Решение от 20 марта 2014 года №2-143/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Дело № 2-143/2014
 
    20 марта 2014 года с. Бея
 
    Бейский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего Трофимчук М.В.,
 
    при секретаре Кожиной Т.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Бейского района Республики Хакасия к ГБУЗ Республики Хакасия «Бейская ЦРБ» об обязании трудоустроить осужденного к исправительным работам, при участии:
 
    от истца - помощника прокурора Бейского района Демагина С.А.,
 
    от ответчика ГБУЗ Республики Хакасия «Бейская ЦРБ» - представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Ефимкина Ю.С.,
 
    третьего лица - Олейник И.Ф.,
 
    от третьего лица ФКУ «УИИ УФСИН России по Республике Хакасия» - представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ - Байкаловой Л.В.,
 
    от третьего лица - администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия - представитель отсутствует,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    И.о. прокурора Бейского района обратился в суд с иском к ГБУЗ Республики Хакасия «Бейская ЦРБ» об обязании трудоустроить осужденного к исправительным работам, мотивируя свои исковые требования тем, что приговором мирового судьи судебного участка < > от ДД.ММ.ГГГГ Олейник И.Ф. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. < > ст. < > УК РФ, ей назначено наказание в виде исправительных работ на срок < > месяца с удержанием из заработка в доход государства < > % ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО < > сельсовет и УИИ № ФБУ «МРУИИ № УФСИН России по Республике Хакасия» заключено соглашение о сотрудничестве при исполнении наказаний в виде обязательных и исправительных работ, осужденной выдано предписание для трудоустройства в установленное администрацией < > сельсовета учреждение. Олейник И.Ф. проживает в <адрес>, в связи с чем может отбывать наказание лишь на территории < > сельсовета. ДД.ММ.ГГГГ осужденной Олейник И.Ф. выдано предписание для трудоустройства в ГБУЗ Республики Хакасия «Бейская ЦРБ», так как данное учреждение внесено в перечень для отбывания наказания в виде исправительных работ на территории < > сельсовета, утвержденный постановлением администрации < > сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, однако, осужденной в трудоустройстве было отказано по причине отсутствия рабочих мест. Просил суд обязать ГБУЗ Республики Хакасия «Бейская ЦРБ» трудоустроить осужденную Олейник И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, к исправительным работам.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Бейского района Демагин С.А. на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГБУЗ Республики Хакасия «Бейская ЦРБ» по доверенности Ефимкин Ю.С. исковые требования не признал, привел доводы, изложенные в возражении.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне истца, Олейник И.Ф. поддержала исковые требования, просила удовлетворить.
 
    Представитель третьего лица ФКУ «УИИ УФСИН России по Республике Хакасия» по доверенности Байкалова Л.В. против удовлетворения исковых требований не возражала.
 
    От третьего лица администрации Бейского сельсовета Бейского района представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. «о» ч. 1 ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находятся судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-исполнительное и уголовно-процессуальное законодательство.
 
    В соответствии со ст. 3 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.
 
    Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.
 
    Неисполнением вышеперечисленных требований закона, ущемляются законные интересы Российской Федерации, установившей обязательные требования для исполнения, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрану их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации, в связи с чем, суд приходит к выводу, что и.о. прокурора Бейского района обоснованно в соответствии с требованиями вышеперечисленных норм права и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации.
 
    Оценивая требования и.о. прокурора об обязании трудоустроить осужденного к исправительным работам, суд при рассмотрении спора по существу исходит из следующего.
 
    Как следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка < > от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Олейник И.Ф. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. < > ст. < > УК РФ, ей назначено наказание в виде исправительных работ на срок < > месяца с удержанием ежемесячно < > % заработка осужденной в доход государства.
 
    Вступивший в законную силу приговор подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 392 УПК РФ).
 
    Исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного (ч. 1 ст. 39 УИК РФ).
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу и не оспаривалось сторонами, Олейник И.Ф. проживает в <адрес>, в связи с чем в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством осужденная может отбывать наказание только на территории <адрес>.
 
    В силу положений ст. 50 УК РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, <СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ>. Осужденный, <СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ>, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
 
    Тот факт, что осужденная Олейник И.Ф. <СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ>, сторонами не оспаривался.
 
    Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ регламентирован главой 7 УИК РФ, из положений которой, в частности, следует, что уголовно-исполнительные инспекции направляют осужденных к исправительным работам для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора, разъясняют порядок и условия отбывания наказания, контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные (ст. 39), а на администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются также определенные обязанности, в том числе правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке, контроль за поведением осужденного на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним.
 
    Анализируя вышеприведенные нормы закона, следует, что обязанность по трудоустройству осужденных к исправительным работам возлагается на организацию, которая определена органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, при этом согласование предполагает квотирование определенного количества рабочих мест.
 
    Как следует из материалов дела, постановлением администрации < > сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № определен перечень объектов для отбывания осужденными исправительных работ, в котором имеется, в том числе и учреждение ГБУЗ Республики Хакасия «Бейская ЦРБ», где предусмотрено < > место для прохождения осужденными наказания в виде исправительных работ. Постановление согласовано с руководителем ГБУЗ Республики Хакасия «Бейская ЦРБ» ФИО1, о чем имеется ее подпись.
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ во исполнение положений ст. 50 УК РФ, ст. 39 УИК РФ между администрацией муниципального образования < > сельсовет и Уголовно-исполнительной инспекцией № ФБУ «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» заключено Соглашение о сотрудничестве (далее - Соглашение), предметом которого является организация взаимодействия органов местного самоуправления и уголовно-исполнительной инспекции по исполнению наказания в виде обязательных и исправительных работ.
 
    В приложении к Соглашению (с изменениями, внесенными дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ), пролонгированному в силу п. 2.6 на неопределенный срок и действующему по настоящее время, приведен перечень организаций и предприятий на территории МО < > сельсовет для отбывания наказания в виде обязательных и исправительных работ (далее - Перечень), из которого следует, что для трудоустройства осужденных к исправительным работам предусмотрены рабочие места.
 
    В соответствии с п. 2.3 Соглашения администрация Бейского сельсовета направляет осужденного для отбывания наказания в организацию, определенную Перечнем, а копию соответствующего распоряжения и отрывной талон предписания направляет в уголовно-исполнительную инспекцию. В случае отбывания осужденным наказания в администрации Бейского сельсовета, она направляет в уголовно-исполнительную инспекцию копию приказа о трудоустройстве и подтверждение.
 
    Из выданных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предписаний осужденной Олейник И.Ф. следует, что ей необходимо явиться в ГБУЗ Республики Хакасия «Бейская ЦРБ» для отбывания наказания, однако по причине отсутствия вакантных мест в данном учреждении в трудоустройстве ей было отказано.
 
    Тот факт, что в трудоустройстве Олейник И.Ф., не имеющей основного места работы и направленной в ГБУЗ Республики Хакасия «Бейская ЦРБ» с предписанием уголовно-исполнительной инспекции, было отказано, ответчиком не отрицался и подтвержден материалами дела.
 
    При этом, доводы представителя ответчика о невозможности исполнения приговора суда в связи с отсутствием вакантных рабочих мест суд находит необоснованными, поскольку ответчик должен был обеспечить квотирование определенного количества рабочих мест и данное обстоятельство не может служить основанием для освобождения ответчика от обязанности по трудоустройству осужденного к исправительным работам, направленной на исполнение приговора мирового судьи и отвечающего интересам Российской Федерации, охраняющей права, свободы и законные интересы осужденных и обеспечивающей законность применения средств их исправления.
 
    Оценивая законность данного отказа, суд учитывает, что представителями ГБУЗ Республики Хакасия «Бейская ЦРБ» не представлено суду доказательств того, что на момент обращения Олейник И.Ф. к ответчику одно вакантное место, определенное вышеуказанным постановлением главы поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, было занято лицом, осужденным к отбыванию наказания в виде исправительных работ.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования и.о. прокурора Бейского района Республики Хакасия к ГБУЗ Республики Хакасия «Бейская ЦРБ» об обязании трудоустроить осужденного к исправительным работам являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Поскольку при подаче иска прокурор Бейского района был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ она подлежит взысканию в бюджет муниципального образования Бейский район с ГБУЗ Республики Хакасия «Бейская ЦРБ» в размере < > рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования и.о. прокурора Бейского района Республики Хакасия к ГБУЗ Республики Хакасия «Бейская ЦРБ» об обязании трудоустроить лицо, осужденное к исправительным работам, удовлетворить.
 
    Обязать ГБУЗ Республики Хакасия «Бейская ЦРБ» трудоустроить Олейник И.Ф. для отбывания наказания, определенного приговором мирового судьи судебного участка в границах Бейского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в виде исправительных работ сроком на < > месяца с удержанием < > процентов из ее заработной платы в доход государства.
 
    Взыскать с ГБУЗ Республики Хакасия «Бейская ЦРБ» в бюджет муниципального образования Бейский район государственную пошлину в размере < > рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бейский районный суд.
 
    Судья Трофимчук М.В.
 
    Резолютивная часть объявлена 20.03.2014 г.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 24.03.2014 г.