Решение от 04 июня 2014 года №2-1430/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
№ 2-1430/2014
 
    04 июня 2014 года г. Салехард.
 
    Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
 
    в составе председательствующего судьи:      Богомягковой О.В.,
 
    при секретаре судебного заседания:             Хакимовой З.У.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Надымского городского прокурора в интересах несовершеннолетней ФИО1 к государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Надымский городской прокурор, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратился в суд с иском к государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации.
 
    В обоснование иска указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, проведенной Надымской городской прокуратуры было выявлено нарушение прав ребенка-инвалида. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, в связи с чем, филиалом № ФКУ ГБ МЭС по ЯНАО была разработана индивидуальная программа реабилитации, согласно которой ей полагаются технические средства реабилитации - мочепреемник прикроватный ночной объемом 1 000 мл - 365 штук, катетер для самокатетеризации лубрицированный - 2 190 штук, катетер уретральный длительного пользования - 365 штук, адсорбирующее белье размером 60х60 (впитываемостью от 800 до 1200 мл.) - 365 штук. Законный представитель ФИО1 - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу для обеспечения техническими средствами реабилитации. Однако, до настоящего времени, указанными средствами несовершеннолетняя ФИО1 не обеспечена. Указал, что в соответствии с нормами Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства Фондом социального страхования. Просил суд возложить на ответчика обязанность обеспечить ребенка-инвалида, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации - мочепреемником прикроватным ночным объемом 1 000 мл - 365 штук, катетером для самокатетеризации лубрицированным - 2 190 штук, катетером уретральным длительного пользования - 365 штук, адсорбирующим бельем размером 60х60 (впитываемостью от 800 до 1200 мл.) - 365 штук.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление Надымского городского прокурора об изменении исковых требований. В связи с частичным обеспечением ФИО1 техническими средствами реабилитации просил суд обязать государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения техническими средствами реабилитации - мочепреемником прикроватным ночным объемом 1 000 мл - 335 штук, катетером для самокатетеризации лубрицированным - 1 830 штук, катетером уретральным длительного пользования - 335 штук, адсорбирующим бельем размером 60х60 (впитываемостью от 800 до 1200 мл.) - 365 штук.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г.Салехард ФИО9, ФИО6, действующие по поручению Надымского городского прокурора, на уточненных исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в иске.
 
    Законный представитель несовершеннолетней ФИО1 - ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика ФИО10, действующая на основании доверенности, требования иска не признала, в обоснование привела доводы, изложенные в возражениях на иск. Суду пояснила, что несовершеннолетняя ФИО1 является ребенком-инвалидом и нуждается в технических средствах реабилитации. Частично, обеспечение техническим средствами реабилитации ответчиком произведено, что подтверждает акт № от ДД.ММ.ГГГГ года. При заключении госконтрактов, ФИО1 будет обеспечена техническими средствами реабилитации в полном объеме. Полагала, что ответчик исполнил свои обязательства. Также просила суд установить дату исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьями 39, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и социальное обеспечение в случае болезни и инвалидности.
 
    В преамбуле Федерального закона РФ от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что он определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.9 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
 
    Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации.
 
    В силу ст. 10 вышеуказанного закона государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации предоставляемых инвалиду за счёт средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает в г.Надыме ЯНАО и является ребенком-инвалидом.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в который включены такие технические средства реабилитации, как мочепреемник прикроватный ночной объемом 1 000 мл, катетер для самокатетеризации лубрицированный, катетер уретральный длительного пользования, адсорбирующее белье размером 60х60 (впитываемостью от 800 до 1200 мл.).
 
    В соответствии с программой индивидуальной реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нуждается в технических средствах реабилитации – мочепреемнике прикроватном ночном объемом 1 000 мл - 365 штук, катетере для самокатетеризации лубрицированном - 2 190 штук, катетере уретральном длительного пользования - 365 штук, адсорбирующим белье размером 60х60 (впитываемостью от 800 до 1200 мл.) - 365 штук.
 
    Исполнителем проведения реабилитационных мероприятий указан ответчик.
 
    ДД.ММ.ГГГГ законный представитель несовершеннолетней ФИО1 - ФИО4 обратилась к ответчику для обеспечения техническими средствами реабилитации, представив индивидуальную программу реабилитации.
 
    Согласно акту приема-передачи технических средств реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила в соответствии с контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ мочепреемник в количестве 30 штук, катетер для самокатеризации в количестве 360 штук, катетер уретральный в количестве 30 штук.
 
    Следовательно, в части обеспечения техническими средствами реабилитации: мочепреемником прикроватным ночным объемом 1 000 мл - 335 штук, катетером для самокатетеризации лубрицированным - 1 830 штук, катетером уретральным длительного пользования - 335 штук, адсорбирующим бельем размером 60х60 (впитываемостью от 800 до 1200 мл.) - 365 штук, ФИО1 до настоящего времени, не обеспечена.
 
    Ст. 11.1 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода; специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией; специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью; протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты); специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами. По медицинским показаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.
 
    Дополнительные средства для финансирования расходов на предусмотренные настоящей статьей технические средства реабилитации инвалидов могут быть получены из иных не запрещенных законом источников.
 
    Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
 
    Согласно требованиям абз.2 статьи 11 этого же Закона, индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
 
    Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, согласно пунктам 2, 3 которых обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - программа реабилитации).
 
    Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
 
    В силу требований пункта 5 данных Правил, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган:
 
    высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление).
 
    Из приведенных выше правовых норм следует, что на исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации.
 
    В судебном заседании установлено, что ответчик надлежащим образом свои обязанности по обеспечению инвалида техническими средствами не выполнил.
 
    Следовательно, право ФИО1 на своевременное получение мер государственной социальной поддержки, гарантированные положениями федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», ответчиком было нарушено.
 
    В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
 
    Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    На основании вышеизложенного, требования прокурора города Салехард к государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, ст.203 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Надымского городского прокурора в интересах ФИО1 к государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации, удовлетворить.
 
    Обязать государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации - мочепреемником прикроватным ночным объемом 1 000 мл - 335 штук, катетером для самокатетеризации лубрицированным - 1 830 штук, катетером уретральным длительного пользования - 335 штук, адсорбирующим бельем размером 60х60 (впитываемостью от 800 до 1200 мл.) - 365 штук.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                     О.В. Богомягкова