Решение от 27 марта 2014 года №2-1430-14

Дело № 2-1430-14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Северодвинск 27 марта 2014 г.
 
    Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего судьи Зелянина В.А.,
 
    при секретаре Назаровой А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску Билева Геннадия Алексеевича к Садоводческому некоммерческому товариществу «Тайга» о признании незаконным решения собрания уполномоченных членов от 25 февраля 2012 года,
 
установил:
 
    Билев Г.А. обратился в суд с иском к СНТ «Тайга» о признании незаконным решения собрания уполномоченных членов СНТ «Тайга» от 25 февраля 2012 года.
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что он является собственником земельного участка <адрес> в СНТ «Тайга», однако членом СНТ «Тайга» не являлся и не является. 25 февраля 2012 года собранием уполномоченных членов СНТ «Тайга» было принято решение, которое по мнению истца нарушает его права, т.к. принято в отношении лиц, которые не являются членами СНТ «Тайга», а также устанавливает обязанности и ответственность, не предусмотренную гражданским законодательством. Просит признать незаконными решения собрания уполномоченных членов СНТ «Тайга» от 25 февраля 2012 года, содержащиеся в пунктах 11 - 12, 14 – 17, 19 – 22, 24 – 27, 32 – 33 протокола.
 
    В судебном заседании истец и представитель истца Елисеев И.Н. исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.
 
    В судебном заседании представители ответчика Усачева В.М., Глухова И.П., Дячок В.Б. против удовлетворения иска возражали, просили отказать истцу в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.
 
    Заслушав объяснения сторон и их представителей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Истцом в подтверждение обстоятельств, на которых он основывает свои требования и возражения, представлена незаверенная копия свидетельства (л.д. 124).
 
    В соответствии с ч. 6 и ч. 7 ст. 67 ГПК РФ, ч. 2 ст. 71 ГПК РФ копии документов являются допустимыми доказательствами, т.к. ГПК РФ не содержит требований о представлении сторонами письменных доказательств исключительно в виде оригиналов.
 
    Из представленной истцом копии документа не усматривается, что при копировании произошло изменение ее содержания по сравнению с оригиналом, что свидетельствует о тождественности представленной истцом копии оригиналу документа.
 
    Поэтому суд признает представленную истцом копию документа допустимым доказательством, исследует ее и дает ей соответствующую оценку.
 
    Представители ответчика просят отказать истцу в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности, при этом полагают, что срок исковой давности для требований истца составляет 3 месяца со дня когда истцу стало известно о нарушении его прав.
 
    Рассматривая данное ходатайство ответчика, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
 
    Садоводческое некоммерческое товарищество не является учреждением либо предприятием.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.
 
    Статья 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях граждан» не относит садоводческие некоммерческие объединения к общественным объединениям.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).
 
    Из указанных норм законодательства следует, что садоводческое некоммерческое товарищество не является и общественным объединением, а представляет собой особую форму некоммерческой организации, предусмотренную указанным Федеральным законом.
 
    Следовательно, положения ст. 5 Закона РФ от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», которыми установлен трехмесячный срок для обращения в суд с жалобой, не применяются в отношении требований о признании незаконными решений садоводческих некоммерческих товариществ, т.к. указанной нормой законодательства это прямо не предусмотрено.
 
    Поэтому к требованиям истца о признании незаконным решения СНТ «Тайга» решения собрания уполномоченных членов от 25 февраля 2012 года применяется общий срок исковой давности, установленный ст. 196 ГПК РФ, - три года.
 
    Следовательно, срок исковой давности истцом не пропущен.
 
    С 03 декабря 2005 года истец является собственником земельного участка <адрес> в СНТ «Тайга», г. Северодвинск, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю и решением Северодвинского городского суда от 03 июня 2013 года (л.д. 124, 129).
 
    Суд не принимает как не соответствующие обстоятельствам дела доводы представителей ответчика о том, что истец не доказал наличия у него права собственности на данный земельный участок, т.к. они опровергаются указанными доказательствами. Ответчик же со своей стороны не представил доказательств, свидетельствующих об отсутствии у истца права собственности на данный земельный участок.
 
    Указанный земельный участок находится в пределах территории СНТ «Тайга», что подтверждается объяснениями сторон, сторонами не оспаривается, поэтому суд полагает данные обстоятельства установленными.
 
    СНТ «Тайга» создано и зарегистрировано 19 марта 1984 года, что подтверждается уставом, выпиской из реестра (л.д. 17 - 19, 46 – 68).
 
    Истец не являлся ранее и не является в настоящее время членом СНТ «Тайга», что подтверждается объяснениями сторон, сторонами не оспаривается, поэтому суд полагает данные обстоятельства установленными
 
    25 февраля 2012 года отчетным собранием уполномоченных членов СНТ «Тайга» были приняты следующие решения:
 
    1) при обращении в суд с ответчика установить дополнительно к общей сумме долга размер пени 50% от общей суммы долга по членским взносам и другим взносам в пользу СНТ «Тайга» (п. 11);
 
    2) Садоводы, на которых оформлялись исковые заявления об уплате задолженности по взносам, все издержки по установлению их места нахождения, все судебные издержки и почтовые расходы, восполняют потраченные на эти цели членские взносы в кассу СНТ «Тайга» (п. 12);
 
    3) При приобретении дачного участка садоводы, принявшие решение о ведении хозяйства в индивидуальном порядке, обязаны заключить договор с правлением СНТ «Тайга», уплатить разовый взнос на развитие СНТ «Тайга», равный вступительному и другие обязательные взносы, установленные для членов СНТ «Тайга» (п. 14);
 
    4) Установить размер членских взносов при первичном подключении к ЛЭП в СНТ «Тайга» 1000 рублей и при вторичном подключении – 1500 рублей с предварительным погашением долга по электрической энергии и всех долгов по членским и другим взносам, установленным собранием уполномоченных (п. 15);
 
    5) Разрешить правлению в зависимости от финансового состояния и своевременной оплаты за потребленную электрическую энергию самостоятельно принимать решения по отключению подстанции СНТ «Тайга» от ЛЭП (п. 16);
 
    6) За хищение электрической энергии или самовольное подключение к ЛЭП, отключать строение от ЛЭП с возмещением ущерба согласно Правил расчета электрической и тепловой энергии (п. 17);
 
    7) Садоводам при уплате за электроэнергию производить предоплату в виде аванса (п. 19);
 
    8) Садовод несет ответственность за оплату и использование электрической энергии и должен своевременно уведомлять правление, если электрической энергией не пользовался или не будет пользоваться (п. 20);
 
    9) При не уплате членских взносов и не уплате за электрическую энергию более 3 месяцев правление имеет право отключить домостроение от ЛЭП без предупреждения (п. 21);
 
    10) Подключение домостроения после отключения от ЛЭП (отключение при неуплате членских взносов, при неуплате за электрическую энергию по счетчику, при хищении, самовольном подключении, нарушениях использования и эксплуатации электросчетчиков и других нарушениях, установленных электриком и членами Правления), производить при полном погашении всех долгов по взносам и потребленной электрической энергии, уплате взносов за текущий период и суммы полного взноса за подключение, а также за хищение и самовольное подключение, нарушениях использования и эксплуатации электросчетчиков и других нарушениях, ущерб возмещается членским взносом на содержание электрохозяйства в сумме 2500 рублей дополнительно к сумме по перерасчету (п. 22);
 
    11) Садовод несет юридическую ответственность за содержание в исправном состоянии электрохозяйства и опоры ЛЭП своего участка. Замену столба ЛЭП участка производит за свой счет, самостоятельно под контролем электрика (п. 24);
 
    12) Садоводам, ведущим хозяйство в индивидуальном порядке, данные пункты постановления действительны (п. 25);
 
    13) Уборку снега в зимний период производить только центральных дорог, чистку боковых улиц производить один раз в конце марта, в начале апреля (п. 26);
 
    14) В случае необходимости чистки боковой улицы, садовод договаривается по очистке и производит оплату снегоуборочной техники самостоятельно (п. 27);
 
    15) Старшинам улиц с привлечением электрика и членов правления произвести ревизию дачных строений на предмет хищения электрической энергии, срок май – август (п. 32);
 
    16) Садоводы, разрушившие дорожное покрытие на улицах в результате использования автотранспорта и других действий, обязаны восстановить дорожное покрытие за свой счет, отсыпка дорог, выравнивание поверхности (п. 33),
 
    что подтверждается протоколом (л.д. 42 – 45).
 
    В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 302-ФЗ) гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; в результате приобретения имущества; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.
 
    В соответствии с пп. 11 п. 2 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обязанность выполнять решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возлагается только на членов такого объединения. Данным Федеральным законом либо иными федеральными законами не установлено, что решения общего собрания членов такого некоммерческого объединения обязательны для иных лиц, либо что они создают взаимные права и обязанности между таким некоммерческим объединением и другими лицами иным образом.
 
    Приобретение в собственность гражданином земельного участка, расположенного на территории садоводческого некоммерческого товарищества также не влечет автоматическое возникновение взаимных прав и обязанностей между таким гражданином и садоводческим некоммерческим товариществом, в т.ч. обязанность гражданина соблюдать решения общего собрания такого товарищества, т.к. законодательством РФ это не предусмотрено.
 
    Также не возможно отнести решение общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества к действиям юридического лица, в результате которого возникают права и обязанности лиц, не являющихся членами такого товарищества, т.к. само по себе решение, принятое общим собранием, не имеет внешнего проявления, т.е. не является действием.
 
    Кроме того, суд учитывает, что решения собраний предусмотрены законодательством как отдельное основание возникновения гражданских прав и обязанностей, и у суда отсутствуют основания квалифицировать решения собрания уполномоченных членов СНТ «Тайга» от 25 февраля 2012 года не как решение, а иным образом.
 
    Исходя из содержания ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с учетом ст. 8 Гражданского кодекса РФ взаимные права и обязанности садоводческого некоммерческого объединения и гражданина, являющегося собственником земельного участка на территории такого объединения, но не входящего в состав его членов, могут возникнуть только из договоров, сделок, вследствие причинения вреда либо по иным основаниям, но не в результате принятия общим собранием садоводческого некоммерческого объединения решения о возложении на таких граждан каких-либо обязанностей или ответственности, либо об ограничении их прав.
 
    Следовательно, решения, принятые отчетным собранием уполномоченных членов СНТ «Тайга» 25 февраля 2012 года, не создают между сторонами взаимных прав и обязанностей, в т.ч. не возлагают на истца какую-либо ответственность в отношении СНТ «Тайга», не ограничивают его права и свободы в отношении СНТ «Тайга», т.к. у истца отсутствует обязанность исполнять решения общего собрания СНТ «Тайга».
 
    Данный вывод суда не опровергается условиями договора на отпуск и потребление электроэнергии, заключенного между истцом и ответчиком 24 декабря 2007 года, в котором указано, что после 2005 года размер ответственности истца за нарушения, указанные в договоре, определяется по решению собрания уполномоченных членов СНТ «Тайга» (л.д. 70), в силу следующего.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
 
    В договоре, заключенном сторонами, не содержится прямого указания на то, что ответчик имеет право в одностороннем порядке, без заключения соответствующего соглашения с истцом изменить условия договора, в т.ч. условия о размере ответственности истца за нарушения, указанные в договоре.
 
    Следовательно, размер ответственности истца за нарушение условий договора может быть изменен по сравнению с установленным договором только в случае заключения сторонами соответствующего соглашения.
 
    В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    Из установленных судом обстоятельств дела с учетом данных норм законодательства следует, что решения собрания уполномоченных членов СНТ «Тайга» от 25 февраля 2012 года, содержащиеся в пунктах 11 - 12, 14 – 17, 19 – 22, 24 – 27, 32 – 33 протокола, не нарушают права и законные интересы истца, т.к. не являются обязательными для истца, не возлагают на него какие-либо обязанности или ответственность, не ограничивают его права.
 
    Т.к. судом не установлены нарушения прав и законных интересов истца решением собрания уполномоченных членов СНТ «Тайга» от 25 февраля 2012 года, то суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований истца о признании незаконным решения собрания уполномоченных членов.
 
    Иные обстоятельства для рассмотрения настоящего гражданского дела значения не имеют судом не исследуются и оценка им не дается.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Билева Геннадия Алексеевича к Садоводческому некоммерческому товариществу «Тайга» о признании незаконным решения собрания уполномоченных членов от 25 февраля 2012 года оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий Зелянин В.А.