Решение от 27 марта 2014 года №2-143/2014

    Дело № 2-143/2014.
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Шацк Рязанской области 27 марта 2014 года
 
    Шацкий районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Логвина В.Н., с участием представителя истца – Орловой В.А., при секретаре Чурочкиной Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в Шацком районном суде Рязанской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования – Печинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие Ж.И.Д. К.М.М., К.Е.И., Л.А.Д., Н.Н.П., П.К.М., П.В.А., П.Т.А., Р.Е.И., С.Н.Ф., С.Ф.П., С.А.А., Т.В.Н., Ч.А.Д., третье лицо - Министерство имущественных и земельных отношений <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация МО - Печинское сельское поселение Шацкого муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, с учетом уточнения требует признать за МО – Печинское сельское поселение право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (ТОО «Печинское»), расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшие умершим Ж.И.Д,, К.М.М., К.Е.И., Л.А.Д., Н.Н.П., П.К.М., П.В.А., П.Т.А., Р.Е.И., С.Н.Ф., С.Ф.П., С.А.А., Т.В.Н., Ч.А.Д., размер доли каждого – 6,0 гектара. А также просит прекратить право собственности указанных лиц на эти земельные доли.
 
    В обоснование требований истец указывает, что Ж.И.Д,, К.М.М., К.Е.И., Л.А.Д., Н.Н.П., П.К.М., П.В.А., П.Т.А., Р.Е.И., С.Н.Ф., С.Ф.П., С.А.А., Т.В.Н., Ч.А.Д., являлись участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (ТОО «Печинское»), расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Право этих граждан на земельные доли возникло в результате приватизации сельскохозяйственных угодий. После смерти указанных лиц, их наследство наследниками не принято. Принадлежащие Ж.И.Д,, К.М.М., К.Е.И., Л.А.Д., Н.Н.П., П.К.М., П.В.А., П.Т.А., Р.Е.И., С.Н.Ф., С.Ф.П., С.А.А., Т.В.Н., Ч.А.Д., земельные доли, расположенные на территории Печинского сельского поселения, не используются по назначению более 3 лет, что свидетельствует об их невостребованности. В соответствии с нормами Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" постановлением главы администрации МО - Печинское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ №14, с соблюдением установленного порядка, утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены и земельные доли, принадлежащие Ж.И.Д,, К.М.М., К.Е.И., Л.А.Д., Н.Н.П., П.К.М., П.В.А., П.Т.А., Р.Е.И., С.Н.Ф., С.Ф.П., С.А.А., Т.В.Н., Ч.А.Д. Истец полагает, что в силу п.8 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В судебном заседании представитель истца - глава администрации МО – Печинское сельское поселение Орлова В.А., поддержала уточненные исковые требования.
 
    Судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика ТУ Росимущества в Рязанской области, а также представителей третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, представивших ходатайства о рассмотрении дела без участия их представителей.
 
    Ответчик ТУ Росимущества в Рязанской области представил письменный отзыв на иск, в котором указал о переходе права на невостребованную земельную долю в собственность Российской Федерации в порядке наследования выморочного имущества.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства и отзыв ответчика, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Федеральный закон).
 
    Согласно п.1 ст.1 Федерального закона, этот нормативный правовой акт регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Пунктом 2 ст.12.1 Федерального закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Пунктом 5 ст.12.1 Федерального закона установлено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    Как следует из п.7 ст.12.1 Федерального закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В судебном заседании установлено, что Ж.И.Д,, К.М.М., К.Е.И., Л.А.Д., Н.Н.П., П.К.М., П.В.А., П.Т.А., Р.Е.И., С.Н.Ф., С.Ф.П., С.А.А., Т.В.Н., Ч.А.Д., принадлежали доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (ТОО «Печинское»), расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, размер доли каждого – 6,0 гектара. Право данных лиц на земельные доли возникло в результате приватизации сельскохозяйственных угодий.
 
    Ж.И.Д,, умер ДД.ММ.ГГГГ, К.М.М., умерла ДД.ММ.ГГГГ, К.Е.И., умерла ДД.ММ.ГГГГ, Л.А.Д., умерла ДД.ММ.ГГГГ, Н.Н.П., умер ДД.ММ.ГГГГ, П.К.М., умерла ДД.ММ.ГГГГ, П.В.А., умер ДД.ММ.ГГГГ, П.Т.А., умерла ДД.ММ.ГГГГ, Р.Е.И., умер ДД.ММ.ГГГГ, С.Н.Ф., умер ДД.ММ.ГГГГ, С.Ф.П., умер ДД.ММ.ГГГГ, С.А.А., умерла ДД.ММ.ГГГГ, Т.В.Н., умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ч.А.Д., умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    По сведениям администрации МО - Печинское сельское поселение, все указанные лица на день их смерти проживали и были зарегистрированы по месту жительства в населенных пунктах <адрес>, расположенных на территории данного сельского поселения.
 
    Наследники Ж.И.Д,, К.М.М., К.Е.И., Л.А.Д., Н.Н.П., П.К.М., П.В.А., П.Т.А., Р.Е.И., С.Н.Ф., С.Ф.П., С.А.А., Т.В.Н., Ч.А.Д. как по закону, так и по завещанию, не установлены, никто из наследников наследство не принял.
 
    Принадлежащие Ж.И.Д,, К.М.М., К.Е.И., Л.А.Д., Н.Н.П., П.К.М., П.В.А., П.Т.А., Р.Е.И., С.Н.Ф., С.Ф.П., С.А.А., Т.В.Н., Ч.А.Д. земельные доли, расположенные на территории Печинского сельского поселения, не используются по назначению более 3 лет, право на эти земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировано.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: копией государственного акта №, о выделении ТОО «Печинское» 2620 гектар земли в коллективно-долевую собственность для сельскохозяйственного производства; свидетельствами о праве собственности на землю серии № выданными ДД.ММ.ГГГГ, где указаны размеры долей -6,0 га, у каждого собственника; кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ № №; копиями актовых записей о смерти Ж.И.Д,, К.М.М., К.Е.И., Л.А.Д., Н.Н.П., П.К.М., П.В.А., П.Т.А., Р.Е.И., С.Н.Ф., С.Ф.П., С.А.А., Т.В.Н., Ч.А.Д.; сообщениями нотариусов <адрес> П.Е.А. и П.Н.С., согласно которым наследственные дела к имуществу указанных лиц не открывались; уведомлениями Управления Росреестра по <адрес>, об отсутствии в ЕГРП сведений о регистрации за Ж.И.Д,, К.М.М., К.Е.И., Л.А.Д., Н.Н.П., П.К.М., П.В.А., П.Т.А., Р.Е.И., С.Н.Ф., С.Ф.П., С.А.А., Т.В.Н., Ч.А.Д., прав на недвижимое имущество.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в областной газете «Рязанские ведомости» и ДД.ММ.ГГГГ в газете <адрес> «На земле Шацкой», администрацией МО – Печинское сельское поселение опубликован список лиц, земельные доли которых в границах землепользования ТОО «Печинское» могут быть признаны невостребованными, в который были включены и Ж.И.Д,, К.М.М., К.Е.И., Л.А.Д., Н.Н.П., П.К.М., П.В.А., П.Т.А., Р.Е.И., С.Н.Ф., С.Ф.П., С.А.А., Т.В.Н., Ч.А.Д. Эти же списки были размещены на информационных щитах находящихся на территории Печинского сельского поселения.
 
    Возражения относительно необоснованности включения долей в список невостребованных, принимались в течении 90 дней со дня опубликования списка, о чем было сообщено в указанных публикациях.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в областной газете «Рязанские ведомости», а также ДД.ММ.ГГГГ в газете <адрес> «На земле Шацкой», администрацией МО – Печинское сельское поселение было опубликовано объявление о проведении в 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (ТОО «Печинское»), по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.
 
    Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании присутствовали участники долевой собственности и их уполномоченные представители, в совокупности владеющие 1,5 % земельных долей из общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (ТОО «Печинское»). В связи с отсутствием кворума, в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников общей долевой собственности признано несостоявшимся.
 
    Постановлением главы администрации МО - Печинское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ №№, утвержден список невостребованных земельных долей из общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (ТОО «Печинское»), в который включены земельные доли, принадлежащие Ж.И.Д,, К.М.М., К.Е.И., Л.А.Д., Н.Н.П., П.К.М., П.В.А., П.Т.А., Р.Е.И., С.Н.Ф., С.Ф.П., С.А.А., Т.В.Н., Ч.А.Д.
 
    С учетом установленных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что земельные доли, принадлежащие Ж.И.Д,, К.М.М., К.Е.И., Л.А.Д., Н.Н.П., П.К.М., П.В.А., П.Т.А., Р.Е.И., С.Н.Ф., С.Ф.П., С.А.А., Т.В.Н., Ч.А.Д., были обоснованно включены органом местного самоуправления в список земельных долей, признанных невостребованными. Так как после смерти указанных лиц никто не вступил в права наследования на их имущество состоящее из земельной доли, не представил возражений в орган местного самоуправления о необоснованности включения этих земельных долей в список невостребованных.
 
    Порядок признания земельных долей невостребованными, установленный ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", соблюден.
 
    Суд считает возможным признать за Печинским сельским поселением право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие Ж.И.Д,, К.М.М., К.Е.И., Л.А.Д., Н.Н.П., П.К.М., П.В.А., П.Т.А., Р.Е.И., С.Н.Ф., С.Ф.П., С.А.А., Т.В.Н., Ч.А.Д., и прекратить право собственности этих лиц на земельные доли.
 
    Доводы ответчика о переходе невостребованных земельных долей в собственность Российской Федерации в порядке наследования выморочного имущества, судом рассмотрены и признаны несостоятельными по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования в собственность Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, определяется законом.
 
    Такой порядок в отношении земель сельскохозяйственного назначения определен ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в котором понятие невостребованной земельной доли, ранее принадлежавшей умершему лицу, аналогично понятию выморочного имущества, приведенного в ч. 1 ст. 1151 ГК РФ. При этом суд отмечает, что нормы указанного Федерального закона подлежат применению по данному иску, поскольку являются специальными по отношению к нормам ГК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск администрации муниципального образования – Печинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности:
 
    -Ж.И.Д,, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -К.М.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -К.Е.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии № выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -Л.А.Д., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии № выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -Н.Н.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -П.К.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -П.В.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -П.Т.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -Р.Е.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -С.Н.Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии № выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -С.Ф.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -С.А.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -Т.В.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -Ч.А.Д., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии № выданному ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать за муниципальным образованием – Печинское сельское поселение Шацкого муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (ТОО «Печинское»), расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшие:
 
    -Ж.И.Д,, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -К.М.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии № выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -К.Е.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -Л.А.Д., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -Н.Н.П., умершему ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -П.К.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -П.В.А., умершему ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -П.Т.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии № выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -Р.Е.И., умершему ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -С.Н.Ф., умершему ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -С.Ф.П., умершему ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -С.А.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии № выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -Т.В.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -Ч.А.Д., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом, через Шацкий районный суд.
 
    Председательствующий: судья В.Н. Логвин