Решение от 24 июля 2013 года №2-1424/2013

    Дело № 2-1424/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
            24 июля 2013 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Солодовниковой О.В., при секретаре Сахаровой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедева А.С. к ГУ УПФ РФ городского округа <адрес> о признании недействительными постановлений ГУ УПФ РФ городского округа <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), об освобождении от уплаты страховых взносов, пеней,
 
Установил:
 
        Лебедев А.С. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ городского округа <адрес> о признании недействительными постановлений ГУ УПФ РФ городского округа <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, об освобождении от уплаты страховых взносов, взысканных вышеуказанными постановлениями ГУ УПФ РФ городского округа <адрес>
 
    В судебном заседании истец Лебедев А.С. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что ранее он являлся индивидуальным предпринимателем. По приговору Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден за совершение ряда преступлений. Ему было назначено наказание в виде шести лет лишения свободы. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Во время отбытия им наказания ответчиком было вынесено в отношении него три постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя). Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ за № с него взыскано:
 
    в Пенсионный Фонд РФ - <данные изъяты> копеек, в том числе:
 
    недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>.
 
    начисленные на нее пени в сумме <данные изъяты>.
 
    недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>.
 
    начисленные на нее пени в сумме <данные изъяты>.
 
    в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты>, в том числе:
 
    недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты>.
 
    пени в сумме <данные изъяты>.
 
    в территориальный Фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты>, в том числе:
 
    недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты>.
 
    пени в сумме <данные изъяты>.
 
    Согласно постановлению ГУ УПФ РФ городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № с него взыскано:
 
    в Пенсионный Фонд РФ - <данные изъяты> том числе:
 
    начисленные пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>.
 
    начисленные пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 488 рублей 80 копеек.
 
    Согласно постановлению ГУ УПФ РФ городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № с него взыскано:
 
    в Пенсионный Фонд РФ - <данные изъяты>, в том числе:
 
    недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>.
 
    начисленные на нее пени в сумме <данные изъяты>.
 
    недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>.
 
    начисленные на нее пени в сумме <данные изъяты>.
 
    в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты>, в том числе:
 
    - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты>;
 
    - пени в сумме <данные изъяты>.
 
    в территориальный Фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты>, в том числе:
 
    недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты>;
 
    пени в сумме <данные изъяты>.
 
            Также пояснил, что о вынесении оспариваемых постановлений он уведомлен не был. Узнал об их существовании после освобождения из мест лишения свободы от судебного пристава-исполнителя в конце февраля 2013 года.
 
         Представитель ответчика ГУ УПФ РФ городского округа <адрес> – М.А.В. с иском не согласилась полностью, в судебном заседании пояснила, что в отношении индивидуального предпринимателя Лебедева А.С. были вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что Лебедев А.С., отбывая наказание в местах лишения свободы, обладал правом на переписку, оформление доверенности в соответствии с гл. 10 ГК РФ на представление его интересов по данному вопросу, мог воспользоваться услугами адвоката.
 
            Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов являются (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
 
    Обязанность индивидуальных предпринимателей своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена ст. 28 Федерального закона N 212-ФЗ.
 
    В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.
 
    В соответствии с ч.ч.2,3 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей стать
 
    В соответствии с ч.ч.1,2,3,11 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.
 
    Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, взимаемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).
 
    В соответствии со ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", каждое лицо имеет право обжаловать решения и иные акты органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера (далее - акты органа контроля за уплатой страховых взносов), действия (бездействие) его должностных лиц, если, по мнению этого лица, акты, действия (бездействие) нарушают права этого лица.
 
    В соответствии с частями 1,2,4 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", акты органа контроля за уплатой страховых взносов, действия (бездействие) его должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд.
 
    Подача жалобы в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.
 
    Судебное обжалование актов (в том числе нормативных) органа контроля за уплатой страховых взносов, действий (бездействия) его должностных лиц физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, производится путем подачи заявления в суд общей юрисдикции.
 
        Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ за №, Лебедев А.С. состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей была внесена запись о государственной регистрации прекращения физическим лицом Лебедевым А.С. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности (л.д.9).
 
    Будучи индивидуальным предпринимателем, Лебедев А.С. должен был производить уплату страховых взносов.
 
    Постановлением ГУ УПФ РФ городского округа <адрес> от 27.07. 2011 года № с индивидуального предпринимателя Лебедева А.С. были взысканы страховые взносы и пени в Пенсионный Фонд РФ за 2010 год в сумме <данные изъяты>, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>, территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> (л.д.14-15, 32).
 
    Постановлением ГУ УПФ РФ городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с индивидуального предпринимателя Лебедева А.С. в Пенсионный Фонд РФ были взысканы пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую и накопительную части трудовой пенсии в общей сумме 1466 рублей 63 копейки (л.д.16).
 
    Постановлением ГУ УПФ РФ городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с индивидуального предпринимателя Лебедева А.С. были взысканы страховые взносы и пени за 2011 год в Пенсионный Фонд РФ в сумме <данные изъяты>, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> (л.д.17-18).
 
    Согласно приговору Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Лебедев А.С. был осужден по <данные изъяты> УК РФ, с применением ст<данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.19-20), срок отбытия наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ – со дня его задержания.
 
        Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) Лебедев А.С. содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был освобожден по отбытию срока наказания.
 
    Таким образом, вышеуказанные постановления ГУ УПФ РФ городского округа <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) были вынесены в период нахождения Лебедева А.С. в местах лишения свободы, когда фактическая предпринимательская деятельность им не осуществлялась.
 
    Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 211-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.Ю. на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и д<адрес> государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью. Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 2 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.
 
            На основании изложенного, отбывание Лебедевым С.А. наказания в исправительной колонии строгого режима признается судом исключительным обстоятельством, не позволившим ему своевременно обратиться в налоговый орган с заявлением об отказе от статуса индивидуального предпринимателя. В связи с вышеизложенным, а также, принимая во внимание, что в период нахождения в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лебедев А.С. не мог заниматься и не занимался предпринимательской деятельностью, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с него сумм страховых взносов и пеней за ДД.ММ.ГГГГ
 
        В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Иск Лебедева А.С. удовлетворить в полном объеме.
 
        Признать недействительными постановления ГУ УПФ РФ городского округа <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ года №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенных в отношении Лебедева А.С..
 
    Освободить Лебедева А.С. от уплаты страховых взносов, пеней, взысканных постановлениями ГУ УПФ РФ городского округа <адрес> взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ года №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский горсуд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья О.В.Солодовникова
 
    Решение в законную силу не вступило.