Решение от 26 августа 2013 года №2-143/2013

          Дело № 2-143/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г. Княгинино                                                    «26» августа 2013 года
 
          Княгининский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Миронова С.А.,
 
    при секретаре Крайновой М.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хапова В.В. к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Княгининскому району Нижегородской области о признании права на досрочную пенсию,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Хапов В.В. в обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел ПФР по Княгининскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой на должностях, связанных с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. По его мнению, его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составляет более 30 лет.
 
    В назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, т.к. ответчик не включил в специальный стаж курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии считает незаконным, поскольку на основании ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, при этом, работодатель обязан производить отчисления взносов в Пенсионный фонд. Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием продолжения выполнения трудовой деятельности по специальности.
 
    Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Истец просит признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ-ОПФ РФ по Княгининскому району Нижегородской области назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Истец Хапов В.В. в судебном заседании настаивает на заявленных требованиях, приводит те же доводы. Кроме того, Хапов В.В. пояснил, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, за ним сохранялась заработная плата и рабочее место, повышение квалификации производилось в связи с медицинской деятельностью. Повышение квалификации является обязательным условием при осуществлении врачебной деятельности, и в эти периоды производятся отчисления в ПФ.
 
    Представитель ответчика ФИО3, действующий по доверенности в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что ОПФ РФ по Княгининскому району не может назначить Хапову В.В. досрочную трудовую пенсию, так как у него отсутствует необходимый для этого специальный стаж. При требуемом стаже 30 лет лечебной деятельности у Хапова В.В. подтверждено документами 29 лет 03 месяца 19 дней.Требования истца о включении курсов повышения квалификации в стаждающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту, не могут быть удовлетворены, поскольку в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации указанными Правилами не предусмотрены.Необходимо учесть, что в период нахождения на курсах повышения квалификации, истец не занимался своей профессиональной деятельностью, отсутствовал на рабочем месте, нагрузка была в эти периоды несоразмерно ниже. Причисление данных периодов к специальному стажу означало бы уравнивание нагрузки, психофизических факторов в период обучения и работы, что считаем недопустимым и незаконным.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Досрочная пенсия по старости назначается в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    На основании п. 1 п. 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Судом установлено, что истец Хапов В.В. обратился с заявлением в отдел Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ответчиком необоснованно исключены из специального стажа периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    То обстоятельство, что Хапов В.В. в периодс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации, подтверждается выпиской из приказа № п.4 от ДД.ММ.ГГГГ, копиями приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11).
 
             Справкой, уточняющей характер работы в связи с медицинской деятельностью Хапова В.В. подтверждается его специальный стаж и учеба на курсах повышения квалификации (л.д.7).           
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п.4 данных Правил, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
 
    Согласно ст. 10 этого же Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    В соответствии со ст.69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.
 
    Аккредитация специалиста - процедура определения соответствия готовности лица, получившего высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование, к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и со стандартами медицинской помощи либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста осуществляется по окончании им освоения основных образовательных программ среднего, высшего и послевузовского медицинского и фармацевтического образования, а также дополнительных профессиональных образовательных программ не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Обязательное повышение квалификации для медицинских работников предусматривалось и ст.54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. (действовали до 01.01.2012г.).
 
    Таким образом, обучение на курсах повышения квалификации входит в круг должностных обязанностей истца в силу закона.
 
    Кроме того, на курсы повышения квалификации истец направлялся работодателем; это было необходимо для подтверждения квалификации медицинского работника и связано с осуществлением медицинской деятельности, время нахождения на курсах повышения квалификации является периодами рабочего времени, по месту работы. Хапову В.В. выплачивался средний заработок, в течение этого времени уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.
 
    Имеются основания для удовлетворения исковых требований.
 
    Таким образом, на день обращения в пенсионный орган специальный стаж Хапова В.В. в совокупности составляет более 30 лет, т.е. он приобрел право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Отказ ответчика в назначении досрочной пенсии является незаконным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Хапова В.В. удовлетворить.
 
    Включить в стаж работы Хапова В.В. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Признать незаконным отказ в назначении Хапову В.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах не менее 30 лет, независимо от возраста, обязав Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Княгининскому району Нижегородской области назначить и выплачивать Хапову В.В. указанную пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд.
 
    Судья                                                                        С.А. Миронов