Решение от 04 марта 2014 года №2-143/2014

    Дело № 2 - 143/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г.Пестово                                                                                   04 марта 2014 года
 
    Пестовскийрайонный суд Новгородскойобласти в составепредседательствующего судьи Кобякова К.В., с участием: прокурора - помощника прокурора Пестовского района Кропачевой А.А., представителя ответчика - Главы Охонского сельского поселения Туманова Н.М., представителя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности - Никонорова В.В., действующего на основании доверенности от <данные изъяты>, представителя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности - Дудановой С.А., действующей на основании доверенности от <данные изъяты>, представителя Администрации Пестовского муниципального района - Цыганковой Т.А., действующей на основании доверенности от <данные изъяты>, при секретаре Савиной В.С.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пестовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Охонского сельского поселения об обязании совершить определенные действия.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    прокурор Пестовского района обратился в Новгородский районный суд с иском, в котором, с учетом последующего уточнения, просит обязать Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную на участке местности в 7 квартале 8 выделе Ереминского участкового лесничества Пестовского лесничества Новгородской области слева от дороги по направлению к дер.Охона Пестовского района. В обоснование заявления указывает, что в ходе проведенной прокурорской проверки соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды, размещения отходов производства и потребления на территории Пестовского района установлено, что в 7 квартале 8 выделе Ереминского лесничества размещены отходы потребления в месте, не предназначенном для хранения и размещения отходов. Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области является органом исполнительной власти Новгородской области, исполняющим государственные функции и реализующим полномочия в сфере лесных отношений и лесной промышленности. Наличие указанной свалки твердых бытовых отходов является нарушением требований ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в соответствии с которой отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Твердые бытовые отходы могут размещаться исключительно на полигонах - специальных сооружениях, предназначенных для изоляции и обезвреживания отходов и потребления. Размещение отходов производства и потребления на территориях, не отведенных для этих целей, т.е. на несанкционированных свалках, может повлечь за собой возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных, которые являются разносчиками заболеваний. Очистка территорий сельских поселений должна производиться в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.
 
               Определением Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано для рассмотрения в Пестовский районный суд на основании п.2 ч.2 ст.33 ГПК РФ.
 
    В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Кропачева А.А. - просила произвести замену ненадлежащего ответчика - Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области надлежащим - Администрацией Охонского сельского поселения, указав в обоснование, что в ходе проведенной дополнительной проверки установлено, что свалка твердых бытовых отходов (скамейки, столики, цветы, пакеты с мусором) расположена на участке местности с координатами <данные изъяты>. Общая площадь свалки составляет <данные изъяты> кв.м. Указанная свалка образована населением вследствие уборки муниципального кладбища д.Охона ввиду отсутствия на данном кладбище мусоросборников.
 
    Кроме того, представитель истца уточнил исковые требования и просил обязать Администрацию Охонского сельского поселения организовать на участке местности площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном в 7 квартале 8 выделе Ереминского лесничества Пестовского лесничества Новгородской области (координаты: <данные изъяты>) слева от дороги по направлению в сторону к дер.Охона Пестовского района, сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
 
    С учетом обстоятельств дела, а также мнений участников судебного разбирательства, которые не возражали против замены ответчика, судом произведена замена ненадлежащего ответчика - Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области надлежащим на Администрацию Охонского сельского поселения.
 
    Представитель Администрации Охонского сельского поселения Туманов Н.М. признал уточненные исковые требования, пояснив при этом, что свалка твердых бытовых отходов действительно расположена в границах Охонского сельского поселения и находится напротив муниципального кладбища. Указанная свалка образовалась от деятельности граждан - жителей д.Охона, которые посещают муниципальное кладбище и складируют на данном участке местности бытовой мусор, так как специально отведенное для целей сбора твердых бытовых отходов место вблизи кладбища отсутствует.
 
    Представитель истца, представители Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Никоноров В.В. и Дуданова С.А., а также представитель третьего лица - Администрации Пестовского муниципального района Цыганкова Т.А. указали, что признание иска ответчиком не нарушает требования закона, а также не нарушает чьи-либо законные права и интересы. При этом представители Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности указали на то, что хотя собственником указанного земельного участка лесного фонда является Российская Федерация, организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов в соответствии с действующим законодательством, в том числе Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г., должна осуществляться исполнительным органом местного самоуправления поселения, то есть - Администрацией Охонского сельского поселения.
 
    Суд, выслушав истца, полагавшего принять признание иска ответчиком, принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону (ст.ст.8 и 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998г., п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г.) и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, что в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ является основанием для удовлетворения исковых требований.
 
    При подаче настоящего иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.Таким образом, судебные расходы не подлежат взысканию с ответчика - Администрации Охонского сельского поселения Пестовского района Новгородской области, являющегося органом местного самоуправления.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    иск прокурора Пестовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Охонского сельского поселения об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.
 
    ОбязатьАдминистрацию Охонского сельского поселения организовать на участке местности площадью 12 кв.м., расположенном в 7 квартале 8 выделе Ереминского лесничества Пестовского лесничества Новгородской области (координаты: n <данные изъяты>) слева от дороги по направлению в сторону к дер.Охона Пестовского района, сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Пестовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Копия верна:
 
    Судья Пестовского районного
 
    суда Новгородской области                                                                        К.В.Кобяков