Дата принятия: 22 апреля 2013г.
Номер документа: 2-143/13
Дело № 2-143/13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 апреля 2013 года г.Карабаш
Карабашский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи С.М. Хайрутдиновой
при секретаре О.А. Савич
с участием прокурора О.В. Романовой
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора города Карабаша Челябинской области в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Визгиной Анны Сергеевны к администрации Карабашского городского округа о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Карабаша Челябинской области в интересах Визгиной Анны Сергеевны, <дата> года рождения обратился в суд с иском к администрации Карабашского городского округа о возложении обязанности по предоставлению Визгиной Анне Сергеевне благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта специализированного жилого помещения с учетом нормы предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью не менее 18 кв.м. за счет средств бюджета Челябинской области.
В обоснование требований ссылается на то, что в ходе проведенной прокуратурой города Карабаша проверки установлено, что Визгина А.С. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку установление местонахождение матери неизвестно, отец В.С.В. умер <дата> (в свидетельстве записан со слов матери). Решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата> удочерение В.С.В. в отношении несовершеннолетней Визгиной А.С. В настоящее время Визгина А.С. достигла 18 летнего возраста, <дата> окончила <данные изъяты> колледж. В настоящее время распоряжением главы города Карабаша <дата>№ Визгина А.С. поставлена на учет на внеочередное получение жилья. Учитывая, что Визгина А.С. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права и законные интересы которых находятся под особой защитой государства и гарантированны законодательством Российской Федерации с заявлением в защиту его прав, свобод и законных интересов обращается прокурор г.Карабаша Челябинской области.
В судебном заседании прокурор Романова О.В. настаивала на исковых требованиях по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что права Визгиной А.С. нарушены, поскольку жильём она не обеспечена до настоящего времени, тогда как в соответствии с действующим законодательством должна была получить жилое помещение.
Истец Визгина А.С. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, в телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика администрации Карабашского городского округа в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, возражений и просьб об отложении дела не направил.
Представитель Управления социальной защиты населения администрации Карабашского городского округа Сорокина А.В. в судебном заседании пояснила, что оставляет решение на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Министерство социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен надлежащим образом, в деле имеются почтовое извещения. Представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, представлен отзыв. Ссылаются на ежегодное выделение денежных средств Карабашскому городскому округу для приобретения жилых помещений для детей – сирот, детей оставшихся без попечения родителей. Считают возможным обязать уполномоченный орган Карабашского городского округа предоставить Визгиной А.С. на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отнесенное к муниципальному специализированному жилищному фонду, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Карабашского городского округа, но не ранее включения Визгиной А.С. в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по договорам найма специализированного жилого помещения.
Представитель Министерства финансов Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен надлежащим образом, в деле имеется уведомление о вручении извещения. Представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, представлен письменный отзыв.
Представитель третьего лица- Правительство Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в деле имеются почтовые уведомления. Сведений об уважительности причин неявки, возражений, отзыва суду не представили, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица - ч.4 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании установлено, что Визгина А.С. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку установление местонахождение матери неизвестно, отец В.С.В. умер <дата> (в свидетельстве записан со слов матери). Решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата> удочерение В.С.В. в отношении несовершеннолетней Визгиной А.С. (л.д.№). В настоящее время Визгина А.С. достигла 18 летнего возраста, <дата> окончила <данные изъяты> колледж (л.д.№).
Распоряжением Главы города Карабаша Челябинской области № от <дата> Визгина А.С. поставлена на учет в качестве лица, имеющего преимущественное право на внеочередное получение жилья, состоит на регистрационном учете под № (л.д.№).
Доводы ответчика об отсутствии денежных средств и нарушении порядка очередности судом не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат нормам материального права.
В соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся ставшимся без попечения родителей к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых когда они находились в возрасте 18 лет умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке…».
Согласно п.1 ст.8 ФЗ №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также учреждениях всех видов профессионального образования, либо окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Аналогичные нормы закреплены и в законе Челябинской области №212-30 от 25.10.2007 г. «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье».
Исходя из изложенного, Визгиной А.С. должны были предоставить вне очереди жилое помещение по установленным законодательством нормам, поскольку она не имела и не имеет закрепленного жилого помещения ни по договору найма, ни на праве собственности, с учета снята не была.
Исходя из требований ст. 5 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся ставшимся без попечения родителей» (ред. от 22.07.2004г.) предусмотренные настоящим законом дополнительные гарантии для детей сирот, (за исключением обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с законом Челябинской области №442-30 от 22.12.2005г. осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий по обеспечению жилой площадью лиц указанной категории обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета.
В соответствии с Законом Челябинской области от 20 декабря 2012 года № 428-ЗО «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (таблица 6) Карабашскому городскому округу предусмотрена субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2013 год в размере 4 123,4 тыс. рублей.
В соответствии с п.6 Постановления Губернатора Челябинской области № от <дата> «Об утверждении порядка обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями по договору социального найма» приобретение жилых помещений для детей-сирот осуществляется в соответствии с действующим законодательством в собственность муниципального образования. Приобретенные жилые помещения включаются в муниципальный жилищный фонд.
В соответствии с п.1, п.2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.
Согласно п.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии с ч.2 ст.50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления (ч.2 ст. 50 ЖК РФ). Постановлением Собрания депутатов Карабашского городского округа № от <дата> «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории Карабашского городского округа» по договору социального найма в Карабашском городском округе в рамках предоставления дополнительных мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере от 12 до 18 кв.метров на одного человека.
Таким образом, Визгиной А.С. должно быть предоставлено вне очереди благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение с учетом нормы предоставления площади. Суду не предоставлено доказательств и не приведено оснований, по которым Визгиной А.С. должно быть отказано в удовлетворении требований.
В силу ст. 333- 36 НК РФ ответчик от оплаты госпошлины освобожден.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать администрацию Карабашского городского округа Челябинской области предоставить Визгиной Анне Сергеевне,<дата> года рождения, вне очереди по договору найма специализированного жилого помещения, отдельное, благоустроенное применительно к условиям города <адрес> жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 18 квадратных метров, находящегося в пределах города <адрес>, за счет средств бюджета <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Карабашский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 26 апреля 2013 года.
Председательствующий: С.М. Хайрутдинова
