Решение от 13 мая 2013 года №2-1424/13

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2013 года
 
    Клинский городской суд Московской области в составе
 
    председательствующего судьи Иоффе Н.Е.
 
    при секретаре Якуниной Д.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1424\13 по иску Воробьевой О. А. к ГУ- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области о признании необоснованным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, об обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании необоснованным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, об обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на следующие обстоятельства.
 
    Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан /номер\ от \дата/ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с /дата/. из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа работы - 7 лет 6 месяцев, в соответствии со Списком /номер/ производств, работ, профессий, должностей, показателей на работах с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях, раздел ХШ п.2 «Радиотехническое производство», утверждённого постановлением Совета Министров СССР МПЗ от /дата/ и Списком /номер\ утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от /дата\, /номер/ раздел У111п. Б «Химическое производство» код-позиция 1080Б00-17541.
 
    /дата/ она достигла возраста 45 лет и согласно трудовой книжке AT-IУ \номер/ имеет стаж более 7 лет 6 месяцев. Поэтому за 2 месяца (в /дата/.) она обратилась в ГУ-УПФР №23 по Москве и Московской обл. с пакетом документов, где ее приняли в предварительном отделе (будущих пенсионеров). Посчитав ее стаж работы, в устной форме сказали, что не хватает 18 дней для начисления льготной пенсии с 45 лет, чтобы она приходила через год, то есть в 46 лет. Никто из сотрудников ей не разъяснял ее права, хотя это входит в их служебные обязанности, также ей не сказали, что нужно подать пакет документов и письменно получить отказ, и что пенсия при нехватке стажа по вредности автоматически будет перенесена на три года, то есть по достижении возраста 48 лет. Только после обращения к юристу, она узнала, что должны были дать письменный отказ. Также ей не разъяснили, что в льготный стаж не входит время обучения профессии.Просит также суд учесть, что она лежала в больнице в \дата/, далее находилась на больничном. Поэтому только \дата/ она обратилась в ГУ-УПФР №23 по г.Москве и Московской области с письменным заявлением и необходимым пакетом документов за назначением пенсии.
 
    Однако, ее трудовой стаж по мнению ГУ-УПФР №23 по г. Москве и Московской области составил \дата/.
 
    Не были приняты к зачету в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды:
 
    1.работа в качестве ученика градуировщика ртутного отделения цеха медицинских термометров:
 
    с \дата/ по /дата/ (/дата/)со ссылкой на то, что данная должность не предусмотрена Списком № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, а также Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. Считает данный отказ включения периода работы безосновательным. Ее работа в качестве ученика градуировщика ртутного отделения цеха медицинский термометров ничем не отличалась от работы градуировщика ртутного отделения цеха медицинских термометров, поскольку проходила в тех же производственных условиях особой вредности производства, с одинаково полной продолжительностью рабочего дня и рабочей недели е непосредственным контактом с открытой ртутью, и которая соответствует Списку №1 производств, работ, профессий, должностей, показателей на работах с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях, раздел ХШ п. 2 «Радиотехническое производство», утверждённого постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 г., и Списку №1 утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г №10 раздел УШ п. Б «Химическое производство» код-позиция 1080Б00-17541.
 
    Кроме того, работу осуществляли в специальных защитных халатах и обуви, выдавали бесплатное питание за вредность, а также предоставляли дополнительный отпуск.
 
    Также не приняты к зачету гособязанности:
 
    с /дата/ Итого: 8 дней со ссылкой на то, что отсутствует постоянная занятость в течение полного рабочего дня по профессии, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N1 от 1991 г.
 
    В указанные периоды она выполняла свою работу градуировщика ртутного отделения цеха медицинских термометров, а в свободное от работы время выполняла гособязанности, заключающиеся в участии в судебных заседаниях в качестве свидетеля по поступившим повесткам из суда, с соответствующей оплатой.
 
    Как следует из оспариваемогопротокола заседания комиссии гособязанности она выполняла по 1-2 дня в каждом полномкалендарном году, что не превышает 30 дней. Поэтому указанные периоды также подлежат зачету в специальный требуемый стаж.
 
    Таким образом, ГУ-УПФР №23 по г. Москве и Московской области не принял в ее специальный трудовой стаж 2 месяца 27 дней, а с учетом уже принятых периодов ее необходимый требуемый специальный стаж работы во вредных условиях составил 7 лет 8 месяцев 10 дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии с момента достижения ею 45 лет, то есть, со дня рождения /дата/, а не с подачи заявления /дата/.
 
    Кроме того, ГУ-УПФР №23 по г.Москве и Московской области не принял вобщий трудовойи страховой стаж период работы в Клинском отделении «Роспечать» в должности киоскера:с /дата/ по /дата\. (\дата/)со ссылкой на то, что отсутствуют сведения о стаже работы и уплате страховых взносов за данный период.
 
    Считает, что неверно составленный работодателем отчет не должен учитываться при определении права на трудовую пенсию.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменный отзыв, в котором поддержал решение комиссии /номер/ от /дата\.
 
    Представитель третьего лица, ОАО»Термоприбор» поддержал исковые требования истицы.
 
    Допрошенная судом в качестве свидетеля Савина Н.В. пояснила, что она работала вместе с истицей градуировщицей в цехе медицинских термометров ртутном отделении, ученики градуировщицы находились вместе с градуировщицами в одном помещении, выполняли такую же работу с открытой ртутью.
 
    Проверив материалы дела, выслушав объяснения участвующих лиц, свидетеля, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 27 п.1 п.п.1 Федерального Закона” О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    Основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка установленного образца. Согласно Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239 « О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173( с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
 
    Постановлением Минтруда РФ от 27.02.2002г. утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии. Согласно п. 2 указанного Постановления, к заявлению о назначении трудовой пенсии должен быть приложен документ, подтверждающий стаж. Согласно п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г.основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со СТ. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    П. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002г.№516 гласит, что период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечислениядолжностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
 
    В период /дата/. истица работала в Клинском ПО «Термоприбор» в ртутном отделении цеха медицинских термометров полный рабочий день полную рабочую неделю, в цехах и производствах, предусмотренных в Списке № 1, раздел Х111, п. Б.(1080Б00-17541), что подтверждается трудовой книжкой и справками ОАО»Термоприбор».
 
    Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работникам, занятым на работах с вредными условиями труда применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.
 
    Разъяснениями Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 1 февраля 1965 года определен перечень профессий рабочих Клинского термометрового завода, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение согласно подразделу № 2 раздела Х111 Списка № 1, утвержденного Советом Министров СССР 22 августа 1956 года № 1173, раздел Х111 подраздел 2, куда были включены градуировщики, стеклодувы и их ученики.
 
    Таким образом, работа истицы в качестве ученицы градуировщицы, в цехе медицинских термометров, ртутном отделении, соответствует Списку №1 Раздел VIII п.Б «Химическое производство» код-позиция 1080Б000-17541, а потому подлежит принятию к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В период с /дата/, истица выполняла гособязанности. Указанные периоды, 8 дней, не приняты к зачету, со ссылкой на то, что отсутствует постоянная занятость в течение полного рабочего дня по профессии, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N1 от 1991 г.
 
    Вместе с тем, истица в указанные периоды выполняла работу градуировщика ртутного отделения цеха медицинских термометров, а в свободное от работы время выполняла гособязанности, заключающиеся в участии в судебных заседаниях в качестве свидетеля по поступившим повесткам из суда, с соответствующей оплатой, а потому отказ в принятии данных периодов к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии является необоснованным.
 
    Весь период специального стажа, не учтенного ГУ-УПФР составляет \дата\.
 
    Принятый ГУ-УПФР стаж составляет /дата/.
 
    При суммировании специальный стаж составляет /дата/, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Согласно ч. 2 ст. 13 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.В силу ч. 1 ст. 10 указанного Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан названный Закон возлагает на страхователя (работодателя) который обязан своевременно и в полном объёме производить соответствующие платежи (п.п. 1 п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 14).
 
    Кроме того, работодатель (страхователь) обязан своевременно представлять в Пенсионный фонд РФ отчеты по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.Контроль за правильностью исчисления, уплаты страховых взносов, а также за правильностью оформления соответствующей документации возлагается названным ФЗ на налоговые органы, а также на территориальные органы Пенсионного фонда РФ.
 
    Вины истицы в том, что работодатель неправильно оформил свою необходимую отчётную документацию, нет, а потому период работы в Клинском отделении «Роспечать» в должности киоскера:с /дата/. по /дата/ (/дата\) подлежит принятию к зачету вобщий трудовойи страховой стаж работы истицы.
 
    Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что все они согласуются между собой, не противоречат друг другу и бесспорно указывают на то, что у истицы имеется необходимый стаж работы для назначения досрочной пенсии, у нее возникло право на назначение пенсии, а отказ в назначении пенсии умаляет ее права, которые подлежат судебной защите.
 
    Вместе с тем, судом отмечается, что в соответствии со ст.19 п.1 п.2 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Как установлено судом, истицей подано заявление /дата/, а потому датой назначения истице пенсии является /дата\.
 
    Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать необоснованным отказ ГУ-Управления ПФРФ№ 23 по г. Москве и Московской области в назначении Воробьевой О. А. досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать ГУ-Управление ПФРФ № 23 по г. Москве и Московской области принять к зачету в специальный трудовой стаж на льготных условиях по Списку № 1 период работы с /дата/ по /дата/ в качестве ученика градуировщика цеха медицинских термометров ртутного отделения, в Клинском ПО»Термоприбор», выполнение гособязанностей с /дата/ и назначить Воробьевой Ольге Александровне досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть, с /дата/.
 
    Обязать ГУ-Управление ПФРФ № 23 по г. Москве и Московской области принять к зачету в общий трудовой и страховой стаж период работы Воробьевой О. А. в Клинском отделении «Роспечать» в должности киоскера с /дата/.
 
    Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2013 года.
 
    Федеральный судья Клинского горсуда Иоффе Н.Е.