Решение от 20 марта 2014 года №2-142/2014г.

    Дело № 2-142/ 2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 марта 2014 года     пос. Вурнары ЧР
 
    Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Константиновой Е.В.,
 
    при секретаре Димитриевой А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Алгазинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Алгазинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, ФИО6, ФИО7 о признании за муниципальным образованием «Алгазинское сельское поселение Вурнарского района ЧР» право муниципальной собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, признанные в установленном порядке невостребованными, расположенные на территории КСХП «Ленинец», местоположением: Чувашская Республика-Чувашия, район Вурнарский.
 
    Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии законодательства о реорганизации колхозов и совхозов, а именно Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность гражданам. Так, на основании постановления главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ за № за КСХП «Ленинец» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно 1013,53 га земли, в том числе пашни 958,42 га. В связи с этим в КСХП «Ленинец» составлен уточненный список граждан, имеющих право на получение земельных долей бесплатно, с указанием размеров земельных долей. Общее количество собственников земельных долей составило 653, размер доли каждого собственника в натуральном выражении определен в 1,79 га, в т.ч. 1,73 га пашни. В число собственников земельных долей наряду с другими гражданам, проживающими на территории указанной администрации, включены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5. На основании постановления главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Вурнарского района гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок). Однако на протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими, и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Собственники земельных долей ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 А.М. умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Наследники указанных собственников долей ФИО4 В.А., ФИО7 до настоящего времени не оформили наследственные права на земельные доли наследодателей, отказываются от земельных долей своих наследодателей.
 
    В обоснование своего иска истец указывает, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Невостребованной земельной долей в соответствии с этим законом может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Решением общего собрания участников долевой собственности, состоявшемся в Алгазинском СДК ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В него включены вышеуказанные собственники земельных долей ФИО2, ФИО3, ФИО4 А.М., ФИО5 Ссылаясь на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Алгазинского сельского поселения Вурнарского района ЧР на невостребованные земельные доли умерших собственников ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5
 
    В судебном заседании представитель истца глава администрации Алгазинского сельского поселения ФИО9 не участвовал, представил на имя суда заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.78).
 
    Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЧР, надлежаще извещенный, что подтверждается судебной повесткой, явку своего представителя на судебное заседание не обеспечил, заявления о причинах неявки и о рассмотрении дела в отсутствие его представителя суду не представил (л.д.75).
 
    Ответчики ФИО4 В.А., ФИО7, будучи извещенными, в суд не явились, но представили на имя суда заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия, указав в заявлениях, что сами от земельных долей своих наследодателей отказываются (л.д. 73-74).
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, решил рассмотреть дело без участия в судебном заседании вышеуказанных представителя истца, представителя ответчика, ответчиков.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
 
    В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлено КСХП «Ленинец» Вурнарского района для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно 1013,53 га земли, в том числе пашни 958,42 га (л.д.7).
 
    Во исполнение вышеуказанных нормативных актов в КСХП «Ленинец» составлен и утвержден уточненный список граждан, имеющих право на получение земельных долей бесплатно, с указанием размеров земельных долей. Общее количество собственников земельных долей составило 653 человека, размер доли каждого собственника в натуральном выражении определен в 1,79 га, в т.ч. 1,73 га пашни, расположенные на территории землепользования КСХП «Ленинец» Вурнарского района ЧР (л.д.10-13).
 
    Из представленной кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью в настоящее время 9701074 кв.м., расположен по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, район Вурнарский, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, вид права - общая долевая собственность, список правообладателей прилагается (л.д. 14-28).
 
    Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственники земельных долей, а именно: ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 А.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-31,35).
 
    Из выписок из похозяйственной книги администрации Алгазинского сельского поселения видно, что ФИО2 на момент смерти проживала и была зарегистрирован в д. <адрес> ЧР вместе с дочерью ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, зятем ФИО4, умершим ДД.ММ.ГГГГ и внуком ФИО6; ФИО5 на момент смерти проживала и была зарегистрирована в д. <адрес> ЧР вместе с сыном ФИО7 (л.д. 34,36).
 
    Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д. 37-40).
 
    Из сообщений нотариусов Вурнарского нотариального округа ФИО10 и ФИО11 видно, что заявлений о выдаче свидетельства о праве на наследство к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не подавались, завещаний, удостоверенных от их имени, не имеются (л.д.66-67).
 
    Из сообщения нотариуса Вурнарского нотариального округа ФИО11 видно, что согласно алфавитным книгам учета наследственных дел ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело № г. на имущество ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, наследником по завещанию является – ФИО7, которому выданы свидетельства о праве на наследство на денежные вклады, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3800 кв.м. вместе с жилым домом, находящимися в д. <адрес>, на земельную долю, принадлежащую отцу ФИО12, умершему ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельства о праве на наследство на иное имущество не выдавались (л.д.68-69).
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Далее он опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    В данном случае, истцом в газете «Вестник Вурнарского района» за № (52) от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования КСХП «Ленинец» по Алгазинскому сельскому поселению Вурнарского района ЧР, куда вошли указанные выше лица. Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте и на информационных щитах администрации Алгазинского сельского поселения (л.д. 41-42,44,46,47-53). Все претензии принимались в течение 3-х месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. С момента публикации в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.
 
    В районной газете «Путь Победы» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в Алгазинском СДК собрания собственников земельных долей по вопросам оформления земельных долей и утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д.43-45).
 
    Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на данном собрании утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке указаны, в числе прочих лиц, ФИО2, ФИО3, ФИО4 А.М., ФИО5 (л.д. 54-61).
 
    Следовательно, на судебном заседании установлено, что собственники земельных долей ФИО2, ФИО3, ФИО4 А.М., ФИО5 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе её не зарегистрировали. Их наследники ФИО4 В.А., ФИО7 с момента открытия наследства никаких попыток по оформлению наследственных прав на земельные доли не предпринимали, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали их по назначению, что свидетельствуют о невостребованности земельных долей..
 
    Ответчики ФИО4 В.А., ФИО7 свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и (или) земельной доли из списка невостребованных земельных долей, а также в суд в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не представили. В материалах дела имеются заявления ответчиков, в котором они подтверждают свой отказ от земельных долей (л.д. 73-74).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 земельные доли обоснованно признаны невостребованными с соблюдением положений вышеуказанного закона об обороте земель сельхозназначения, который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями. При этом ничьи права на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованной земельной доли ущемлены не были. Следовательно, требования истца о признании за ним права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    Из материалов дела следует, что после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, открывшееся наследство фактически принято наследником по закону дочерью ФИО3, проживавшей вместе с ней на момент смерти, после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, открывшееся наследство фактически принято наследником по закону женой ФИО3, после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, открывшееся наследство фактически принято наследником по закону сыном ФИО6, проживавшим вместе с ней на момент смерти; после смерти ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, открывшееся наследство принято наследником по закону и по завещанию сыном ФИО7, что подтверждается выписками из похозяйственной книги, сообщением нотариуса ФИО11 (л..<адрес>,36, 68-69).
 
    При таких обстоятельствах, имущество ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не является выморочным, и поэтому требования истца к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЧР суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Но истцом иск о признании права муниципальной собственности предъявлен также и к указанным выше ответчикам – наследникам ФИО6, ФИО7, которые являются надлежащими ответчиками по делу, поэтому иск в отношении них подлежит удовлетворению по вышеизложенным основаниям.
 
    В силу изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск администрации Алгазинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, признанные в установленном порядке невостребованными, удовлетворить, а в удовлетворении иска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике в отношении указанных долей отказать.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Малояушское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью каждой доли по 1,79 га, в том числе 1,73 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 9701074 кв.м. согласно кадастровой выписке, местоположением: Чувашская Республика - Чувашия, район Вурнарский.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия.
 
    Председательствующая:                 Е.В. Константинова