Дата принятия: 30 июня 2014г.
Номер документа: 2-1426/2014
Дело №2-1426/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«30» июня 2014 года г. Орел
Заводской районный суд города Орла в составе:
председательствующего судьи Щербакова А.В.,
при секретаре Антиповой Е.А.,
с участием: истицы Соколовой Г.В., представителя ответчика Ковалевой Н.Л. /доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена) г./,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Соколовой Галины Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику, заявив требования о включении периода нахождения в отпуске по беременности и родам с (дата обезличена) по (дата обезличена) и периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с (дата обезличена) по (дата обезличена) в специальный трудовой стаж в исчислении 1 год 3 месяца за 1 год; включении периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в обоснование указав, что при обращении в ГУ УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, был получен отказ, поскольку вышеуказанные периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком были засчитаны ответчиком в стаж лечебной деятельности календарном исчислении, а также не включены периоды нахождения в учебных отпусках в специальный стаж. Полагает, что имеет право на досрочную пенсию, поскольку правоотношения по беременности и родам возникли у нее до вступления в силу изменений в трудовом законодательстве, которое предусматривало включение отпуска по уходу за ребенком в стаж работы по специальности. Периоды учебных отпусков с (дата обезличена) по (дата обезличена) с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, по тем основаниям, что в эти периоды сохранялся средний заработок и уплачивались страховые взносы, кроме того обучение проводилось в имеющем аккредитацию высшем учебном заведении. Просила суд включить указанные периоды в специальный стаж, обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с (дата обезличена) г., а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины.
В судебном заседании истец Соколова Г.В. заявленные требования поддержала на доводах, изложенных в иске.
Представитель ответчика по доверенности Ковалева Н.Л. в судебном заседании исковые требования просила оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в ответе УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области Соколовой Г.В., в связи с отсутствием специального стажа лечебной деятельности.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
При разрешении спора судом было установлено, что истец Соколова Г.В., (дата обезличена) года рождения, с (дата обезличена) принята на должность медсестры в Орловскую областную психиатрическую больницу, расположенную в (адрес обезличен)а, (адрес обезличен), в которой продолжает работать по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 14-17).
В связи с тем, что трудовая деятельность истицы протекала в сельской местности, суд при оценке ее пенсионных прав исходит из специального стажа в объеме 25 лет.
Между тем, письмом исх. №-27-5507 от 26.05.2014 г. Управлением Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области Соколовой Г.В. было отказано включить в стаж для назначения льготной пенсии период нахождения в отпуске по беременности и родам с (дата обезличена) по (дата обезличена) и период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с (дата обезличена) по (дата обезличена) в исчислении 1 год 3 месяца за 1 год, а также периоды учебных отпусков с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) (л.д. 10-12).
Согласно свидетельству о рождении Соколова Г.В. имеет сына ФИО1, (дата обезличена) рождения (л.д.23).
На основании Постановления Правительства РФ №1066 от 22.09.1999г. «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N464.
Спорные периоды истицы имели место до 01.11.1999г.
Согласно Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.91 г. в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В данном Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Должность истицы в спорные периоды относится к среднему медицинскому персоналу, а учреждение, в котором она работала - к учреждениям здравоохранения.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 действовавшего до 01.11.1999 г. льготное исчисление периодов работы из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца предусмотрено среднему медицинскому персоналу, работающему в сельской местности.
Судом установлено, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истица находилась в отпуске по беременности и родам, а с (дата обезличена) по (дата обезличена) - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, что подтверждается соответствующими приказами БУЗ «(адрес обезличен) (информация скрыта)л.д. 27, 28).
Соколова Г.В. находилась в отпуске по беременности и родам с (дата обезличена) по (дата обезличена) по больничным листкам, то есть имел место период временной нетрудоспособности.
В силу информационного письма Минтруда РФ N7392-ЮЛ, ПФ РФ NЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N66 от 25.06.96 г., служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.
Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что указанный период подлежит включению в специальный стаж истицы для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении №2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Согласно п. 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. N375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Таким образом, период отпуска истицы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с (дата обезличена) по (дата обезличена) учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлен указанный отпуск, то есть из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
Периоды нахождения Соколовой Г.В. в учебных отпусках также подлежат включению в льготном исчислении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по следующим основаниям.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Из положений ст. 173 ТК РФ (в редакции, действующей в спорные периоды) следует, что работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В периоды учебных отпусков за Соколовой Г.В. сохранялась заработная плата и производились все удержания, в том числе и в пенсионный фонд, что подтверждается соответствующими приказами (л.д.22).
Таким образом, суд приходит к выводу, что работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения в ученических отпусках по сути законодателем приравнивался к выполнению истцом своих обязанностей.
В связи с чем, отсутствуют основания для исключения периодов нахождения в ученических отпусках из периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, на основании п. 4 Правил от 11.07.2002 года № 516.
Требование истицы о назначении пенсии с (дата обезличена) подлежат удовлетворению, так как в соответствии с п.п.1,2 ст. 19 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из материалов дела следует, что с таким заявлением Соколова Г.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (дата обезличена)
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11 декабря 2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.
С учетом приведенных разъяснений, суд приходит к выводу что, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии к ответчику Соколова Г.В. имела право на неё, и данное право нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, то назначение пенсии должно производиться с момента первоначального обращения за указанной пенсией, то есть с (дата обезличена) г.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При обращении в суд с настоящим иском Соколовой Г.В. оплачена государственная пошлина в размере 200 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Соколовой Галины Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии – удовлетворить.
Включить Соколовой Галине Владимировне период нахождения ее в отпуске по беременности и родам с (дата обезличена) по (дата обезличена) и период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с (дата обезличена) по (дата обезличена) в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, в исчислении 1 год 3 месяца за 1 год.
Включить Соколовой Галине Владимировне периоды учебных отпусков с (дата обезличена) по (дата обезличена) (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, в исчислении 1 год 3 месяца за 1 год.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии Соколовой Галине Владимировне с (дата обезличена) года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области в пользу Соколовой Галины Владимировны 200 (двести) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня составления его полного текста.
Председательствующий: А.В. Щербаков
