Решение от 28 июля 2014 года №2-1431/2014

    Дело № 2-1431/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    28 июля 2014 года          г. Саров
 
    Саровский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Садчиковой Е.В.,
 
    С участием представителя заявителя МИФНС РФ № 3 по Нижегородской области Левиной Н.К.,
 
    При секретаре Масловой Т.Г.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саровского городского суда Нижегородской области гражданское дело по заявлению МИФНС РФ № 3 по Нижегородской области об установлении для должника Рябишиной Л.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Заявитель МИФНС РФ № 3 по Нижегородской области обратилась в суд с заявлением об установлении для должника Рябишиной Л.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивировав свое заявлением тем, что Рябишина Л.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, которая обязана уплачивать налоги в пользу государства, которую Рябишина Л.И. в добровольном порядке за 2009-2013 годы не исполняла, вследствие чего образовалась задолженность перед заявителем в размере 379.619 руб. 06 коп. По взысканию указанной задолженности были возбуждены исполнительные производства по постановлениям государственного несудебного органа, в рамках которых должник налоги также не оплатила. Учитывая, что размер задолженности превышает 10.000 руб. и является значительным, учитывая отсутствие сведений об уважительных причинах неуплаты должником взносов в налоговый орган, заявитель просит установить для Рябишиной Л.И. временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам.
 
    При рассмотрении дела представитель МИФНС РФ № 3 по Нижегородской области Левина Н.К., действующая на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями поддержала доводы, изложенные в заявлении, уточнив их, просила об установлении временного ограничения для должника на выезд на пределы РФ до исполнения обязательств по налогам и сборам, начиная с даты вступления решения суда в законную силу.
 
    Заинтересованное лицо Рябишина Л.И. в суд для участия в деле не явилась. Ей направлялись судебные извещения посредством телеграмм и заказанных писем по месту ее регистрации в г. Саров, откуда были возвращены за истечением срока хранения. Ответчик сохраняет регистрацию по месту жительства (сообщение ОУФМС России по г. Саров). При таких обстоятельствах, судом предприняты достаточные и исчерпывающие меры для оповещения П. о месте и времени рассмотрения дела, в целях соблюдения ее права довести до сведения суда свою правовую позицию по делу, вследствие чего настоящее дело разрешается в ее отсутствие, по доказательствам, представленным в дело.
 
    Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Саровского районного отдела судебных приставов УФСПП России по Нижегородской области Ш. просила о разбирательстве дела в свое отсутствие, представив справку о размере задолженности Рябишиной Л.И. перед МИФНС РФ № 3 по НО в размере 379.619 руб. 06 коп. по тринадцати исполнительным производствам, объединенным в одно сводное за №
 
    Заслушав доводы представителя заявителя, изучив позицию заинтересованного лица УФССП и представленные копии с материалов исполнительных производств, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Согласно выписке из ЕРГИП Рябишина Л.И. зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 02 июня 2006 года. Статус- действующий.
 
    На основании постановлений о взыскании налогов, сборов, пени и штрафов, вынесенных заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Нижегородской области в отношении Рябишиной Л.И. постановлено произвести следующие взыскания:
 
    1. постановление № от 21.01.2009г. о взыскании налогов, сборов, пени на сумму в 18.388 руб., возбуждено исполнительное производство 21.01.2009г. №
 
    2. постановление № от 17.09.2009г. о взыскании налогов, сборов, пени на сумму в 62.532 руб. 50 коп., возбуждено исполнительное производство 24.09.2009г. №
 
    3. постановление № от 30.06.2010г. о взыскании налогов, сборов, пени на сумму в 48.224 руб. 07 коп., возбуждено исполнительное производство 05.07.2010г. №
 
    4. постановление № от 23.09.2010г. о взыскании налогов, сборов, пени на сумму в 24.537 руб. 50 коп., возбуждено исполнительное производство 23.09.2010г. №
 
    5. постановление № от 20.07.2011г. о взыскании налогов, сборов, пени на сумму в 79.532 руб. 62 коп., возбуждено исполнительное производство 21.07.2011г. №
 
    6. постановление № от 15.11.2011г. о взыскании налогов, сборов, пени на сумму в 30.256 руб. 94 коп., возбуждено исполнительное производство 22.11.2011г. №
 
    7. постановление № от 27.02.2012г. о взыскании налогов, сборов, пени на сумму в 52.241 руб. 76 коп., возбуждено исполнительное производство 12.03.2012г. №
 
    8. постановление № от 25.07.2012г. о взыскании налогов, сборов, пени на сумму в 16.527 руб. 33 коп., возбуждено исполнительное производство 27.07.2012г. №
 
    9. постановление № от 15.11.2012г. о взыскании налогов, сборов, пени на сумму в 19.311 руб. 45 коп., возбуждено исполнительное производство 20.11.2012г. №
 
    10. постановление № от 25.01.2013г. о взыскании налогов, сборов, пени на сумму в 20.552 руб. 14 коп., возбуждено исполнительное производство 08.02.2013г. №
 
    11. постановление № от 05.11.2013г. о взыскании налогов, сборов, пени на сумму в 31.752 руб. 82 коп., возбуждено исполнительное производство 08.11.2013г. №
 
    были возбуждены УФССП России по Нижегородской области, Саровским отделом исполнительные производства по взысканию с должника Рябишиной Л.И. страховых взносов в УПФ РФ, а также пеней и штрафов:
 
    Как следует из справки судебного пристава-исполнителя Саровского райотдела судебных приставов УФССП России по НО от 24 июля 2014 года, размер задолженности Рябишиной Л.И. перед налоговым органом составляет 379.619 руб. 06 коп.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждому гарантировано право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в которой это необходимо для защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, др. Аналогичные положения закреплены в ст. 2 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
 
    В соответствии с п.5 ст. 15 ФЗ № 114-фз от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина РФ на выезд из стороны может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    (часть 4 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 206-ФЗ)
 
    В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Как следует из совокупного анализа указанных правовых норм, ограничение права гражданина РФ на выезд из стороны является исключительной мерой ограничения его конституционных прав, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом. Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный и противоправный характер.
 
    Как следует из материалов дела, Рябишина Л.И., имеющая действующий статус индивидуального предпринимателя, за период с 2009 года по настоящее время не уплачивала налоги в МИФНС РФ № 3 по НО, в результате чего за ней образовалась задолженность в сумме, которую суд признает значительной и достаточной для рассмотрения вопроса об установлении временного ограничения. Обсудив доводы заявителя о виновном и противоправном характере уклонения должника от исполнения обязательности плательщика взносов в налоговый орган, суд признает их обоснованными, т.к. в опровержение этих доводов заинтересованным лицом П. суду доказательств не представлено, напротив, ни из материалов исполнительного производства, ни из доводов заявителя не следует, что должник имел уважительные причины, вследствие которых он не мог исполнить свою обязанность плательщика налогов. При этом П. не уплачивала налоги на протяжении длительного периода времени после истечения сроков, установленных для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В случае прекращения Рябишиной Л.И. предпринимательской деятельности ничто не препятствовало ей прекратить и статус индивидуального предпринимателя, что совершено не было. Допущенное должником бездействие, в т.ч. путем отсутствия по своему месту жительства и неполучения направлявшихся в ее адрес постановлений не отменяет ее обязанности налогоплательщика и не умаляет меры ее ответственности, поскольку обязанность платить налоги и сборы прямо проистекает из законодательно закрепленных обязанностей лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, которую за период более 3 лет она в добровольном порядке не исполняла. Предпринятые в рамках исполнительных производств меры по взысканию с нее указанной задолженности оказались безрезультатными, что указывает на виновный характер ее бездействия.
 
    Как усматривается из копии постановления судебного пристава-исполнителя от 09 июня 2014 года об объединении исполнительных производств в сводное производство, его копию Рябишина Л.И. получила лично 21 июня 2014 года под роспись (л.д. ...), однако, никаких действий, направленных на погашение задолженности по налогам не предприняла.
 
    Учитывая вышеприведенные обстоятельства, размер задолженности, период, за который она образовалась, отсутствие уважительных причин для образования задолженности, с учетом требований разумности и справедливости, а также принципа соразмерности ответственности и баланса интересов взыскателя и должника, суд признает обоснованным заявление МИФНС РФ № 3 по Нижегородской области об установлении для должника Рябишиной Л.И. временного ограничения на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительным документам.
 
Руководствуясь ст. 194-198, 257-258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявление МИФНС РФ № 3 по Нижегородской области удовлетворить.
 
    Установить для должника Рябишиной Л.И., **** года рождения, уроженки г. Саров Нижегородской области, состоящей на регистрационном учете по месту жительства г. Саров Нижегородской области, ул. ..., индивидуального предпринимателя временное ограничение на выезд из Российской Федерации с даты вступления решения суда в законную силу до исполнения требований исполнительных документов по взысканию с нее задолженности перед МИФНС РФ № 3 по Нижегородской области по взысканию налогов и пени по сводному исполнительному производству №
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы в месячный срок от даты составления решения суда в окончательной форме через Саровский городской суд Нижегородской области.
 
Текст решения составлен машинописным способом.
 
    П/П председательствующего судьи Е.В. Садчиковой
 
    ...
 
    Судья               Е.В. Садчикова