Решение от 20 мая 2014 года №2-143/2014

Дело № 2-143/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 мая 2014 года        р.п. Павлоградка
 
    Павлоградский районный суд Омской области
 
    в составе председательствующего судьи Косенко А.В.
 
    при секретаре Жетекеевой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шершень Т.Д. об оспаривании решения Межрайонного отдела № (Павлоградский район) филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) о приостановлении осуществления кадастрового учета и обязании указанного государственного органа внести изменения в кадастровый паспорт жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ :
 
    Шершень Т.Д. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Межрайонного отдела № (Павлоградский район) филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) о приостановлении осуществления кадастрового учета № от 17.04.2014 и обязании указанного органа внести изменения государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества (помещения) с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>., с «2Ч» на «квартиру 02». В обосновании заявленных требований заявитель указала, что все имеющиеся правоустанавливающие документы (свидетельство о праве собственности в порядке наследования, договор купли-продажи) и технические документы (техпаспорта) свидетельствуют о том, что жилое помещение с кадастровым номером № является квартирой, поэтому орган кадастрового учета на основании представленных ею документов должен был внести соответствующие изменения. Требование же о предоставлении заинтересованному лицу судебного решения о признании части дома квартирой, по мнению заявителя, являются необоснованными (л.д. ...).
 
    Заявитель Шершень Т.Д. в судебном заседании поддержала свои требования, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.
 
    Заинтересованное лицо, чьи действия и решение обжалуются, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, своего представителя не направило. В представленном отзыве его представитель возражал относительно удовлетворения заявленных требований (л.д. ...).
 
    Выслушав заявителя, изучив поступившее возражение заинтересованного лица и материалы дела, суд расценивает заявление, как поданное обоснованно и подлежащее удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Прежде чем дать правовую оценку законности оспариваемого решения, принятого органом государственного кадастрового учета, суд считает необходимым указать, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области (Межрайонной отдел № (Павлоградский район) - его структурное подразделение, осуществляющее прием документов для дальнейшего кадастрового учета филиалом), в соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» и Положением Об Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № п/182 от 19.04.2010, наделено (государственное учреждение) полномочиями по осуществлению кадастрового учета и ведению государственного кадастра недвижимости в Омской области (далее по тексту - орган кадастрового учета). Поэтому суд считает, что принятое оспариваемое решение вынесено органом кадастрового учета в рамках предоставленных ему полномочий.
 
    Из материалов дела усматривается, что ***2014 Шершень Т.Д. обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>., с «2Ч» на «квартиру 02». К заявлению были приложены: 1) свидетельство о праве на наследство по закону № от ***2013; 2) Технический план помещения б/н от ***2014; 3) и квитанция об оплате гос.пошлины. ***2014 Решением Межрайонного отдела № (Павлоградский район) филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) было приостановлено осуществление кадастрового учета требуемых изменений (л.д. ...).
 
    Процедура принятия оспариваемого решения органом кадастрового учета соответствует нормам Закона о государственном кадастре недвижимости и Порядку ведения государственного кадастра недвижимости (соблюдены процессуальные сроки рассмотрения заявления Шершень Т.Д. и принятия самого решения о приостановлении осуществления кадастрового учета в надлежащей форме). Из содержания самого оспариваемого решения усматривается, что орган кадастрового учета усмотрел основания для приостановления кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №, в обоснование указал, что по сведениям государственного кадастра недвижимости указанное помещение учтено с адресом: <адрес>, тогда как с заявлением представлен технический план этого помещения местоположением: <адрес>. Поэтому орган кадастрового учета посчитал, что в сложившейся ситуации «изменение сведений с части жилого дома на квартиру должно признаваться на основании решения суда, вступившего в законную силу, а для устранения причин приостановления рекомендовал заявителю представить документ об изменении вида жилого помещения (л.д. ...).
 
    Статья 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определяет состав необходимых для кадастрового учета документов. Так, необходимыми для кадастрового учета документами являются, в соответствии с частями 3 и 6, технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства) - копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или необходимые сведения, содержащиеся в таком документе, запрашиваются органом кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органе местного самоуправления либо уполномоченной организации, выдавших такой документ; копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости). В соответствии со ст. 26 ч. 2 п. 4 вышеуказанного Закона, орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, если заявителем не представлены необходимые для кадастрового учета документы.
 
    В соответствии со ст. 28 вышеуказанного Закона, ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях). Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке
 
    Судом установлено, что органом государственного кадастрового учета сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, с адресом: <адрес>, площадью 63,5 кв. м. были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании копии технического паспорта от ***2007 с инвентарным номером 3407, переданной организацией технической инвентаризации в рамках исполнения государственного контракта № 165-Д от 07.12.2012 «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 году (III этап)» 16.06.2011 (л.д. ***). Однако в нарушение требований ст. 22 Закона «О государственном кадастре недвижимости» при первичном кадастровом учете использовался только технический документ об объекте недвижимости без учета сведений об этом объекте недвижимости, содержащихся в правоустанавливающих документах. Тогда как из представленных в дело заявителем правоустанавливающих документов на объект недвижимости - нотариального свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 11), нотариального свидетельства о праве собственности (л.д. ...), копии договора купли-продажи земельного участка с квартирой от ***1998 (л.д. ...), следует, что этот объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, определен как квартира. Кроме того, ГП Омским центром ТИЗ выдана справка для оформления наследства умершего Ш.С.А. № от ***2013 и изготовлен технический паспорт жилого помещения, в которых указанный объект значится как квартира (л.д. ...).
 
    Оценивая изложенные обстоятельства, при отсутствии противоречий в определении вида объекта недвижимости в правоустанавливающих документах на него, суд приходит к мнению, что орган кадастрового учета необоснованно приостановил кадастровый учет изменений объекта недвижимости - жилого помещения Шершень Т.Д., требуя предоставление правоустанавливающего документа в виде судебного решения о признании части жилого дома квартирой, поскольку заявителем представлен заинтересованному лицу надлежащий правоустанавливающий документ - нотариальное свидетельство о праве на наследство по закону № 0864008 от 30.10.2013. Суд считает, что в сложившейся ситуации представленного свидетельства, в соответствии с требованиями ст.ст. 22 и 28 Закона «О государственном кадастре недвижимости», достаточно для внесения изменений государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества (помещения) с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>., с «2Ч» на «квартиру 02» в порядке устранения кадастровой ошибки.
 
    Принимая во внимание, что оспариваемое решение заинтересованного лица препятствует заявителю зарегистрировать в установленном законом порядке свое жилое помещение (л.д. 73), осуществлять в полной мере права владения и пользования этим имуществом, суд признает заявление Шершень Т.Д. обоснованным, подлежащим удовлетворению. Срок обращения, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, с заявлением об оспаривании решения государственного учреждения, подведомственного федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, заявителем Шершень Т.Д. не пропущен. Суд признает несостоятельными доводы заинтересованного лица о том, что заявитель не лишен права на обращение в суд о признании жилого помещения с кадастровым номером № квартирой в порядке Главы 28 ГПК РФ, поскольку заявитель имеет право, в соответствии с гражданским законодательством, самостоятельно выбирать способ защиты своего нарушенного права.
 
    Определением суда о назначении дела к судебному разбирательству от 14.05.2014 явка в судебное заседание представителя заинтересованного лица - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области была признана обязательной (л.д. ...). В суд заинтересованное лицо своего представителя не направило. Вместе с тем орган государственного кадастрового учета своевременно представил суду все запрошенные документы, представил мотивированный подробный отзыв, отражающий его позицию по делу. При таких обстоятельствах суд полагает возможным не подвергать заинтересованное лицо штрафу в порядке ст. 246 ч. 4 ГПК РФ.
 
    Нормы ГПК РФ, регламентирующие взыскание понесенных судебных расходов по гражданскому делу, в полной мере применимы к делам, возникающих из публичных правоотношений. Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Однако в судебном заседании заявитель отказалась взыскивать с заинтересованного лица расходы по уплате государственной пошлины при подаче заявления в суд в размере ... рублей. Учитывая мнение заявителя, суд полагает возможным не взыскивать понесенные заявителем судебные расходы с заинтересованного лица.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ :
 
    Заявление Шершень Т.Д. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Межрайонного отдела № (Павлоградский район) филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) о приостановлении осуществления кадастрового учета № от 17.04.2014.
 
    Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения суда произвести изменения государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества (помещения) с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, с «2Ч» на «квартиру 02».
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Павлоградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья          А.В. Косенко