Решение от 16 сентября 2014 года №2-1427/14

к делу № 2-1427/14
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    г. Кропоткин 16 сентября 2014 года
 
    Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Жалыбина С. В.,
 
    при секретаре Поповой Л.Б.,
 
    с участием помощника прокурора Кавказского района Даценко И.П.,
 
    представителя по доверенности администрации муниципального образования Кавказский район Хайриевой В.Н.,
 
    представителя по доверенности Управления образования администрации муниципального образования Кавказский район Великоцкого Г.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кавказский район, третье лицо: Управление образованием администрации муниципального образования Кавказский район, об обязании выделения денежных средств, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Кропоткинский городской суд с иском обратился прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц и просит обязать администрацию МО Кавказский район выделить из районного бюджета для образовательных организаций средства на устранение нарушений, а именно на ремонт асфальтовых покрытий игровых и спортивных площадок согласно техническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям (СанПиН 2.4.2.2810-10) для МБОУ Кавказского района №№ № МАОУ лицей №№
 
    В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Даценко И.П. на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, в обоснование заявленных требований пояснила, что прокуратурой Кавказского района с привлечением специалистов Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах проведена проверка общеобразовательных учреждений, расположенных на территории МО Кавказский район, в части технического и санитарно-эпидемиологического состояния асфальтового покрытия игровых и спортивных площадок в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2810-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189 (далее - СанПиН 2.4.2.2810-10). Установлено, что не всеми общеобразовательными организациями исполняется указанное законодательство. Так, проверкой МБОУ СОШ № <адрес> установлено, что в нарушение п. 3.3. СанПиН 2.4.2.2810-10, баскетбольная площадка имеет выбоины, неровности. Проверкой МБОУ СОШ № им. Пушкина ст. Кавказская установлено, что в нарушение п. 3.3. СанПиН 2.4.2.2810-10 покрытие спортивной площадки имеет выбоины, неровности. Проверкой МБОУ СОШ № п. М. Горького установлено, что в нарушение п. 3.3. СанПиН 2.4.2.2810-10 покрытие спортивной площадки, беговой дорожки имеют неровности, трещины. Проверкой МБОУ СОШ № <адрес> установлено, что в нарушение п. 3.3. СанПиН 2.4.2.2810-10 покрытие спортивной площадки, беговой дорожки имеют неровности, трещины. Проверкой МБОУ СОШ № <адрес> установлено, что в нарушение п. 3.3. СанПиН 2.4.2.2810-10 покрытие баскетбольной площадки имеет неровности. Проверкой МБОУ СОШ № ст. Кавказская установлено, что в нарушение п. 3.3. СанПиН 2.4.2.2810-10 покрытия спортивных площадок имеют неровности. Проверкой МАОУ лицей № <адрес> установлено, что в нарушение п. 3.3. СанПиН 2.4.2.2810-10 покрытие волейбольной и баскетбольной площадок имеют неровности и трещины. Проверкой МБОУ СОШ № <адрес> установлено, что в нарушение п. 3.3. СанПиН 2.4.2.2810-10 игровая площадка имеет выбоины, неровности. Проверкой МБОУ СОШ № <адрес> установлено, что в нарушение п. 3.3. СанПиН 2.4.2.2810-10 асфальтовое покрытие спортивной площадки имеет выбоины. Проверкой МБОУ СОШ № <адрес> установлено, что в нарушение п. 3.3. СанПиН 2.4.2.2810-10 асфальтовое покрытие спортивной площадки имеет выбоины, неровности. Проверкой МБОУ СОШ № <адрес> установлено, что в нарушение п. 3.3. СанПиН 2.4.2.2810-10 асфальтовое покрытие спортивной площадки имеет выбоины, неровности. Проверкой МБОУ СОШ № <адрес> установлено, что в нарушение п. 3.3. СанПиН 2.4.2.2810-10 асфальтовое покрытие спортивной площадки имеет выбоины, неровности. Кроме того, прокуратурой района, ранее в сентябре 2013 года проведена аналогичная проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение п. 3.3. СанПиН 2.4.2.2810-10 асфальтовые покрытия игровых и спортивных площадок МБОУ СОШ №№ МАОУ лицей № имеют неровности трещины. В результате выявленных нарушений в адрес директоров школ внесены представления об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства об образовании, которые рассмотрены и удовлетворены, однако до настоящего времени нарушения не устранены в виду отсутствия финансирования администрацией муниципального образования Кавказский район. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами). Указанная норма также закреплена в п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий также относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов. В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона №273-Ф3 от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права в том числе и на охрану жизни и здоровья. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации». Однако администрацией МО Кавказский район не принимаются меры, направленные на создание условий для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение СанПиН 2.4.2.2810-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189 в части технического и санитарно-эпидемиологического состояния асфальтового покрытия игровых и спортивных площадок. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Указанные обстоятельства являются основанием в соответствии со ст. 45 ГПК РФ для обращения прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц..
 
    Представитель по доверенности администрации муниципального образования Кавказский район Хайриева В.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора Кавказского района согласилась в полном объеме.
 
    Представитель по доверенности Управленния образования МО Кавказский район Великоцкий Г.Н. с исковыми требования прокурора Кавказского района согласился.
 
    Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Кавказского района подлежат удовлетворению, так как иск признан представителем ответчика, о чем в деле имеется заявление, признание иска принято судом, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц
 
    Дальнейшая мотивировка решения не приводится согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, так как ответчик иск признал, и это признание принято судом.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковое заявление прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кавказский район, третье лицо: Управление образованием администрации муниципального образования Кавказский район, об обязании выделения денежных средств.
 
    Обязать администрацию МО Кавказский район выделить из районного бюджета для образовательных организаций средства на устранение нарушений, а именно на ремонт асфальтовых покрытий игровых и спортивных площадок согласно техническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям (СанПиН 2.4.2.2810-10) для МБОУ Кавказского района №№ №, МАОУ лицей №№.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Краснодарский краевой суда в течение месяца через Кропоткинский городской суд.
 
    Председательствующий
 
    Копия верна