Решение от 14 апреля 2014 года №2-143/2014

                                                                                                                             Дело № 2-143/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 апреля 2014 года Галичский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лыткиной А.Н.,
 
    с участием адвоката Сизовой Л.Ю., представившей удостоверение ..... от <дата> и ордер ..... от <дата> года,
 
    при секретаре Сухаревой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычкова Александра Сергеевича к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и <адрес> о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Бычков Александр Сергеевич, <дата> года рождения, начиная с <дата>, работал в различных организациях <адрес> в должностях электросварщика, газоэлектросварщика.
 
    <дата> Бычков А.С. обратился в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес>у <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Однако решением указанной комиссии от <дата> ..... Бычкову А.С. отказали в назначении данной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа (12 лет 6 месяцев) на соответствующих видах работ.
 
    Комиссия решила, что по представленной трудовой книжке Бычков А.С. имеет следующие периоды работы, которые могут рассматриваться при определении права на досрочную трудовую пенсию:
 
    - с <дата> по <дата> в должности электросварщика на полуавтоматических машинах 2 разряда Галичского экскаваторного завода;
 
    - с <дата> по <дата> в должности электросварщика Нейской ПМК-123;
 
    - с <дата> по <дата> в должности электросварщика цеха металлоконструкций Галичского экскаваторного завода;
 
    - с <дата> по <дата> в должности электросварщика Галичского дорожного ремонтно-строительного управления;
 
    - с <дата> по <дата> в должности электросварщика Галичского СПТУ-2;
 
    - с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика птицефабрики «Галичская»;
 
    - с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика МУП «Галичжилкоммунсервис»;
 
    - с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика МУП ВКХ «Галичводоканал»;
 
    - с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика ООО ПКФ «Планета»;
 
    - с <дата> по <дата> в должности электросварщика на полуавтоматических машинах 4 разряда ОАО «Галичский автокрановый завод»;
 
    - с <дата> по <дата> в должности электросварщика ООО «Дукан»;
 
    - с <дата> по <дата> в должности газорезчика 3 разряда ОАО «Галичский автокрановый завод».
 
    Из названных периодов в специальный стаж Бычкова А.С. комиссия засчитала периоды работы:
 
    - с <дата> по <дата> в должности электросварщика на полуавтоматических машинах 2 разряда Галичского экскаваторного завода;
 
    - с <дата> по <дата> в должности электросварщика ручной сварки СПТУ-2 <адрес>;
 
    - с <дата> по <дата> в должности электросварщика на полуавтоматических машинах 2 разряда ОАО «Галичский автокрановый завод»;
 
               - с <дата> по <дата> в должности газорезчика ОАО «Галичский автокрановый завод».
 
    При этом из специального стажа работы были исключены периоды отвлечения от основной работы: с <дата> по <дата> года, 1 день апреля <дата>, 2 дня января <дата>, 1 день февраля <дата>, <дата> года, <дата> года; простой 3 дня июля <дата>; периоды отпусков без сохранения заработной платы: <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, <дата> года, с <дата> по <дата> года, <дата> года, <дата> года; дополнительные выходные: с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года.
 
    Кроме того, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не зачли следующие периоды работы Бычкова А.С.:
 
    - с <дата> по <дата> в должности электросварщика Нейской ПМК-123, с <дата> по <дата> в должности электросварщика Галичского дорожного ремонтно-строительного управления, с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика МУП «Галичжилкоммунсервис», с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика МУП ВКХ «Галичводоканал», с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика ООО ПКФ «Планета», с <дата> по <дата> в должности электросварщика ООО «Дукан», в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в особых условиях, предусмотренных Списком № 2;
 
    - с <дата> по <дата> в должности электросварщика Галичского экскаваторного завода, поскольку отсутствуют сведения о данном периоде работы в уточняющей справке работодателя;
 
    - с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика птицефабрика «Галичская» по причине отсутствия возможности у организации подтвердить особый характер и условия работы;
 
    В результате данных подсчётов Пенсионный фонд установил, что стаж работы Бычкова А.С., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на дату обращения с заявлением - <дата> - составляет <данные изъяты>.
 
    Не согласившись с указанным выше решением комиссии ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес>у, Бычков А.С. обратился с иском в суд.
 
    Он просил: признать решение комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии от <дата> ..... неправомерным; включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, периоды его работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика Нейской ПМК-123, с <дата> по <дата> в должности электросварщика Галичского экскаваторного завода, с <дата> по <дата> в должности электросварщика Галичского дорожного ремонтно-строительного управления, с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика птицефабрики «Галичская», с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика МУП «Галичжилкоммунсервис», с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика МУП ВКХ «Галичводоканал», с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика ООО ПКФ «Планета», с <дата> по <дата> в должности электросварщика ООО «Дукан»; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с <дата> года.
 
    В обоснование указал, что все организации, в которых он работал, были оснащены трансформаторами сварочными-500, являющимися стационарными автоматами для ручной сварки. Кроме того, на Галичском экскаваторном заводе он работал на полуавтоматах в среде углекислого газа в цехе металлоконструкций. Сварочные работы занимали полную рабочую смену.
 
    Считает, что основным документом, подтверждающим его работу в должности, предусмотренной Списком № 2, в спорные периоды времени, является трудовая книжка.
 
    В ходе рассмотрения дела Бычков А.С. отказался от заявленных требований в части включения в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, периодов его работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика Нейской ПМК-123, с <дата> по <дата> в должности электросварщика Галичского экскаваторного завода, с <дата> по <дата> в должности электросварщика Галичского дорожного ремонтно-строительного управления, с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика МУП «Галичжилкоммунсервис», с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика МУП ВКХ «Галичводоканал», с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика ООО ПКФ «Планета», с <дата> по <дата> в должности электросварщика ООО «Дукан».
 
    Определением суда от <дата> производство по делу в данной части прекращено в соответствии со ст.220 ГПК РФ.
 
    Требования о включении в специальный стаж периода работы в должности газоэлектросварщика птицефабрика «Галичская» с <дата> по <дата> Бычков А.С. поддержал. При этом пояснил, что, работая на данном предприятии, сварочные работы выполнял на аппаратах ручной дуговой сварки: трансформаторах сварочных ТД-500 и ТД-500У2. Каких-либо иных видов сварки, кроме ручной, на птицефабрике не имелось. Сварочными работами, а также газорезкой металла он занимался полный рабочий день, объём работ был значительный.
 
    Помимо этого истец уточнил, что, в случае удовлетворения его требований о включении в специальный стаж спорного периода времени работы на птицефабрике «Галичская», просит суд назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по
 
    основаниям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с <дата> года, а не с <дата> года, как ошибочно указано в исковом заявлении, поскольку 55 лет ему исполнилось именно <дата> года.
 
    Представитель ответчика Ш.Т.В. - руководитель клиентской службы (на правах отдела) ГУ-Управление ПФ РФ по <адрес> и <адрес>у, действующая по доверенности, исковые требования Бычкова А.С. не признала, ссылаясь на то, что документальное подтверждения занятости истца в условиях, предусмотренных Списком ..... (данные, подтверждающие вид сварки), в бытность его работы в спорный период времени на птицефабрике «Галичская» отсутствует. Пенсионный фонд, по её мнению, правомерно не включил в специальный стаж Бычкова А.С. данный период его работы.
 
    Она считает, что истец не имеет право на досрочную пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого стажа - 12 лет 6 месяцев - на соответствующих видах работ. Спецстаж Бычкова А.С. составляет <данные изъяты>, страховой стаж - <данные изъяты>.     
 
    Изучив материалы дела, выслушав истца Бычкова А.С., выступившую в его интересах адвоката Сизову Л.Ю., представителя ответчика Ш.Т.В., специалиста Б.С.В., суд приходит к следующему:
 
    Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В силу пункта 2 указанной правовой нормы списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Как установлено судом, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 было распространено на территории РСФСР.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации данных Списков.
 
    Разделом XXХIII Списка № 2 «Общие профессии» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту: газорезчики (позиция 23200000-11618), газосварщики (позиция 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
 
    Как следует из п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
 
    В разделе ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены позиции «газорезчики и их подручные», «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные» (без уточнения вида используемой сварки).
 
    Из информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года усматривается, что «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик»- это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку ..... (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Ф
 
    Как следует из материалов дела, <дата> Бычков А.С. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес>у за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан данного пенсионного органа за ..... от <дата> в назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению комиссии, стаж работы Бычкова А.С., дающий
 
    право на назначение досрочной пенсии, составляет на дату обращения <данные изъяты>.
 
    В настоящее время Бычков А.С. оспаривает данное решение комиссии только в части невключения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода его работы в должности газоэлектросварщика птицефабрики «Галичская» с <дата> год по <дата> года, и в части отказа в назначении названной пенсии.
 
    Указанные период работы ответчик в спецстаж истца не включил по причине отсутствия возможности у организации подтвердить особый характер и условия работы.
 
    Исходя из трудовой книжки Бычкова А.С., с <дата> он работал газоэлектросварщиком пятого разряда птицефабрики «Галичская». <дата> ему присвоили квалификацию газоэлектросварщика шестого разряда. <дата> истец был уволен с работы по п.7 ст.33 КЗоТ РСФСР.
 
    Таким образом, суд установил, что в период с <дата> по <дата> года, то есть в период действия Списка ..... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от <дата> № 1173, Бычков А.С. трудился газоэлектросварщиком птицефабрики «Галичская». При этом следует учесть, что по названному Списку ..... подтверждение вида сварки не требовалось.
 
    Как уже выше указано в решении, новая редакция Списка № 2, утверждённая Постановлением Кабинета Министров СССР ..... от <дата> года, была введена в действие с <дата> года. В период действия данного Списка, как установлено судом, Бычков А.С. продолжал работать в должности газоэлектросварщика птицефабрики «Галичская».
 
    Выступивший в качестве специалиста Б.С.В., работавший в АОЗТ «Галичское» по птицеводству (до переименования птицефабрика «Галичская») в период с <дата> по <дата> на различных должностях, в том числе главным инженером и заведующим ремонтно-механического участка, пояснил, что на предприятии никакой иной, кроме ручной, сварки не было. С <дата> на птицефабрике эксплуатировались трансформаторы сварочные ТД-500 и ТД-500У2. Данные трансформаторы служат для питания одного сварочного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов переменным током частоты 50 Гц и предназначены для работы в закрытых помещениях и на открытом воздухе. Названные трансформаторы - установки, преобразующие электрическую энергию напряжения сети в электрическую энергию требуемого для процесса дуговой сварки напряжения.
 
    Сварочные работы, выполняемые указанными трансформаторами, на предприятии носили постоянный характер. Газоэлектросварщики занимались ручной кислородной резкой металла, ручной дуговой сваркой деталей, узлов и конструкций (стойки, поилки, бункера). Поскольку излучение сварочной дуги вредно влияет на организм человека, особенно на глаза, поэтому лицо газоэлектросварщики закрывали щитком, снабжённым светофильтром. Для предохранения от ожогов излучаемыми дугой и брызгами расплавленного металла, руки сварщики защищали рукавицами, а тело - специальной одеждой.
 
    Судом при рассмотрении дела обозревались паспорта трансформаторов сварочных ТД-500 и ТД-500У2, из которых усматривается, что данные трансформаторы служат для питания сварочного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов
 
    переменным током частоты 50 Гц и предназначены для работы в закрытых помещениях и на открытом воздухе.
 
    Суд, оценивая собранные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что в спорный период времени с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) в течение полного рабочего дня Бычков А.С. работал газоэлектросварщиком птицефабрики «Галичская», занятым на резке и ручной сварке, то есть в условиях, предусмотренных Списком № 2. Никаких данных о том, что истец в спорный период выполнял другую работу, не обусловленную трудовым договором, не имеется.
 
    Таким образом, настоящим решением названный период следует включить в стаж Бычкова А.С., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Соответственно, на момент обращения истца в Пенсионный фонд <адрес> с заявлением о назначении пенсии - <дата> года, его общий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учётом принятого к зачёту ответчиком <данные изъяты>, составляет <данные изъяты>), то есть более требуемых 12 лет 6 месяцев.
 
    При изложенных обстоятельствах суд приходит к твёрдому выводу, что у Бычкова А.С. возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Такая пенсия должна быть назначена ему, исходя из требований п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2014 года - дня достижения возраста 55 лет.
 
    На основании ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь ст.ст.12,198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и <адрес> от <дата> ..... в части невключения Бычкову Александру Сергеевичув стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы в должности газоэлектросварщика птицефабрики «Галичская» с <дата> по <дата> и в части отказа Бычкову А.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - признать неправомерным.
 
    Включить Бычкову Александру Сергеевичув трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы в должности газоэлектросварщика птицефабрики «Галичская» с <дата> по <дата>.
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и <адрес> назначить Бычкову Александру Сергеевичус <дата> досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям
 
    подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и <адрес> в пользу Бычкова А.С. государственную пошлину в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                                                      А.Н.Лыткина