести отделочные работы, после чего дом будет готов для проживания. О наличии споров и претензий по поводу строительства Кочуковым М.А. дома, пользования земельным участком ему ничего не известно, кроме Кочукова М.А. на данные объекты недвижимости никто не претендует.
 
         Исследованные судом доказательства подтверждают, что строительные работы по созданию спорного объекта недвижимости - объекта незавершенного строительства производились и по настоящее время производятся истцом Кочуковым М.А. за собственные средства на земельном участке, выделенном Кочукову М.А. под индивидуальное жилищное строительство на основании постановления Главы г. Рыльска Курской области № от <дата>.
 
         Таким образом, Кочуковым М.А. на основании постановления Главы г. Рыльска Курской области на выделенном ему земельном участке, с соблюдением условий предоставления земельного участка, было возведено новое строение, которое в силу ст. 218 ГК РФ принадлежит ему на праве собственности.
 
         Осуществляя строительство жилого дома, на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке для его строительства, Кочуков М.А. был убежден в правомерности своего владения им, полагая, что имеющихся у него постановления администрации о предоставлении земельного участка, а также типового договора о возведении индивидуального жилого дома достаточным основанием для приобретения права собственности на недвижимое имущество, что свидетельствует о добросовестности его владения.
 
         Владение и пользование объектом незавершенного строительства осуществлялось Кочуковым открыто, поскольку он не скрывал факт нахождения имущества в его владении, не препятствовал доступу к нему посторонних лиц, получению информации об этом имуществе, на что указывают показания допрошенных в судебном заседании свидетелей. Отсутствие споров по поводу пользования объектом незавершенного строительства и претензий со стороны контролирующих органов свидетельствует о том, что спорный объект недвижимости не нарушает ни чьих прав и законных интересов и является правомерной постройкой.
 
         Сведений о том, что незавершенныйстроительствомобъект был возведен с какими-либо нарушениями, не имеется.
 
         Таким образом, Кочуков М.А. имеет право на приобретение в собственность спорного объекта незавершенного строительства в порядке ст. 218 ГК РФ.
 
         Рассматривая требования истца в части признания права собственности на земельный участок, суд принимает во внимание следующее.
 
         В соответствии с ч. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
         Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
 
         Подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ определяет, что одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
         В силу ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
         Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
 
         Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ.
 
         Постановлением Главы г. Рыльска Курской области № от <дата> Кочукову М.А. был предоставлен в аренду земельный участок под индивидуальное жилищное строительство из земель г. Рыльска Курской области.
 
        Согласно кадастрового паспорта земельного участка от <дата> № земельный участок относится к землям населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 18-19).
 
         Как следует из землеустроительного дела, площадь земельного участка после установления его границ на местности составила 802 кв.м., границы участка были согласованы.
 
         При обращении в Администрацию Рыльского района Курской области по вопросу предоставления спорного земельного участка в аренду, истец получил отказ, в виду необходимости формирования земельного участка, установления его границ на местности, с заявлением о которых в соответствующие органы могут обратиться только правообладатели земельных участков. Поскольку на спорном земельном участке находится объект незавершенного строительства, Администрация Рыльского района не является правообладателем этого земельного участка, в связи с чем, не имеет возможности заниматься формированием земельного участка и установлением его границ, что является препятствием для предоставления земельного участка на каком-либо праве. (л.д. 16-17).
 
         Несмотря на этого, суд считает, что обстоятельств, препятствующих передаче земельного участка в собственность Кочукову М.А.очукову ется препятствием для предоставления земельного участка на каком-либо правеаличием на земельном участке строения. ано, в ходе судебного заседания не установлено: земельный участок находится в ведении муниципального образования, не относится к землям, изъятым или ограниченным в обороте, сформирован, поставлен на кадастровый учет, его границы определены в установленном законом порядке, он имеет привязку на местности, необходим истцу для использования по назначению - строительства жилого дома.
 
          Конституция РФ гарантирует право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
 
          Пункт 10 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» №137-ФЗ от 25.10.2001 г., устанавливает, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
 
         Согласно ст. 59 ЗК РФ, одним из способов защиты прав на землю, является признание права на земельный участок в судебном порядке.
 
         Следовательно, при таких обстоятельствах, в судебном порядке может быть признано право собственности истца на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
 
          Оценивая вышеуказанные доказательства в совокупности, суд полагает, что не оспариваемые ответчиками и третьими лицами требования истца о признании права собственности на объект незавершенного строительства и земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
         От взыскания с ответчиков государственной пошлины в порядке ст. 98 ГПК РФ истец отказался, о чем представил суду соответствующее заявление.
 
         Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
         Исковые требования Кочукова Михаила Андреевича удовлетворить.
 
         Признать право собственности Кочукова Михаила Андреевича на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - под индивидуальное жилищное строительство и расположенный на нем объект незавершенного строительства (литер А), площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>
 
         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 14.04.2014.
 
                    Судья /подпись/