Решение от 24 июня 2014 года №2-1423/2014

Дело № 2-1423/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
24 июня 2014 года                     г. Орел
 
    Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,
 
    при секретаре Бузановой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бывшевой Татьяны Васильевны к ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Бывшева Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что с (дата обезличена). проживала и была зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен), который относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС по (дата обезличена) год. Ответчиком отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку факт проживания в период с (дата обезличена) в зоне с льготным социально-экономическим статусом не подтверждён регистрацией. Просит суд признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости и назначить пенсию с (дата обезличена).
 
    В судебном заседании истец Бывшева Т.В. заявленный иск поддержала, пояснив, что с (дата обезличена). она проживала по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен). Поскольку она меняла паспорт, сведений о ее регистрации по указанному адресу в данном документе не сохранилось. В указанный период территория поселка (адрес обезличен) относилась к Орловскому району, поэтому в отношении жилых домов домовых книге собственникам не выдавалось. Сведения о проживающих лицах содержались в администрации (адрес обезличен). Поскольку в администрации произошел пожар, сведения о своей регистрации в (адрес обезличен) она не смогла получить, в чем нет ее вины. Учитывая, что в период с (дата обезличена). она была зарегистрирована и проживала по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить пенсию с момент ее обращения в пенсионный фонд с учетом снижения общеустановленного возраста на 1 год, с (дата обезличена)
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Чудинова О.Н. заявленный Бывшевой Т.В. иск не признала, пояснив, что постоянное проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтверждается регистрацией в паспорте или справкой жилищных органов о регистрации по месту жительства. Период проживания истца регистрацией не подтверждён, в связи с чем, она не имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста.
 
    Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста: на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы ни территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
 
    В связи с принятием Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.
 
    Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В силу ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.3 данного Закона, а также п.4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
 
    Из указанной нормы следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
 
    В соответствии с Конституцией РФ (ст. 20) и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.
 
    Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-Р утверждены перечни населенных пунктов Орловской области, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в которых указан населенный пункт - (адрес обезличен) (адрес обезличен).
 
    Согласно паспорту гражданина Российской Федерации истцу Бывшевой Т.В. (дата обезличена) исполнилось 54 года (л.д. 7).
 
    Истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена). (л.д. 10).
 
    Письмом ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области от (дата обезличена). Бывшевой Т.В. отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», т.к. период проживания на загрязнённой территории не подтверждён регистрацией по месту жительства. (л.д. 8).
 
    Из паспорта Бывшевой Т.В. усматривается, что истец с (дата обезличена) зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен), данных о регистрации истца до указанной даты в паспорте не содержится. (л.д.7).
 
    Из амбулаторной истории болезни стоматологического больного и истории развития ребенка усматривается адрес проживания Бывшевой Т.В. – Орловский район, (адрес обезличен), впоследствии – (адрес обезличен), факты обращения истца за оказанием медицинской помощи в (дата обезличена). (л.д. 4-14).
 
    Из амбулаторных карт сына истца ФИО4 усматривается место его жительства – (адрес обезличен), впоследствии – (адрес обезличен), и периоды обращения к врачам с (дата обезличена), то есть с момента рождения. (л.д. 15-16, 41-44).
 
    Согласно свидетельства о рождении (номер обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена). ФИО5 – сын истца - родился (дата обезличена). в (адрес обезличен) (адрес обезличен). (л.д.17).
 
    Согласно извещения УФМС России по Орловской области № (номер обезличен). сведений о регистрации истца за период с (дата обезличена). по адресу: (адрес обезличен) (44) нет, домовая книга начата (дата обезличена). (л.д. 19).
 
    Из справки (номер обезличен) от (дата обезличена)., выданной администрацией Образцовского сельского поселения, усматривается, что предоставить данные о регистрации Бывшевой Т.В. не представляется возможным из-за пожара в здании администрации (дата обезличена). (л.д.21).
 
    Из домовой книги в отношении жилого (адрес обезличен) усматривается регистрация истца по указанному адресу с (дата обезличена). (л.д. 29-35).
 
    Согласно домовой книги в отношении жилого (адрес обезличен) (ранее 18) по (адрес обезличен), начатой (дата обезличена)., усматривается отсутствие регистрации истца по указанному адресу с (дата обезличена). (л.д. 37-38).
 
    Из личного листка по учету кадров Бывшевой Т.В., заполненной (дата обезличена)., усматривается ее домашний адрес: (адрес обезличен), состав семьи – отец ФИО15., мать ФИО16., муж ФИО6 (л.д.39).
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 суду показали, что они знают истца, поскольку вместе с ней с момента ее рождения проживали рядом в (адрес обезличен) Орловского района. Истец проживала со своими родителями. После вступления Бывшевой в брак, ее супруг переехал жить к ней в (адрес обезличен). В (дата обезличена). у истца родился сын. В (дата обезличена). в (адрес обезличен) сгорел архив, поэтому многие документы невозможно получить.
 
    Свидетель ФИО9 суду пояснила, что с (дата обезличена) года она работала к БУЗ Плещеевская ЦРБ врачом. К данной больнице относилась территория (адрес обезличен), поэтому Бывшева Т.В., ее родители ФИО17, ее сын и муж, проходили лечение в случае необходимости в Плещеевской больнице, сын истца состоял на учете в детской поликлинике Орловского района. Как медицинский работник в случае необходимости она оказывала помощь семье истца в домашних условиях. Она также проживала в (адрес обезличен), который сейчас он относится к (адрес обезличен), и ей известно, что истец с момента рождения проживала с родителями в данном населенном пункте, после замужества, муж переехал к Бывшей Т.В. в (адрес обезличен).
 
    Свидетель ФИО11 – мать истца суду показала, что с (дата обезличена) она зарегистрирована в (адрес обезличен). Истец родилась в этом поселке, вышла замуж, проживала с родителями, мужем и ребенком. В (дата обезличена) стала жить со своей семьей отдельно от родителей, будучи зарегистрированной в их доме. Домовая книга была в Образцовском сельском совете, в котором после произошедшего пожара были утрачены сведения о регистрации дочери. Домовую книгу выдали, когда (адрес обезличен) переименовали в (адрес обезличен) и включили в состав (адрес обезличен). Внук ФИО5 также родился в (адрес обезличен) в (дата обезличена) г., состоял на учете в детской поликлинике Орловского района.
 
    Из трудовой книжки ФИО9 усматривается, что в период с (дата обезличена). она работала врачом в Плещеевской ЦРБ. (л.д. 49).
 
    Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный Бывшевой Т.В. иск подлежит удовлетворению.
 
    Бывшевой Т.В. представлены доказательства, объективно подтверждающие ее фактическое проживание в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) год в (адрес обезличен) (адрес обезличен), территория которого в период до (дата обезличена). относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, следовательно, суд считает, что Бывшева Т.В. имеет право на назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год. При этом, не доверять показаниям указанных выше свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку показания данных лиц согласуются между собой, с пояснениям истца Бывшевой Т.В. и представленными письменными доказательствами по данному гражданскому делу.
 
    Довод представителя ответчика о том, что спорный период проживания истца в (адрес обезличен) не подтвержден регистрацией, суд не принимает во внимание, поскольку вины истца в том, что сведения о ее регистрации не сохранились в УФМС России по Орловской области и администрации Образцовского сельского поселения нет.
 
    В силу ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Право Бывшевой Т.В. на досрочную трудовую пенсию возникло с момента достижения ею (дата обезличена) лет, то есть с (дата обезличена) года. Поскольку истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена)., суд считает заявленное требование о назначении пенсии с указанной даты обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.
 
    При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 200 руб.
 
    Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Бывшевой Татьяны Васильевны к ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Признать за Бывшевой Татьяной Васильевной, (дата обезличена) года рождения, уроженкой (адрес обезличен), зарегистрированной по адресу: (адрес обезличен), право на назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 1 (один) год.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату трудовой пенсии Бывшевой Татьяне Васильевне с (дата обезличена).
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области в пользу Бывшевой Татьяны Васильевны расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.
 
    Мотивированный текст решения изготовлен 30 июня 2014 года.
 
Судья Е.В.Зацепилина