Дата принятия: 11 августа 2014г.
Номер документа: 2-1430/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2014 года г. Жигулевск
Жигулевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Неугодникова В.Н.,
с участием помощника прокурора Архангельского Е.А.,
при секретаре Трофимовой Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1430/2014 по иску заместителя прокурора г. Жигулевска в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Жигулевские кабельные сети» об ограничении доступа к информации,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с требованием к ООО «ЖКС» о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты><данные изъяты> , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование исковых требований в заявлении указал, что ООО «ЖКС» действует на основании Устава и в соответствии с лицензией осуществляют соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, являясь Интернет-провайдерами на территории <адрес>.
Прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети Интернет установлен интернет сайт <данные изъяты><данные изъяты>, содержащий размещение на своих страницах информацию о продаже сертификатов (свидетельств) ЕГЭ.
Считает, что доступ к сайтам, где размещена информация о продаже сертификатов ЕГЭ в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, в связи с чем, заместитель прокурора <адрес>ёвска обратился в суд с данными исковыми требованиями.
Помощник прокурора <адрес> Архангельский Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.
Представитель третьего лица – Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела по существу не ходатайствовал, причина неявки не известна.
Представитель ответчика ООО «Жигулевские кабельные сети» Ф. в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором также указал, что исковые требования прокурора <адрес> признает в полном объеме, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Признание иска представителем ответчика приобщено к материалам дела в порядке ч. 1 ст. 173 ГПК РФ.
Выслушав пояснения представителя истца, с учетом признания иска представителем ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
Судом установлено, что ООО «ЖКС» в соответствии с п.12 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ «О связи» является оператором связи и в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 575, на основании лицензии оказывает телематические услуги связи, в том числе, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, то есть, является Интернет-провайдером на территории <адрес>.
Согласно акту исследования предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ года, на странице сайта <данные изъяты><данные изъяты> предлагаются различные способы по продаже сертификатов (свидетельств) ЕГЭ. Вход на сайт свободный.
В соответствии с ч. 13 ст. 59 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена.
Согласно ч. 1-2 ст. 59 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.
Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.
В силу ч. 4 ст. 60 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 61 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы» предусмотрены мероприятия по контролю за сдачей ЕГЭ, получения документов об образовании.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Так, частью 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ установлена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа. Использование поддельного документа об образовании, образует состав преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ.
Статьей 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При этом, тот факт, что данный порядок предоставляет возможность установления ограничения доступа к сайтам с запрещенной информацией во внесудебном порядке, не ограничивает право прокурора в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" на обращение с заявлением в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ и не ставится в зависимость от использования им иных мер прокурорского реагирования. Не установлена и какая-либо последовательность в применении данных мер.
Судом принято во внимание то обстоятельство, что предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, Интернет-провайдер, каковым является ООО «ЖКС», фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц. Соответственно, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к Интернет-сайтам. Техническая возможность ограничить доступ к указанным материалам имеется, что ответчиком не опровергнуто. С учетом изложенного суд считает, что ООО «ЖКС» является надлежащим ответчиком по требованиям прокурора <адрес>.
Пунктом 3 статьи 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
В ходе проведенной проверки установлено, что указанный Интернет-сайт находится за пределами Российской Федерации, что подтверждается заключением специалиста.
Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайту <данные изъяты><данные изъяты> следует ограничить путем признания информации, содержащейся на указанном сайте запрещенной к распространению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 27 ФЗ «Об образовании», ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 12 ГК РФ, руководствуясь ст. 192 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования, заявленные заместителем прокурора <адрес>, действующим в интересах Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте<данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Жигулевского городского суда
<адрес> В.Н. Неугодников
