Дата принятия: 27 февраля 2013г.
Номер документа: 2-143/2013
Решение по гражданскому делу
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<ДАТА1> город Комсомольск-на-Амуре
Мировой судья судебного участка № 31 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Лутковская Н.В.,
при секретаре судебного заседания Кутиминской Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах Мугер <*.*1> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о взыскании компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в судебный участок № 31 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре с вышеуказанным иском в интересах пенсионера Мугер Г.М., ссылаясь на то, что Мугер Г.М. является пенсионером и в силу своего возраста не может самостоятельно представлять свои интересы в суде, обратилась к прокурору Комсомольского района Хабаровского края с заявлением о невыплате денежной компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку не представлены электронные билеты, оформленные согласно требованиям приказа Министерства транспорта РФ от 08.11.2006 года № 134. Считая незаконным отказ в выплате компенсации просит взыскать в пользу Мугер Г.М. оплату на проезд к месту проведения отпуска и обратно в размере 31586 руб.00 коп.
Истец Мугер Г.М. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в объеме и по основаниям искового заявления, дополнительно пояснила, что в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> выезжала к месту отдыха в п. <АДРЕС> края, подлинники проездных документов утеряны.
Помощник прокурора Комсомольского района Хабаровского края <*.*2> в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края Панютищева <*.*3>, действующая на основании доверенности <ХХХ> от <ДАТА5> (сроком действия до <ДАТА6>) в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <ХХХ> не предусмотрено предоставление каких-либо справок, подтверждающих понесенные расходы на проезд взамен подлинных проездных документов. Поскольку представленные истцом документы не являются электронными билетами, оформленными согласно требованиям приказа Минтраста РФ от 08.11.2006 года № 134, то УПФР было принято решение об отказе в выплате компенсации расходов. Обязанность УПФР самостоятельно запрашивать документы, необходимые для компенсации расходов не предусмотрена.
Выслушав мнение сторон, изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему:
Мугер Г.М. является получателем пенсии по старости, назначенной ей с <ДАТА8>, что подтверждается копией пенсионного удостоверения, справкой УПФРФ <ХХХ>. С <ДАТА9> не работает, что установлено из трудовой книжки, объяснений истца и сторонами не оспаривается. В период с <ДАТА3> по <ДАТА4> выезжала к месту отдыха в п. <АДРЕС> края.
Согласно решению Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края № 3072 от 02 ноября 2012 года Мугер Г.М. отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха, поскольку представленные заявителем документы не являются электронными билетами, оформленными согласно требованиям приказа Минтраста РФ от 08.11.2006 года № 134.
Статьей 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантировано право истца, как получателя трудовой пенсии по старости, на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В силу положения ст. 4 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.
Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005г. № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно#S.
Одним из видов компенсации расходов на оплату стоимости проезда, предусмотренных ст. 3 Правил, является возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил, согласно которого оплата проезда производится в размере, не превышающем стоимость проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Согласно п. 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. В соответствии с п. 9 Правил заявление о компенсации в виде фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно подается пенсионером с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями.
Являясь неработающим пенсионером по старости, получателем трудовой пенсии, Мугер Г.М. имеет право на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации. #SВ подтверждение фактически произведенных расходов по проезду воздушным транспортом в салоне экономического класса представлены информация и справки о стоимости проезда.
Конституционный Суд РФ в своем определении от 2 февраля 2006 года N 38-О отметил, что нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, не могут рассматриваться как препятствующие возмещению пенсионерам фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к любому месту в Российской Федерации, избранному ими для отдыха, в том числе для самостоятельно организованного, и обратно - при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.
В судебном заседании установлено, что подлинники маршрутных квитанций электронных авиабилетов по маршруту Хабаровск-Москва-Краснодар, Краснодар-Москва, Москва-Хабаровск утеряны истцом. В качестве доказательств, подтверждающих проезд воздушным транспортом в салоне экономического класса по указанным маршрутам и стоимость проезда представлены информация ООО «Дальневосточное агентство «Авиатраст-Комсомольск» по авиабилету <ХХХ>, согласно которой Мугер Г.М. воспользовалась перелетом рейсом №№ <ХХХ> по маршруту Хабаровск-Москва-Краснодар <ДАТА3>, справка ООО «Агентство «Авиатраст-К» от <ДАТА13> (квитанция-договор <ХХХ>), согласно которой оплата авиабилета <ХХХ> по маршруту Хабаровск-Москва-Краснодар экономическим классом составила 9750 руб., история билета № <ХХХ> по маршруту Краснодар-Москва-Хабаровск, справка ОАО «Аэрофлот» от <ДАТА14> <ХХХ>.2-806, согласно которой Мугер Г.М. воспользовалась перевозкой на рейсе авиакомпании ОАО «<ХХХ> <ДАТА4> по маршруту Краснодар-<ХХХ> <ДАТА4> по маршруту Москва-Хабаровск, стоимость авиабилета № <ХХХ> составила 21836 руб.
В соответствии с положениями ст. 105 Воздушного кодекса РФ билет является документом, удостоверяющим договор воздушной перевозки пассажиров.
Приказом Минтранса России от 08.11.2006г. № 134 утверждена форма электронного пассажирского билета. Организация может подтвердить расходы на проезд распечаткой электронного билета и посадочного талона. В распечатке должны быть указаны фамилия пассажира, маршрут, стоимость билета, дата полета и другие реквизиты, позволяющие идентифицировать проезд (письмо Минфина России от 07.09.2007г. № 03-03-06/1/649, письмо Минфина России от 11.10.2007г. № 03-03-06/1/717).
В случае потери подлинников проездных документов, могут быть представлены дубликат проездного документа или копия экземпляра билета, оставшегося в распоряжении транспортной организации, осуществившей перевозку физического лица или справка из транспортной организации с указанием реквизитов, позволяющих идентифицировать физическое лицо, маршрут его проезда, стоимость билета и дату поездки (письмо Минфина России от 05.02.2010г. № 03-03-05/18).
В соответствии с п. 44 Общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требований к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28 июня 2007 г. № 82 к перевозочным документам относятся: билет, багажная квитанция, грузовая накладная, ордер разных сборов, квитанция для оплаты сверхнормативного багажа, квитанция разных сборов, электронный многоцелевой документ. Договор воздушной перевозки пассажира, договор воздушной перевозки груза удостоверяется, соответственно, билетом и багажной квитанцией, в случае перевозки пассажиром багажа - грузовой накладной.
Согласно п. 70 Общих правил отсутствие, неправильность или утеря проездного билета не влияют ни на существование, ни на действительность договора воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза.
В судебном заседании нашел свое подтверждение факт нахождения истца с целью отдыха с <ДАТА3> по <ДАТА4> в Краснодарском крае.
Представленные истцом информация и справки, выданные перевозчиком и уполномоченным агентом об использовании Мугер Г.М. перелета и стоимости перелета по вышеуказанным маршрутам, принимается мировым судьей в качестве доказательств, подтверждающих понесенные истцом расходы по проезду воздушным транспортом по территории Российской Федерации от г. <АДРЕС> до г. <АДРЕС> и обратно в размере 31586 руб. (9750+21836).
Таким образом, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, фактически произведенные истцом расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно составляют 31586 руб., которые подлежат взысканию в пользу истца с ответчика.
В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах Мугер <*.*1> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о взыскании компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно удовлетворить.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края в пользу Мугер <*.*1> компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 31586 рублей.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 1147 рублей 58 копеек.
Решение может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через мирового судью судебного участка № 31 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре.
Мировой судья Н.В. Лутковская
