Решение от 20 марта 2014 года №2-143/14

 
Дело №2-143/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    20 марта 2014 года с. Курсавка
 
    Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Казаковой Н.В.,
 
    при секретаре Кривошеевой С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кабулиев И.М. к Государстенному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району Ставропольского края об оспаривании решения пенсионного органа,
 
установил:
 
    Истец Кабулиев И.М. первоначально обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району Ставропольского края о признании незаконным отказ ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району Ставропольского края (решения от 05.03.2012 года) о включении в страховой стаж для начисления трудовой пенсии периодов работы:
 
    - с 19.08.1991г. по 09.02.1994год на должности главного бухгалтера в Торгово-заготовительном производственном предприятии «Андроповское»;
 
    - с 10.02.1994г. по 15.05.1998г. главой Крестьянского (фермерского) хозяйства «Кабулиев И.М.»;
 
    - с 15.10.1999г. по 01.11.2001г. на должности реализатора в малом предприятии «Панжи»;
 
    - с 01.01.2010г. по 01.06.2010 г. сторожем в ОАО «Агротехсервис».
 
    Истец Кабулиев И.М. просил обязать ответчика – ГУ УПФ РФ по Андроповскому району СК включить указанные периоды работы в страховой стаж для назначения пенсии и произвести перерасчет трудовой пенсии с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 10.02.2013 года.
 
    В ходе судебного рассмотрения истец Кабулиев И.М. уточнил исковые требования, отказавшись от поддержания требований в части оспаривания решения Пенсионного органа об отказе включения в страховой стаж для начисления трудовой пенсии периода работы с 01.01.2010г. по 01.06.2010 г. в ОАО «Агротехсервис», поскольку данное предприятие как обязанное уплачивать страховые взносы произвело необходимые отчисления и представило в ПФ необходимые сведения на Кабулиев И.М. (как бывшего работника), в связи с чем, Пенсионный орган не оспорил факт работы Кабулиев И.М. в ОАО «Агротехсервис» в указанный период, зачел его в страховой стаж для назначения пенсии и произвел соответствующий ее перерасчет.
 
    В судебном заседании истец Кабулиев И.М. поддержал уточненные исковые требования и пояснил, что в августе 2012 года он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Андроповскому району о назначении трудовой пенсии и предоставил необходимые документы, в том числе и трудовую книжку. Решением Пенсионного органа от 05.03.2013 года ему было отказано в учёте следующих периодов работы:
 
    - с 19.08.1991г. по 09.02.1994г. на должности главного бухгалтера в Торгово-заготовительном производственном предприятии «Андроповское», - по тому основанию, что записи об этом периоде работы заверены печатью с аббревиатурой «РСФСР»;
 
    - с 10.02.1994г. по 15.05.1998г. главой Крестьянского(фермерского) хозяйства, поскольку с точки зрения должностного лица пенсионного органа за указанный период уплата страховых взносов не производилась;
 
    - с 15.10.1999г. по 01.11.2001г. на должности реализатора в малом предприятии «Панжи», - в связи с отсутствием сведений об уплате работодателем страховых взносов.
 
    Истец Кабулиев И.М. полагал незаконным и необоснованным решение Пенсионного органа об отказе включить указанные периоды работы в страховой стаж для назначения пенсии, указав на то, что в соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка. Записями в его трудовой книжке подтверждаются все периоды его работы в указанных организациях и на указанных должностях. Отсутствие сведений об уплате работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не может являться основанием для отказа в реализации его права на своевременное и в полном объеме получение трудовой пенсии.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ по Андроповскому району в судебное заседание не явился.
 
    Ранее, участвующий в рассмотрении данного дела представитель ГУ УПФ РФ по Андроповскому району СК по доверенности Панкратова Л.Н. исковые требования не признала, представив письменные возражения, из которых следует: согласно заявления от 08.02.2013 года Кабулиев И.М. назначена трудовая пенсия по старости на основании статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Информационным письмом от 05.03.2013 № 05-32/ 60 Кабулиев И.М. было разъяснено, что период работы с 19.08.1991 по 09.02.1994 в торгово-заготовительном производственном предприятии «Андроповское» не учтен в общий стаж по той причине, что в трудовой книжке от 19.08.1991 г. на записи №2 об увольнении проставлена печать с аббревиатурой «РСФСР».
 
    Согласно Закона РСФСР от 25.12.1991 № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» допускалось в течение 1992 года использование в официальном делопроизводстве (бланки, печати, штампы) прежних наименований: «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», «РСФСР».
 
    Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - Кабулиев И.М. дата его регистрации в системе государственного пенсионного страхования 18 мая 1999 года, в связи с чем, информационным письмом от 05.03.2013 № 05-32/ 60 ему было рекомендовано подтвердить период работы в торгово - заготовительном производственном предприятии «Андроповское» с 19.08.1991 по 09.02.1994 уточняющей справкой или установить факт работы в судебном порядке.
 
    Период работы с 10.02.1994 по 15.05.1998 в качестве главы крестьянского- фермерского хозяйства не учтен в стаж работы в связи с неуплатой страховых взносов (справка от 14.09.2012 № 06-40/ 25).
 
    В соответствии со статьей 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», глава и другие члены крестьянского (фермерского) хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях; страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства (пункт 1); - время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве глав, членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (пункт 6).
 
    Пунктом 15 Правил подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» установлено, что периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
 
    Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).
 
    Вместе с тем, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Период работы с 15.10.1999 по 01.11.1998 в малом предприятии «Панжи» не учтен в стаж работы в связи с отсутствием сведений о стаже работы в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
 
    Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Данный период работы может быть включен в стаж только после подачи малым предприятием «Панжи» сведений о начисленных (уплаченных) страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Период работы с 01.01.2010 по 01.06.2010 в «Агротехсервисе» также, как и предыдущий период работы в малом предприятии «Панжи», не учтен в стаж работы в связи с отсутствием сведений о стаже работы в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
 
    Представитель Пенсионного органа так же полагал необоснованным требование истца Кабулиева И.М. произвести перерасчет трудовой пенсии с момента его обращения за назначением пенсии с 10.02.2013 года, указав на то, что статьей 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Необходимыми доказательствами в зависимости от обстоятельств конкретного дела являются документы личного дела работника и другие документы, подтверждающие стаж его работы (трудовая книжка, уточняющие справки, копии приказов о приеме на работу, переводах, копии ведомостей на получение заработной платы, табелей учета рабочего времени, Выписка из лицевого счета застрахованного лица и тому подобное).
 
    При рассмотрении спора о праве суд, согласно статьи 67 ГПК РФ, не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только показаниями свидетелей в качестве допустимого доказательства работы.
 
    С учетом изложенного, представитель Панкратова Л.Н. полагала необходимым отказать Кабулиев И.М. в удовлетворении исковых требований.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Кабулиев И.М. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.
 
    Факт работы Кабулиев И.М. в период с 19.08.1991г. по 09.02.1994год в должности главного бухгалтера в Торгово-заготовительном производственном предприятии «Андроповское» подтвержден сведениями из его трудовой книжки (записи под № 1,2), показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО5, которая в указанный период работала на данном предприятии в должности заместителя главного бухгалтера, а Кабулиев И.М. работал в должности главного бухгалтера. Показания свидетеля ФИО5 в этой части в свою очередь подтверждены сведениями из ее трудовой книжки. Ответчик, по сути, не оспаривает факт работы Кабулиев И.М. в ТЗПП «Андроповское», но предложил подтвердить указанный период работы уточняющей справкой, что в настоящее время не представляется возможным сделать ввиду ликвидации предприятия. Запись об увольнении Кабулиев И.М. из ТЗПП «Андроповское», заверенная печатью с аббревиатурой «РСФСР» ( как указывалось в возражениях пенсионного органа), не соответствует требованиям действующего законодательства - Закона РСФСР от 25.12.1991 № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», согласно которого допускалось в течение 1992 года использование в официальном делопроизводстве (бланки, печати, штампы) прежних наименований: «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», «РСФСР». Однако, такое несоответствие имело место вследствие упрощенчества и ошибок, допускаемых работниками кадровых служб при оформлении записей в трудовых книжках. Указанные обстоятельства имели место независимо от воли истца Кабулиев И.М. Допущенное несоблюдение требований указанного выше законодательства, которое не может быть устранено во внесудебном порядке, фактически ограничивает Конституционное право Кабулиев И.М. на пенсионное обеспечение. И потому требования Кабулиев И.М. о восстановлении этого права посредством обращения в суд с заявлением о включении указанного периода работы в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, являются правомерными.
 
    Период работы Кабулиев И.М. с 15.10.1999г. по 01.11.2001г. на должности реализатора в малом предприятии «Панжи» подтвержден сведениями из трудовой книжки.
 
    Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Не включение указанного периода работы в стаж для назначения трудовой пенсии ответчик мотивировал тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета за период после регистрации в ПТК СПУ 18.05.1999г., отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в пенсионный фонд РФ малым предприятием «Панжи». Управлением ПФ в Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан был направлен запрос от 29.04.2013 № 05-74/ 211-ЭП о предоставлении информации о деятельности малого предприятия «Панжи», на который был получен ответ об отсутствии данной организации на учете в персонифицированном учете, следовательно (по мнению ответчика) если малое предприятие «Панжи» и существовало, то осуществляло свою деятельность нелегально.
 
    Суд не может согласиться с доводами ответчика в этой части исковых требований Кабулиев И.М. по следующим основаниям.
 
    Факт регистрации и официальной деятельности данного предприятия «Панжи» подтверждается представленными истцом документами: протоколом №12 заседания Исполкома Акушинского районного Совета народных депутатов от 25.12.1991 года, на котором рассматривался вопрос о регистрации Устава малого предприятия «Панжи»; решением Исполкома Акушинского районного Совета народных депутатов от 25.12.1991 года за № 184/8 «О регистрации Устава малого предприятия «Панжи»; Уставом МП «Панжи»; справкой о постановке МП «Панжи» на учет в налоговой инспекции сел.Акуша Акушинского района ДАССР; извещением Центра занятости сел. Акуша плательщику о постановке на учет.
 
    Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года N 340-1 (действовавшим до 01 января 2002 года) предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89). Из этого следует, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору (как и в настоящее время на основании Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), должен был производить работодатель, т.е. право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата должна быть обеспечена, в том числе путем принудительного взыскания в судебном порядке.
 
    Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1).
 
    В связи с чем, Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П признан не соответствующим Конституции РФ пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц, - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении трудовой пенсии размер ее страховой части.
 
    На основании изложенного, суд находит обоснованными требования Кабулиев И.М. о признании незаконным отказа Пенсионного органа о включении в страховой стаж для начисления трудовой пенсии периода работы с 15.10.1999г. по 01.11.2001г. на должности реализатора в малом предприятии «Панжи», и удовлетворяет исковые требования в этой части.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Требование Кабулиев И.М. о восстановлении этого права посредством обращения в суд с данным иском является правомерным.
 
    Не включение периода работы Кабулиев И.М. с 10.02.1994г. по 15.05.1998г. в качестве главы КФХ в стаж для назначения трудовой пенсии ответчик обосновывает тем, что истцом в данный период не производилась уплата взносов по социальному страхованию.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Кабулиев И.М. в этой части не основаны на действующем законодательстве и потому не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», глава и другие члены крестьянского (фермерского) хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях; страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства (пункт 1); - время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве глав, членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (пункт 6).
 
    Пунктом 26 Перечня документов, утвержденных постановлением Минтруда РФ ПФР от 27.02.2002 года N 16/19-па предусмотрено, что для исчисления пенсии применяются справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью и Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов с указанных доходов.
 
    В силу ст.ст. 3, 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Пунктами 1, 4 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Данные правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».
 
    В соответствии с пунктом 5 указанных Правил при их применении к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнены: уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
 
    Пунктом 15 указанных Правил установлено, что периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
 
    Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», его статья 30 предусматривает порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Согласно п.12 ст.30 вышеназванного Закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Данный порядок был установлен утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190 «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР».
 
    В соответствии с п. 3.6 указанного Положения время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.
 
    Вышеперечисленные законодательные нормы устанавливают, что в качестве обязательного условия включения в страховой (трудовой) стаж периода работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства как действующими в настоящее время Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, так и действовавшим в спорный период Положением о порядке подтверждения трудового стажа, предусматривается наличие документа территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей либо документа, подтверждающего уплату взносов по социальному страхованию.
 
    Данные требования полностью согласуются и с положениями действовавшего в спорный период Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», статьей 25 которого предусматривалось, что время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (ч.6 ст.25).
 
    Следовательно, время работы члена крестьянско-фермерского хозяйства, в том числе и самого главы хозяйства, может засчитываться в стаж для назначения государственной пенсии только за тот период, за который уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Определение финансового результата (дохода) у крестьянского (фермерского) хозяйства в период 1991-1992гг. осуществлялось в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.06.1991 № 308 «О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР», согласно которому доход КФХ в денежной и натуральных формах для исчисления страховых взносов определялся как разность между валовым доходом, полученным в целом по хозяйству, и документально подтвержденным им расходам, связанным с развитием КФХ. В состав расходов включались материальные затраты амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов, арендная плата, плата процентов за кредиты банка, расходы по всем видам ремонта и другие расходы, связанные с развитием КФХ.
 
    В период с 1993-1999гг. действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 N 1020 «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации», согласно которому финансовый результат (доход) КФХ в денежной и натуральных формах для исчисления страховых взносов в ПФР определялся как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству от всех видов указанной деятельности, и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением дохода. При этом доходы, полученные в натуральной форме, учитывались в составе совокупного годового дохода по государственным регулируемым, а в случае их отсутствия по рыночным ценам, действующим на момент получения дохода. В расходы включалась оплата труда лиц, работающих по договору, и суммы уплаченных страховых взносов на государственное обязательное страхование. Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации должны были быть уплачены с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года, за вычетом расходов, связанных с его извлечением.
 
    Основными учетными регистрами, рекомендованными Фондом поддержки и развития крестьянских (фермерских) хозяйств «Российский фермер» и согласованными с Госкомстатом СССР для ведения в крестьянском (фермерском) хозяйстве, являются книга учета имущества крестьянского (фермерского) хозяйства (форма № 1-кх); книга учета продукции и материалов (форма № 2-кх); книга учета труда (форма № 3-кх); журнал учета хозяйственных операций (форма № 4-кх) и ведомость финансовых результатов (форма № 5-кх).
 
    В последствии, в соответствии с разъяснениями, изложенными в совместном письме Госналогслужбы и Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России от 30.01.1993 № № «Об отчетности и налогообложении крестьянских (фермерских) хозяйств», одними из основных учетных регистров, рекомендуемых для ведения деятельности в КФХ, являлись: книга учета труда (форма № 3-кх) и ведомость финансовых результатов (форма № 5-кх).
 
    Истцом не представлены суду документы о надлежащем функционировании крестьянского хозяйства, ведения финансово-хозяйственной деятельности КФХ, а также документы, подтверждающие уплату страховых взносов, а именно:
 
    - декларации о доходах за 1994-1998 годы, в которых был бы указан доход в рублях, с отметкой налогового органа о принятии деклараций;
 
    - копии платежных поручений с номером и датой за 1994-1998 годы о перечислении КФХ в пенсионный фонд % за 1994-1998гг.- в рублях, с отметкой банка;
 
    - баланс предприятия на 1994 -1998 годы;
 
    - отчет о финансовых результатах и их использования за 1994-1998 годы;
 
    - приложения к балансам предприятия за 1994-1998 годы о финансовых результатах и их использования за 1994-1998 годы;
 
    - ведомости финансовых результатов за 1994-1998 годы, из которых следует, что КФХ от реализации продукции имеет прибыль;
 
    - ведомости финансовых результатов за 1994-1998 годы из которых следует, в КФХ отражался отрицательный доход, поскольку расходы на экономическую деятельность и развитие хозяйства были больше получаемой от деятельности прибыли.
 
    Согласно статьи 9 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянские (фермерские) хозяйства регистрировались органом местного самоуправления после выдачи государственного акта на право пожизненного наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на его аренду — заводилась регистрационная карточка, в похозяйственной книге производилась соответствующая запись.
 
    При постановке на учет в государственных налоговых инспекциях сведения о крестьянском (фермерском) хозяйстве заносились в Государственный реестр предприятий, утвержденный Госналогслужбой России по согласованию с Минфином России 12.04.1993 № ЮУ-4-12/65н (зарегистрирован в Минюсте России 14.05.1993 № 250.
 
    Согласно представленных Пенсионным органом сведений Кабулиев И.М. состоял на учете в Управлении ПФР с 29.05.1995 года в качестве главы КФХ ( регистрационный номер №).
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.06.1991 № 308 «О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 N 1020 «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации» не было предусмотрено освобождение крестьянских (фермерских) хозяйств от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    Законодательство, действующее в настоящее время также не предусматривает норм освобождения от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для крестьянских (фермерских) хозяйств.
 
    Доводы истца о том, что поскольку в спорный период плательщиком страховых взносов (субъектом тарифообложения) являлось КФХ как юридическое лицо, неуплата работодателем (хозяйством) взносов не может служить основанием для отказа включить требуемый период в трудовой стаж, являются необоснованными ввиду следующего.
 
    Утратившим силу с 1 января 2002 года Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года N 340-1 предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89). Из этого следует, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору (как и в настоящее время на основании Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), должен был производить работодатель, т.е. право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось (и обеспечивается в настоящее время) уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1).
 
    Однако, это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Такое регулирование, как следует из толкования вышеуказанных правовых норм, данного в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 N 950-О-О, не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с 1 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя (в данном случае - главы крестьянского (фермерского) хозяйства), что противоречило бы принципам пенсионного страхования.
 
    Кабулиев И.М. не работал у работодателя по трудовому договору, а сам являлся главой созданного им же крестьянского (фермерского) хозяйства и в оспариваемые периоды работы главой КФХ за период с 10.02.1994 — 15.05.1998 не производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Поскольку истец являлся главой КФХ, записи в трудовой книжке о работе в спорный период не свидетельствуют о наличии безусловных оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку записи вносились им лично, что противоречит трудовому законодательству, так как он являлся главой КФХ — работодателем и не мог принять сам себя на работу.
 
    Документов, подтверждающих надлежащее функционировании самого крестьянского хозяйства, ведения финансово-хозяйственной деятельности КФХ, получение истцом заработной платы, перечисление страховых взносов и уплату налогов за спорный период, суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто.
 
    По этим основаниям требования истца о включении в трудовой стаж периода с 10.02.1994 — 15.05.1998 в качестве главы КФХ необоснованны и не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Кабулиев И.М. к Государстенному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району Ставропольского края об оспаривании решения пенсионного органа, – удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным отказ ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району Ставропольского края (решение от 05.03.2012 года) о включении в страховой стаж для начисления трудовой пенсии периодов работы Кабулиев И.М.: с 19.08.1991г. по 09.02.1994 год на должности главного бухгалтера в Торгово-заготовительном производственном предприятии «Андроповское»; с 15.10.1999г. по 01.11.2001г. на должности реализатора в малом предприятии «Панжи», и обязать ГУ УПФ РФ по Андроповскому району СК включить указанные периоды работы в страховой стаж для назначения пенсии, и произвести перерасчет трудовой пенсии с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 10.02.2013 года.
 
    В остальной части исковых требований Кабулиев И.М. (о включении в страховой стаж для начисления трудовой пенсии периодов работы с 10.02.1994г. по 15.05.1998г. главой Крестьянского (фермерского) хозяйства), - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Н.В.Казакова