Дата принятия: 01 июля 2014г.
Номер документа: 2-1425/2014
К делу № 2-1425/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«1» июля 2014 г. Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Отрошко В.Н.
при секретаре Савенковой Н.В.
с участием прокурора Батчаевой Ю.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к министерству здравоохранения Краснодарского края, ГБУЗ «Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД» МЗ Кк о понуждении к соблюдению законодательства об охране здоровья, пожарной безопасности,-
УСТАНОВИЛ:
Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд и просит обязать министерство здравоохранения Краснодарского края выделить денежные средства, необходимые для устранения нарушений законодательства в сфере предоставления платных медицинских услуг, противопожарного законодательства в ГБУЗ «Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД» МЗ Кк, а именно: в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» разместить следующие сведения о государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД» МЗ Кк: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности( перечень работ( услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
в помещении ГБУЗ «Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД» МЗ Кк провести пропитку огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения здания.
Прокурор просит также обязать ГБУЗ «Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД» МЗ Кк с момента поступления денежных средств устранить указанные выше нарушения, а также обязать ГБУЗ «Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД» МЗ Кк включить в форму договора на оказание платных медицинских услуг следующие положения: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; ответственность сторон за невыполнение условий договора.
Прокурор в судебном заседании настаивает на удовлетворении требований по основаниям, указанным в иске, указывает, что нарушение законодательства в сфере предоставления платных медицинских услуг, о пожарной безопасности нарушает право граждан на получении информации о предоставляемых платных медицинских услугах, а также создает угрозу здоровью и жизни граждан.
Представитель Министерства здравоохранения в судебное заседание не явился, уведомлен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил возражение, в котором просит в отношении Министерства в удовлетворении требований прокурора отказать: в части требований прокурора о предоставлении платных медицинских услугах, считает, что к их полномочиям не относится финансирование данных мероприятий, а на осуществление мероприятий по соблюдению требований пожарной безопасности денежные средства выделяются.
Представитель ГБУЗ «Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД» МЗ Кк в судебном заседании просит в иске прокурору отказать по основаниям, изложенным в возражениях. Считает, что требования прокурора в части платных медицинских услугах ими устранены ( внесены дополнительные сведения в сеть Интернет, внесены изменения в форму договора на оказание платных медицинских услуг), а также ими заключен договор с Министерством здравоохранения КК от 03.02.2014 г. №59 « о порядке и условиях предоставления субсидий на реализацию мероприятий по пожарной безопасности», проводится электронный аукцион на выполнение работ по пропитке крыши огнезащитным составом.
Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья и пожарной безопасности в ГБУЗ «Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД» МЗ Кк.
По итогам проверки прокурором было вынесено представление об устранении нарушений законодательства об охране здоровья, о пожарной безопасности ( л.д.5-8).
Согласно ч.1ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В соответствие с ч.7,8 ст.84 ФЗ от 21.11.201 №323-ФЗ « Об основах охраны здоровья граждан в РФ» порядок и условия предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам устанавливается Правительством РФ.
В соответствие с ч.2 ст.84 Закона платные медицинские услуги оказываются пациентам за счет личных средств граждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров.
Центром оказываются платные медицинские услуги, включающие лабораторные обследования, выдача справок, консультация врача. В нарушение п.п. а,б,д,ж,з п. 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. №1006 отсутствуют некоторые положения- данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ с указанием органа, осуществившего гос. регистрацию, а также ответственность сторон за невыполнение условий договора.
Также ответчиком нарушены п.11 Правил №1006- в сети интернет не размещены все сведения, требуемые данным нормативным актом.
ГБУЗ «Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД» МЗ Кк нарушена ст. 58 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.21 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390, нормы СНиП 21-01-97 не произведена пропитка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения здания.
Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно Устава ГБУЗ «Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД» МЗ Кк учреждение является некоммерческой организацией, собственником имущества является Краснодарский край, учреждение находится в ведении министерства здравоохранения КК.
Ч.1 ст.296 ГК РФ закреплено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В силу ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав являются: присуждение к исполнению обязанности в натуре, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании изложенного, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.196-198 ГПК РФ, суд,-
РЕШИЛ:
Обязать министерство здравоохранения Краснодарского края выделить денежные средства, необходимые для устранения нарушений законодательства в сфере предоставления платных медицинских услуг, противопожарного законодательства в ГБУЗ «Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД» МЗ Кк, а именно: в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» разместить следующие сведения о государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД» МЗ Кк: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности( перечень работ( услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
в помещении ГБУЗ «Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД» Министерства здравоохранения Кк по ул. Энгельса.156 в г.Ейске провести пропитку огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения здания.
Обязать ГБУЗ «Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД» Министерства здравоохранения Кк включить в форму договора на оказание платных медицинских услуг следующие положения: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; ответственность сторон за невыполнение условий договора,
с момента поступления денежных средств устранить нарушения, а именно в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» разместить следующие сведения о государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД» МЗ Кк: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности( перечень работ( услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
в помещении ГБУЗ «Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД» МЗ Кк по ул. Энгельса.156 в г.Ейске провести пропитку огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения здания.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда путем подачи жалобы через Ейский городской суд.
Председательствующий
