Решение от 29 апреля 2013 года №2-143/2013

Дело № 2-143/2013
 
Мотивированное решение составлено 3 мая 2013 года.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 апреля 2013 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Котосина А.Г.,
 
    при секретаре Бачуриной Л.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бахтина С. В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании включить в общий трудовой стаж период работы, дающий право на досрочное назначение пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бахтин С.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании включить в общий трудовой стаж период работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
 
    Как следует из искового заявления (л.д.2), в соответствии с записью в трудовой книжке за № Бахтин С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5 лет 5 месяцев 17 дней) работал <данные изъяты> в кооперативе «Строитель» ремонтно-строительного треста №, работал полный рабочий день, выполнял работы, связанные с выпуском кирпича. Разделом XVII Списка № 2 постановления Кабинета Министров от 26 января 1991 года об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение - профессии «выставщик» и «садчик», занятые в производстве глиняного кирпича, поименованы в числе дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, однако ответчик принял решение отказать в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что нет стажа по названной специальности. Считает, что вывод ГУ УПФР в <адрес> является необоснованным и просил суд обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения к ответчику, а также включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности садчик - выставщик кирпича в досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ истцом были уточнены исковые требования, указав, что работал в спорный период полный рабочий день, выполнял работы, связанные с выпуском кирпича. Считает выводы УПФР необоснованными, просит суд обязать ответчика включить в трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в кооперативе «Строитель» в качестве садчика-выставщика кирпича.
 
    В судебном заседании представитель истца Конопляников Г.В., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что Бахтин С.В. обратился в ГУ-УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначаемой лицам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет, однако указанные периоды работы были исключены ответчиком из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию. Полагает, вины истца, что кооператив «Строитель» РСТ № не предоставлял информацию в УПФР работающих на вредных условиях, нет.Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Малкова А.В., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ) в судебном заседании возражала против исковых требований, поскольку согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, б/н, указано, что кооператив «Строитель» Ремонтно-строительный трест № зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За весь период существования кооператив «Строитель» РСТ № в ГУ-УПФР в <адрес> не предоставлял информацию, т.е. перечень льготных профессий, выписки из штатного расписания, списки граждан работающих на вредных условиях в данном кооперативе. Также в записи в трудовой книжке за № указано, что принят <данные изъяты> в кооператив «Строитель» РСТ № с ДД.ММ.ГГГГ, но предприятие на тот момент не существовало, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. На основании обращения истца ГУ-УПФР в <адрес> было отказано, поскольку не подлежат зачету в сецстаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности садчик - выставщик кирпича, черепицы и блоков. Также истец не представил доказательств, что работал выставщиком кирпича 3 разряда, занятый в производстве глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков, в трудовой книжке указано только, что работал выставщиком кирпича 3 разряда в кооператив «Строитель» РСТ №. Предприятие кооператив «Строитель» ликвидировано, истребовать уточняющую справку о видах выпускаемой продукции и о занятости истца в производствах, дающих право на досрочное обеспечение, не представляется возможным. Таким образом, поскольку запись в трудовой книжке, кроме как выписки из ЕРГЮЛ не подтверждается, а также информации, позволяющей сделать вывод занятости истца в техпроцессе производства глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков, ГУ-УПФР в <адрес> не располагает, просит в иске отказать.
 
    Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как усматривается из материалов дела:
 
    Согласно Уставу кооператив «Строитель» РСТ № утвержден решением собрания членов кооператива ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ кооператив «Строитель» РСТ № зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-30).
 
    Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, исх. 2153, документы по личному составу кооператива «Строитель» РСТ № на хранение в МБУ АГО «Центр Архивной документации» не поступали (л.д.5), однако судом исследовались техно-рабочий проект, смета Артемовского участка РСТ, указывающие, что в разработке глинохранилище, предназначенное для хранения и вылеживания глины для производства кирпича.
 
    Право на данный вид пенсионного обеспечения предоставляется в соответствии с п. 1 п.п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ от 17 декабря 2001 года и Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (раздел XVII), работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, а также Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях № 10, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, досрочная пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Согласно сведений трудовой книжке (л.д.6-7) и личного пенсионного дела (л.д.31-66) трудовая деятельность Бахтина С.В. состояла из периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
 
    Согласно решения по результатам рассмотрения вопроса о назначении истцу досрочной трудовой пенсии (л.д.3-4) в соответствии с абз.2 п. 1 п.п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ от 17 декабря 2001 года, в связи с работой с тяжелыми условиями труда по списку № решением ГУ-УПФР в <адрес> было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.
 
    Как установлено, истец, имея необходимый страховой и специальный стаж и на момент первоначального обращения за пенсией не согласился с принятым решением ответчика и обратился с иском в суд за защитой своих нарушенных прав. Зачету в стаж на соответствующих видах работ учтены периоды трудовой деятельности:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Артемовский машзавод» - <данные изъяты> печах, по спискам 1956 года, Список 1, раздел ХХХ, стаж в календарном исчислении составляет 1 год 3 месяца,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Локомотивное депо Егоршино» <данные изъяты>, по спискам 1956 года, Список 2, раздел ХI, стаж в календарном исчислении составляет 5 лет 10 месяцев 16 дней.
 
    Продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 7 лет 1 месяц 16 дней.
 
    В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов
 
    Выбор способа защиты права должен осуществляться с учетом характера допущенного нарушения и не может осуществляться истцом произвольно, поскольку право на судебную защиту не предполагает возможность выбора для истца по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами.
 
    Избранный истцом способ защиты права должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять его материально-правовой интерес.
 
    Выбор и предъявление иска без учета данных требований может быть расценены как избрание ненадлежащего способа защиты права, что является основанием для отказа в иске.
 
    Исходя из изложенного на истце лежит обязанность доказать факт нарушения ответчиком его прав применительно к предмету спора, подлежащих восстановлению в соответствии с положениями федерального закона.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Статьей 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих при назначении льготной (досрочной трудовой) пенсии по старости является трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о трудовой деятельности.
 
    В соответствии со ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. предприятия несут ответственность за достоверность тех сведений, которые они представляют для назначения пенсии.
 
    На момент обращения истца в ГУ-УПФР в <адрес> правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившим в законную силу с 01.01.2002 г.
 
    Вышеназванный Федеральный закон, предусматривает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и, закрепляя в качестве условия назначения пенсии - достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе и права на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.
 
    В соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    На основании п. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривает, что в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.
 
    Так при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
 
    В разделе XVII "Производство строительных материалов", подраздела 6 "Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение по старости имеют и в том числе выставщики.
 
    Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27-28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.
 
    Согласно вышеизложенному, право на льготное пенсионное обеспечение по старости возникает у рабочих садчиков-выставщиков, осуществляющих работу по производству глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков.
 
    Отсутствие на предприятиях первичных документов, а в частности отсутствие табеля рабочего времени, должностной инструкции, карты аттестации рабочего места по условиям труда и т.д.) не может являться основанием для не включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, поскольку в первую очередь вести все первичные документы - это обязанность предприятий и халатное отношение работодателей к должному ведению делопроизводства ни коим образом не должно сказываться на характере выполняемой истцом работы.
 
    Согласно п. 4.3 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П Федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно-значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Из буквального толкования вышеназванного Постановления следует, что его разъяснения относятся также и к вопросам, если работодатель при представлении индивидуальных сведений на застрахованных лиц в Пенсионный фонд не указал код льготной работы.
 
    Суд пришел к выводу, что Бахтин С.В., работая в должности садчика-выставщика кирпича в кооперативе «Строитель» ремонтно-строительного треста № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5 лет 5 месяцев 17 дней), выполнял работу именно по профессии <данные изъяты> в производстве глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков, предусмотренную позицией Списка № производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, так как указанное предприятие занималось производством именно глиняного кирпича. Но поскольку, истец изменил исковые требования, просит включить только период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перил \подлежит включению в стаж, дающий Бахтину право для назначения досрочной пенсии.
 
    В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.
 
    В связи с чем, с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить Бахтину С. В. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в Кооперативе «Строитель» ремонтно-строительного треста № в качестве <данные изъяты>.
 
    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> госпошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Свердловский областной суд через Артемовский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Судья:                                                                            Котосин А.Г.