Решение от 02 апреля 2014 года №2-1431/2014

    Дело № 2-1431/2014         
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Нижний Новгород        (дата)
 
    Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Малаховой О.В.,
 
    при секретаре Сергачевой Е.Б.,
 
    с участием представителя ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области Ш.С.О. (по доверенности),
 
    представителя ответчика Министерства финансов РФ М.О.А. (по доверенности),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.А.Р. к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец З.А.Р. обратился в суд с иском к ответчикам ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, в обоснование указав следующее.
 
    Истец в период с (дата) по (дата) г., являясь обвиняемым по уголовному делу, содержался в камере № ... ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, где нарушались его права, поскольку в помещении, где он находился, размером 10 м.*6 м. (около 60 кв.м.), одновременно находилось около 60 человек.
 
    В камере, в которой находился истец, на каждого заключенного приходилось 1 кв. м., что значительно меньше установленного Европейским комитетом по предотвращению пыток и унижающего и бесчеловечного отношения стандарта в 7 кв. м. на заключенного, создавало скученность и лишало истца как заключенного личного пространства. Подобные условия содержания вызвали у истца унижения и страдания, чувство страха и тревоги и нарушили его права, гарантированные ст. 3 Европейской конвенции "О защите прав человека и основных свобод", тем самым причинив моральный вред.
 
    Причиненный вред истец оценивает в 288 000 рублей, по 4 000 рублей за каждый день, которые просит взыскать с ответчика Министерства финансов РФ.
 
    Истец З.А.Р. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о чём в материалах дела имеется расписка в получении судебной повестки и документов. Каких-либо дополнительных пояснений по существу исковых требований в суд не представил.
 
    Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности Ш.С.О. заявленные исковые требования не признал, в письменных возражениях пояснил, что З.А.Р. с (дата) по (дата) содержался в камере ..., данная камера оборудована в соответствии с приказом МЮ РФ от 14.10.2005 № 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы". Сведения о количестве лиц, содержащихся в этой камере в указанный истцом период, предоставить не может в связи с тем, что книги учета лиц, содержащихся в следственном изоляторе, и книги количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе, уничтожены в связи с истечением срока хранения.
 
    Условия содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области нельзя рассматривать как пытку, издевательства или бесчеловечное или унижающее достоинство обращение. Содержание под стражей не имело своей целью нарушить гражданские права истца, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а лишь целью раскрыть преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур. Истцу не причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Так же условия содержания истца не отличаются от условий содержания всех лиц, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации.
 
    Количество содержащихся в СИЗО-1 подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, не зависит от деятельности СИЗО-1 и Федеральной службы исполнения наказаний, а определяется главным образом уровнем преступности в стране и судебной практикой (избрание меры пресечения в виде содержания под стражей, доставка осужденных из исправительных колоний в порядке ст. 77.1 УПК РФ). Следовательно, нет оснований полагать, что количество содержащихся в ФКУ СИЗО-1 - это результат незаконных действий либо бездействий ФКУ СИЗО - 1.
 
    Считает, что условия содержания З.А.Р. в ФКУ СИЗО-1 были надлежащими. Из материалов искового заявления не следует выводов о наличии морального вреда, причинения истцу нравственных или физических страданий и не подтверждено материалами дела, а, следовательно, отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда.
 
    На основании изложенного, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований З.А.Р. в полном объеме.
 
    Представитель Министерства финансов Российской Федерации Матова О.А. исковые требования не признала, пояснив в письменных возражениях, что статьей 16 ГК РФ предусмотрена ответственность государственных органов или должностных лиц за незаконные действия. Данная норма конкретизирована в статье 1069 ГК РФ, согласно которой вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
 
    Для возмещения вреда в соответствии с вышеуказанной статьей необходимо наличие как общих оснований возмещения вреда, таких как: а) наступление вреда; б) действие либо бездействие, приведшее к наступлению вреда; в) причинная связь между двумя первыми элементами; г) вина причинителя вреда; так и наличие специальных оснований: а) вред причинен в процессе осуществления властных полномочий; б) противоправность поведения причинителя вреда, "незаконность его действий (бездействия)".
 
    Нормами статьи 1069 ГК РФ предусмотрено возмещение вреда только в случае "незаконности" действий государственных органов и должностных лиц. При этом, для того чтобы возместить вред в соответствие с нормами ст.ст. 1069, 1070 ГК РФ, действия государственных органов уже должны быть признаны незаконными в отдельном судебном процессе. Таких доказательств истцом не представлено.
 
    Необходимо также выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий. Степень же нравственных или физических страданий должна оценивается с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей личности и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
 
    Истцу не причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.
 
    Министерство финансов Российской Федерации считает, что факт наступления вреда для истца им не доказан и материалами дела не подтверждается, сумма иска ничем не обоснована. На основании вышеизложенного просила суд в иске отказать.
 
    Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, а также тот факт, что истцу З.А.Р. заблаговременно направлено письмо с разъяснением его прав, в том числе права на ведение дела через представителя, и обязанностей; предоставлено время, достаточное - с учетом его положения - для заключения соглашения с представителем, подготовки и направления в суд обоснования своей позиции по делу, представления доказательств в подтверждение своих доводов, а также для реализации других процессуальных прав, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца без этапирования последнего в судебное заседание, в связи с тем, что нормами ГПК РФ и УИК РФ не предусмотрено право и обязанность суда этапировать лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, для рассмотрения гражданского дела, а истцом не указано на обстоятельства, которые возможно установить только путем личного допроса З.А.Р.
 
    Изучив представленные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
 
    Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Таким образом, для возмещения вреда в соответствии со ст. 1069 ГК РФ необходимо наличие как общих оснований возмещения вреда, таких как: наступление вреда; действие либо бездействие, приведшее к наступлению вреда; наличие причинной связи между двумя первыми элементами; вина причинителя вреда, так и наличие специальных оснований: вред, причиненный в процессе осуществления властных полномочий; противоправность поведения причинителя вреда, незаконность его действий (бездействия).
 
    В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
 
    Согласно ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
 
    В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума ВФ РФ № 10 от 20.12.1994 г. "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
 
    Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
 
    Как было установлено в настоящем судебном заседании, истец З.А.Р., содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН по Нижегородской области в период с (дата) по (дата) в камере ....
 
    В соответствии с требованиями ст. 23 ФЗ от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
 
    Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
 
    Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    Вместе с тем, в силу ст. 99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров.
 
    Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.
 
    Согласно представленным в материалы дела сведениям камера № ... ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области представляет собой помещение суммарной площадью 55,2 кв. м.. Камерное помещение оборудовано: двумя окнами; 11 двухъярусными кроватями, умывальником с холодной водой (давление воды от 1,5 до 2,0 кг с/см2 городского водопровода); сан/узел в форме "(марка обезличена)", отделенной кирпичной перегородкой высотой 0,1 м. от пола; приточной и вытяжной вентиляцией на крышу; зеркалом, вмонтированным в стену; штепсельной розеткой на 220 В; двумя радиаторами отопления; радио - точкой, работающей от радиоузла учреждения; вешалкой для одежды; полкой для туалетных принадлежностей; одним столом; бачком для кипяченой воды; - 1 тазиком для помывки и для стирки одежды, полкой для посуды.
 
    Камерное помещение оборудовано 2 светильниками с 4 люминесцентными лампами по 40 Вт каждая (суммарной мощностью 160 Вт).
 
    Искусственное освещение в камерном помещении соответствует вышеуказанным нормам, включено постоянно и выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения.
 
    В своем исковом заявлении З.А.Р. указывает на то, что в период его нахождения в данной камере одновременно присутствовало около 60 человек, следовательно, на каждого следственно-арестованного приходилось менее 1 кв. м. площади камеры.
 
    Представитель ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в судебном заседании пояснил, что предоставить сведения о количестве лиц, находившихся в период с (дата) по (дата) в камере ..., не представляется возможным в связи с тем, что книги учета лиц, содержащихся в следственном изоляторе, и книги количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе, уничтожены за истечением срока хранения.
 
    Данное обстоятельство подтверждается представленными копией акта №... на уничтожение дел и журналов от (дата) г., а также справкой начальника канцелярии от (дата) г.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о переполненности камеры ... в период с (дата) по (дата) ответчиком ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области не опровергнуты.
 
    Следовательно, суд при таких обстоятельствах исходит из того, что в указанной камере в период нахождения в ней истца могли содержаться 60 человек и на каждого следственно-арестованного в том числе и З.А.Р. в период с (дата) по (дата) приходилось менее 1 кв. м. площади помещения, что противоречит требованиям о нормах санитарной площади в камере на одного человека, установленным ст. 23 ФЗ от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и может быть расценено как нарушение ст. 3 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод", так как переполненность камер в связи с необеспечением заключенных достаточным личным пространством является одним из критериев плохого обращения с осужденными (Постановление Европейского Суда по делу "... против РФ", жалоба № ..., ECHR 2002-VI, § 97 и последующие).
 
    С учетом изложенного, в соответствии с требованиями ст.ст. 151, 1099, 1101 ГК РФ, принимая во внимание требования разумности и справедливости, конкретные обстоятельства дела, степень вины ответчика, индивидуальные особенности истца, характер нарушений личных неимущественных прав истца и степень его нравственных страданий, длительность периода нарушения прав истца, суд находит, что причиненный истцу моральный вред подлежит компенсации в размере 3 000 рублей.
 
    Оснований для компенсации морального вреда в большем размере, как того просит истец, при указанных выше обстоятельствах судом не усматривается. В этой части исковые требования З.А.Р. подлежат частичному удовлетворению.
 
    Обсуждая доводы о надлежащем ответчике, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Таким образом, определенная судом к взысканию сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию за счет казны РФ, от имени которой выступает Министерство финансов РФ, которое является надлежащим ответчиком по делу.
 
    Таким образом, исковые требования З.А.Р. подлежат удовлетворению частично по указанным основаниям.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования З.А.Р. к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации (за Федеральное казенное учреждение "Следственный изолятор №... Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области") в пользу З.А.Р. компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода.
 
    Судья           О.В. Малахова
 
    Мотивированное решение составлено (дата) г.