Решение от 23 апреля 2014 года №2-143/14

    Дело № 2-143/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Село Становое 23.04.2014 год
 
Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Л.П. Васиной,
 
    с участием помощника прокурора А.В. Герасимова,
 
    при секретаре Е.А. Родионовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Становлянского района в интересах неопределённого круга лиц инвалидов к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению СОШ с.Ламское, администрации Становлянского муниципального района Липецкой области к принятию меры, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Становлянского района обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц инвалидов к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению СОШ с.Ламское, администрации Становлянского муниципального района Липецкой области к принятию меры, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
 
    В исковом заявлении прокурор, со ссылкой на то, что прокуратурой Становлянского района проведена проверка исполнения на территории Становлянского района требований действующего законодательства в области социальной защиты инвалидов в части обеспечения доступности объектов образования для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школы с.Ламское Становлянского района Липецкой области (далее - МБОУ СОШ с.Ламское).
 
    Как указывается в иске, в ходе прокурорской проверки было установлено, что вход в здание МБОУ СОШ с.Ламское осуществляется не с поверхности земли (при входе имеется наружная лестница, состоящая из 7 ступеней, высотой около 150 см).
 
    Помимо этого, вход в здание МБОУ СОШ с.Ламское не оборудован подъездным пандусом, а также ограждениями с поручнями, то есть специальными устройствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к нему маломобильных групп населения, в том числе, инвалидов.
 
    Таким образом, МБОУ СОШ с.Ламское до настоящего времени не принято мер, направленных на обеспечение доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения социально-значимого объекта, что является грубым нарушением не только требований действующего законодательства РФ в области социальной защиты инвалидов, но и положений, указанных выше международных правовых актов в обозначенной сфере.
 
    Кроме того прокурор указывает, что бездействие администрации общеобразовательного учреждения, кроме того, повлекло за собой нарушение прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. В связи с изложенным прокурор просит суд обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднюю образовательную школу с.Ламское, а также администрацию Становлянского муниципального района Липецкой области принять меры, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к зданию общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: Липецкая область, Становлянский район, с.Ламское, ул.Школьная, д.2, а именно- оборудовать вход в данное здание подъездным пандусом и установить вдоль обеих его сторон ограждения с поручнями не позднее месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Помощник прокурора Становлянского района Герасимов А.В. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения СОШ с.Ламское директор Титова Э.В. в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, указал, что иск признает, последствия признания иска, предусмотренные статьями 173 и 198 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.
 
    Представитель соответчика администрации Становлянского муниципального района Васин С.В. в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Изучив представленные материалы, суд находит исковое заявление прокурора Становлянского района обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.22 Всеобщей Декларации прав человека, принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН Резолюцией 217 А (111) от 10.12.1948, каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.
 
    Согласно п.2 Декларации о правах инвалидов, утвержденной Резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 3447 (ХХХ) от 09.12.1975 (далее - Декларация о правах инвалидов), инвалиды должны пользоваться всеми правами, изложенными в настоящей Декларации.
 
    В силу п.3 Декларации о правах инвалидов, инвалиды имеют неотъемлемое право на уважение человеческого достоинства, каковы бы ни были происхождение, характер и серьезность их увечий или недостатков, имеют те же основные права, что и их сограждане того же возраста, что в первую очередь, означает право на удовлетворительную жизнь, которая была бы как можно более нормальной и полнокровной.
 
    Согласно п.5 Декларации о правах инвалидов, инвалиды имеют право на меры, предназначенные для того, чтобы дать им возможность приобрести как можно большую самостоятельность.
 
    В соответствии со ст.15 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм должны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным. производственным зданиям, сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
 
    Приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011№605 утвержден Свод правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (далее - СНиП 35-01-2001).
 
    Согласно п.5.1.2 СНиП 35-01-2001 наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.
 
    В соответствии с п.5.2.15 СНиП 35-01-2001 вдоль обеих сторон всех пандусов и лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м (допускается от 0,85 до 0,92м), у пандусов - дополнительно и на высоте 0,7 м.
 
    В ходе прокурорской проверки было установлено, что вход в здание МБОУ СОШ с.Ламское осуществляется не с поверхности земли (при входе имеется наружная лестница, состоящая из 7 ступеней, высотой около 150 см).
 
    Вход здание МБОУ СОШ с.Ламское не оборудован подъездным пандусом, а также ограждениями с поручнями, то есть специальными устройствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к нему маломобильных групп населения, в том числе, инвалидов.
 
    Таким образом, МБОУ СОШ с.Ламское до настоящего времени не принято мер, направленных на обеспечение доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения социально-значимого объекта, что является грубым нарушением не только требований действующего законодательства РФ в области социальной защиты инвалидов, но и положений, указанных выше международных правовых актов в обозначенной сфере.
 
    Бездействие администрации общеобразовательного учреждения, кроме того, повлекло за собой нарушение прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.
 
    Из Устава МБОУ СОШ с.Ламское Становлянского района Липецкой области (далее - Устав), следует, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Ламское Становлянского района Липецкой области является муниципальным бюджетным учреждением, учредителем которого является администрация Становлянского муниципального района.
 
    В соответствии с п. 6.5 Устава МБОУ СОШ с.Ламское отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за ним собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником этого имущества или приобретенного Учреждением за счет выделенных собственником имущества средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества Учреждения не несет ответственности по обязательствам Учреждения.
 
    Здание школы закреплено за МБОУ СОШ с.Ламское на праве оперативного управления, что следует из свидетельства о государственной регистрации права 48 АГ № 252937 от 10.11.2012, выданного на основании распоряжения администрации Становлянского муниципального района №402-р от 16.10.2012.
 
    Из представленных материалов дела видно, что Муниципальное бюджетное образовательное учреждение СОШ с. Ламское Становлянского муниципального района поставлено на учёт в налоговом органе по месту нахождения(л.д.12). Согласно выписке из приказа №24 от 15 августа 2006 года Титова Э.В. назначена директором МБОУ СОШ с.Ламское.
 
    Из письменных объяснений(л.д.9), данных директором МБОУ СОШ с.Ламское, следует, Титова Э.В. работает директором с августа 2006 года. В школе имеется парадный вход, однако пандуса к парадному входу нет.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что администрацией МБОУ СОШ с.Ламское, допущено нарушение действующего законодательства, выразившееся в нарушении прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, что нарушает права неопределённого круга лиц, а следовательно, иск подлежит удовлетворению.
 
    Кроме того, ответчик МБОУ СОШ с.Ламское в своем письменном заявлении указал, что признает заявленные требования, содержание статей 39 и 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.
 
    В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд принимает признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    Учитывая изложенное, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку данное признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, и удовлетворяет исковые требования.
 
Руководствуясь статьи 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать муниципальное образовательное учреждение среднюю образовательную школу с.Ламское, администрацию Становлянского муниципального района Липецкой области принять меры, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к зданию общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: Липецкая область, Становлянский район, с.Ламское, ул.Школьная, д.2, а именно -оборудовать вход в данное здание подъездным пандусом и установить вдоль обеих его сторон ограждения с поручнями не позднее месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Становлянский районный суд Липецкой области в месячный срок.
 
Судья Л.П. Васина