Решение от 16 апреля 2014 года №2-1425/14

к делу № 2-1425/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 апреля 2014 года г. Анапа
 
    Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Кашкарова С.В.,
 
    при секретаре Засеевой О.В.,
 
    с участием Мотовилова Н.И., Мотовиловой В.С., представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по доверенности Давидян Г.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мотовилова Н.И., Мотовиловой В.С. об оспаривании решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об отказе в постановке на кадастровый учет объекта недвижимости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Мотовилов Н.И., Мотовилова В.С. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об отказе в постановке на кадастровый учет объекта недвижимости. В обоснование заявленных требований заявители указали на то, что в соответствии с договором купли-продажи от 03.06.2004г. Мотовилов Н.И. и Мотовилова B.C. приобрели у Н.Г.Р. по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на недостроенный жилой дом лит. Б под Б, б и по 81/1400 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 700 кв.м., необходимый для использования данного недостроенного жилого дома, предоставленный для индивидуального жилищного, строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа, ул. Крестьянская, <адрес>. Кроме того, в соответствии с указанным договором, к Мотовилову Н.И. и Мотовиловой B.C. перешло право аренды земельного участка размером 139 кв.м, необходимого для владения и пользования недостроенным жилым домом, лит. Б. Также Мотовилова B.C. по договору купли продажи доли земельного участка от 14.05.2007г. приобрела у Лариной Н.В. 77/700 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 700 кв. м с кадастровым номером 23:37:01 05 001:№. В соответствии с приказом администрации муниципального образования города-курорта Анапа №556 от 30.04.2008 года «Об утверждении границ и размера земельного участка по ул. Крестьянская, <адрес>, г. Анапа.», утверждены границы и размер земельного участка общей площадью 917 кв.м, (земли населенных пунктов) путем объединения земельных участков с кадастровым номером 23:37:01 05 001№ и земельного участка государственной собственности в границах кадастрового квартала 23:37:01    05 001, расположенного по адресу: Анапа, ул. Крестьянская, <адрес> Для регистрации права собственности на объединенный земельный участок истцы обратились в Земельную кадастровую палату по Краснодарскому краю для составления кадастрового паспорта земельного участка. На основании данного обращения 08 декабря 2008 года был составлен кадастровый паспорт за № 00/08 ДВД-427417(присвоен кадастровый номер 23:37:0105001№). На основании решения Анапского городского суда от 30 ноября 2009 года Управление имущественных отношений администрации муниципального образования г-к. Анапа обязано заключить с Мотовиловым Н.И. и Мотовиловой B.C. договор купли продажи земельного участка площадью 139 кв. м. расположенного по адресу: Краснодарский край г.к. Анапа, ул. Крестьянская <адрес> (кадастровый номер 23:37:0105001:№). На основании вышеуказанного решения суда оформлен договор купли продажи находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 139 кв.м. Н.И. Мотовилову и B.C. Мотовиловой от 14 июля 2010 года (регистрационный номер 0069/1) и дополнительное соглашение к нему от 23 декабря 2010 года. Таким образом Мотовилов Н.И. и Мотовилова B.C. получили (дополнительно приобрели) в собственность два земельных участка (один из них площадью 77 кв.м, приобрела Мотовилова B.C. у Лариной Н.В. по договору купли продажи доли земельного участка от 14.05.2007 г. из 700 кв.м.общей долевой собственности, второй, площадью 139 кв.м, приобрели в равных долях, находящегося в государственной собственности земельного участка в соответствии с договором купли продажи от 14 июля 2010 года (регистрационный номер 0060/1) и дополнительным соглашением к договору от 23 декабря 2010 года. В апреле 2012 года кадастровый паспорт от 08 декабря 2008 года за № (присвоен кадастровый номер 23:37:0105001:№) в составе прочих документов был представлен истцами и прочими собственниками на праве общей долевой собственности указанного земельного участка в органы Росрегистрации, которыми было зарегистрировано право собственности всех собственников на праве долевой собственности 15.05.2012 года. Однако в дальнейшем истцам стало известно, что сведения о постановке на учет указанного земельного участка аннулированы, в связи с чем последние обратились в Филиал государственного бюджетного учреждения» Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с заявлением за номером 23- 0-1-47/3001/2014-1314 от 03 марта 2014 года о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости (земельный участок, расположенный по адресу : г.Анапа, ул. Крестьянская, <адрес>. Согласно ответа Филиала ФГБУ «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от 11 марта 2014 года за номером 2343/5/14-104492 получен отказ в осуществлении постановки на кадастровый учет. Таким образом, истцы, являясь собственниками земельного участка в соответствии с имеющими правоустанавливающими документами, лишены возможности в полной мере реализовать свое право собственности, так как без оформления кадастрового паспорта невозможно распорядиться указанным имуществом. Таким образом, созданы препятствия для осуществления истцами своего права. Полагают, что отказ в осуществлении постановки на кадастровый учет не основан на законе, так как в соответствии с вышеизложенными обстоятельствами оба земельных участка являются смежными, включенными в состав одного объединенного земельного участка, а часть участка, ранее являющаяся муниципальной собственностью, продана истцам. Просят суд признать незаконным решение Филиала ФГБУ «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от 11 марта 2014 года за номером 2343/5/14-104492 об отказе в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости. Обязать Филиал ФГБУ «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 700 кв. м., расположенный по адресу : г. Анапа, ул. Крестьянская 5 с кадастровым номером 23:37:01 05 001:№. Земельный участок площадью 917 кв. м., расположенный по адресу: г. Анапа, ул. Крестьянская <адрес> образованный в соответствии с приказом Администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 30 апреля 2008 года № 556 поставить на государственный кадастровый учет.
 
    В судебном заседании заявители Мотовилов Н.И. Мотовилова В.С заявление поддержали и просили его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по доверенности Давидян Г.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Мотовиловых указала на законность и обоснованность оспариваемого решения.
 
    Выслушав стороны исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Мотовилова Н.И. и Мотовиловой В.С., по следующим основаниям.В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    При рассмотрении дела в порядке главы 25 ГПК РФ по существу суду надлежит выяснять:
 
    имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;
 
    соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
 
    соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
 
    Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
 
    Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 03.06.2004г. Мотовилов Н.И. и Мотовилова B.C. приобрели у Никитиной Г.Р. по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на недостроенный жилой дом лит. Б под Б, б и по 81/1400 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 700 кв.м., предоставленный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа, ул. Крестьянская, <адрес>.
 
    Также на основании указанного договора к Мотовилову Н.И. и Мотовиловой B.C. перешло право аренды земельного участка размером 139 кв.м, необходимого для владения и пользования недостроенным жилым домом, лит. Б.
 
    На основании договора купли продажи доли земельного участка от 14.05.2007г. Мотовилова B.C. приобрела у Лариной Н.В. 77/700 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 700 кв. м с кадастровым номером 23:37:01 05 001:№.
 
    Приказом администрации муниципального образования города-курорта Анапа № 556 от 30.04.2008 года «Об утверждении границ и размера земельного участка по ул. Крестьянская, <адрес> г. Анапа.», утверждены границы и размер земельного участка общей площадью 917 кв.м, (земли населенных пунктов) путем объединения земельных участков с кадастровым номером 23:37:01 05 001:№ и земельного участка государственной собственности в границах кадастрового квартала 23:37:01    05 001, расположенного по адресу: Анапа, ул. Крестьянская, <адрес>.
 
    Решением Анапского городского суда от 30 ноября 2009 года на Управление имущественных отношений администрации муниципального образования г-к Анапа возложена обязанность заключить с Мотовиловым Н.И. и Мотовиловой B.C. договор купли продажи земельного участка площадью 139 кв. м. расположенного по адресу: Краснодарский край г.к. Анапа, ул. Крестьянская <адрес> (кадастровый номер 23:37:0105001:№). На основании вышеуказанного решения суда заключен договор от 14 июля 2010 года купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 139 кв.м. Мотовилову Н.И. и Мотовиловой В.С. (регистрационный номер 0069/1) и дополнительное соглашение к нему от 23 декабря 2010 года.
 
    Из материалов дела следует, что Мотовилов Н.И. и Мотовилова В.С. оспаривают решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 11.03.2014 года, которым им отказано в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости – земельного участка площадью 917 кв.м., расположенного по адресу: г-к Анапа, ул. Крестьянская, <адрес>.
 
    Установлено, что земельный участок по адресу г.Анапа, ул. Крестьянская <адрес>, в отношении которого заявители поставили вопрос о кадастровом учете, образовался в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 23:37:0105001:№ и муниципальных земель в границах кадастрового квартала 23:37:0105001. Изготовлен межевой план, подготовленный в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером 23:37:0105001:№ и территории земель, находящихся в муниципальной собственности.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 11.7 Земельного кодекса РФ перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между их собственниками и (или) между собственниками земельных участков - физическими или юридическими лицами не допускается, за исключением случаев: 1) перераспределения таких земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории; 2) образования земельных участков для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных пунктом 1 статьи 49 Земельного Кодекса РФ.
 
    Поскольку земельный участок в отношении которого поставлен вопрос о постановке на кадастровый учет образовался в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 23:37:0105001:№ и муниципальных земель в границах кадастрового квартала 23:37:0105001, суд приходит к выводу, что решение об отказе в осуществлении кадастрового учета № 2343/5/14-104492 от 11 марта 2014 года принято законно и обоснованно.
 
    Поскольку установлено, что оспариваемое решение принято уполномоченным лицом, решение об отказе в постановке объекта недвижимости на кадастровый учет соответствует требованиям закона, при этом, данные решения не нарушают права и свободы заявителей, суд приходит к выводу, что оснований к признанию оспариваемого решения незаконным не имеется.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления Мотовилова Н.И. и Мотовиловой В.С. об оспаривании решений ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об отказе в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись.
 
    Копия верна:
 
    Судья-