Решение от 12 июля 2013 года №2-1428/2013

    Дело №2-1428/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        12 июля 2013 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Швец Н.М., при секретаре Смоляковой Н.В., с участием истца Курандина А.В., представителя ответчика Шулятьевой О.Ф., третьего лица Курандиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по иску Курандина А.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Перми о признании наличия факта нахождения на иждивении, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, признании комиссии некомпетентной,
 
установил:
 
    Истец обратился в суд с требованием о признании его дочери Курандиной Татьяны Александровны иждивенцем; обязать УПФР в Кировском районе г.Перми произвести перерасчет размера пенсии по старости со дня обращения (22.01.2013); признать комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Кировском районе г.Перми некомпетентной в вопросах пенсионного законодательства РФ.
 
    В обоснование заявленного требования истец указал, что 22 января 2013 года он по почте обратился в УПФР в Кировском районе г.Перми с заявлением о перерасчете размера пенсии. 05.02.1013 комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Кировском районе г.Перми по результатам рассмотрения его заявления приняла решение об отказе в установлении факта нахождения дочери на его иждивении, что не соответствует законодательству, поскольку им представлены все необходимые документы (паспорт, пенсионное удостоверение, свидетельство о рождении, справки ГОУ ВПО «...»). Прямым доказательством получения его дочерью от него ежемесячной материальной помощи в размере ... рублей являются приходные кассовые ордера. Таким образом, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Кировском районе г.Перми некомпетентна в вопросах пенсионного законодательства РФ, т.к. рассматривает не все предоставленные документы, изменяет даты и содержание документов, принимает решения на основании косвенных доказательств без учета прямых.
 
    Определением Кировского районного суда города Перми в протокольной форме к участию в дело в качестве третьего лица привлечена Курандина Т.А..
 
    В суде истец на удовлетворении требований настаивал, подтвердив изложенное.
 
    Представитель ответчика требования не признал по доводам, изложенным в пояснениях, согласно которым состав документов, необходимых для подтверждения факта нахождения на иждивении определен в п. 41 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Россисйкой Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002г. Факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях – решением суда об установлении данного факта. Истцом справка о совместном проживании с дочерью, подтверждающая её полное содержание, представлена не была, а поступившие в УПФ копии приходных кассовых ордеров не были заверены должным образом.
 
    Третье лицо в суде требования истца поддержала, пояснив, что ежемесячно получает от него денежные перечисления в размере ... рублей, которые для неё, как студента обучающегося на очной форме обучения, является единственным доходом.
 
    Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, установил следующее.
 
    В соответствии со ст. 85 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.
 
    Судом установлено, что Курандин А.В. и К. приходятся родителями Курандиной Т.А., что подтверждается свидетельством о рождении.
 
    Брак между Курандиным А.В. и К.. 30.05.2002г. расторгнут, их дочь совместно проживает с К.
 
    Справками ГОУ ВПО «...» подтверждено, что Курандина Т.А. является студентом данного учреждения на очной форме обучения на бюджетной основе.
 
    Исходя из положений со ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лица (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, имеют право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
 
    Понятие содержания на иждивении отражено в пункте 3 статьи 9 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица (пенсионера) признаются состоявшими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
 
    Нетрудоспособными членами семьи в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 9 вышеуказанного закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признаются, в т.ч. дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
 
    Материалами дела подтверждено, что с 26.07.2007г. Курандин А.В. на основании ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» является получателем пенсии по старости.Ежемесячно Курандин А.В. перечисляет дочери Курандиной Т.А. денежные средства в сумме ... рублей, что подтверждается приходными кассовыми ордерами.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 17 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи производится перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии. Перерасчет производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
 
    В силу статьи 19 указанного закона днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.
 
    В соответствии с положениями п. 2 ст. 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
 
    Согласно п. 39 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19па, обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме в образовательных учреждениях подтверждается справками этих учреждений.
 
    В силу п. 41 Перечня факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях - решением суда об установлении данного факта.
 
    31.01.2013 г. в УПФР в Кировском районе г.Перми поступило заявление Курандина А.В. о перерасчете размера пенсии по старости в связи с нахождением на его иждивении нетрудоспособного члена семьи, направленное им почтой 22.01.2013 года.
 
    Согласно описи направленных 22.01.2013 года с заявлением документов среди них справки жилищных органов или органов местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи отсутствовали.
 
    Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (ст. 20 указанного закона).
 
    05.02.2013 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Кировском районе Перми, в связи с отсутствием справки о совместном проживании отца с дочерью, что является косвенным подтверждением полного содержания, а также из-за представления незаверенных приходных кассовых ордеров о переводе денежных средств, Курандину А.В. отказано в установлении факта нахождения Курандиной Т.А. на его иждивении.
 
    Справка о составе семьи и оригиналы приходных кассовых ордеров были направлены почтой заявителем 04.02.2013г. и получены представителем УПФР в Кировском районе г.Перми 08.02.2013 года.
 
        Проанализировав представленные истцом документы в совокупности, суд с учетом пояснений третьего лица полагает возможным установить факт нахождения Курандиной Т.А. на иждивении истца, поскольку в отсутствие своих доходов, получаемые ею постоянно от родителя денежные средства, являются для неё, как учащейся на дневной форме обучения основным источником средств существования.
 
        Однако суд считает не подлежащими требования истца о признании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Кировском районе г.Перми некомпетентной в вопросах пенсионного законодательства РФ, поскольку истцом не представлено доказательств отсутствия у членов комиссии знания, опыта в вопросах пенсионного законодательства, что подразумевает понятие компетентность. Кроме того, данная комиссия при принятии решения об отказе истцу в установлении факта нахождения его дочери на иждивении действовала в пределах предоставленных ей полномочий в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года.,
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
        Признать факт нахождения Курандиной Т.А. на иждивении Курандина А.В..
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Перми произвести Курандину А.В. перерасчет размера пенсии по старости с момента возникновения права.
 
    В удовлетворении требований Курандина А.В. о признании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Кировском районе г.Перми некомпетентной в вопросах пенсионного законодательства Российской Федерации, - отказать.
 
        Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми в апелляционном порядке.
 
    Судья                                         Н.М.Швец