Решение от 19 июня 2014 года №2-142/2014

    Дело № 2-142/2014
 
    Кизеловского городского суда
 
    Пермского края                                                        
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И м е н е м     Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
    ДД.ММ.ГГГГ Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Лесниковой Е.А.,
 
    при секретаре Мольковой Л.Н.,
 
    с участием помощника прокурора г. Кизел - Селиваной Ю.С.; истца Гебель О.А., паспорт; главы администрации Южно - Коспашского сельского поселения Цурик Н.Н., решение № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Кизела в интересах Гебель О. А.
 
    к администрации Южно-Коспашского сельского поселения
 
    третье лицо: Гебель С. Э.
 
    об обязании произвести капитальный ремонт оконных блоков
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор г. Кизела обратился в Кизеловский городской суд в интересах Гебель О. А. с исковым заявлением к администрации Южно-Коспашского сельского поселения об обязании произвести капитальный ремонт оконных блоков в жилом помещении по адресу <адрес>
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Кизела Селиванова Ю.С. иск поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Указала, что Гебель О.А. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности администрации Южно-Коспашского сельского поселения. В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ обследования оконных блоков в жилом помещении по адресу: Южно-Коспашское сельское поселение, <адрес>, комиссией рекомендовано проведение капитального ремонта оконных блоков. В силу ст. 65 ЖК РФ наймодатель по договору социального найма жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Однако, наймодателем обязанность по проведению капительного ремонта жилого помещения, а именно двух оконных блоков в жилом помещении по адресу: <адрес> не исполняется, что влечет нарушение прав Гебель О.А. на безопасные и комфортные условия проживания в жилом помещении. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан в целях обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Поскольку в данном случае затронуты законные права Гебель О.А. на безопасные и комфортные условия проживания в жилом помещении, учитывая возможность причинения вреда жизни и здоровью, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Гебель О.А. иск прокурора поддержала в полном объеме.
 
    Глава администрации Южно-Коспашского сельского поселения Цурик Н.Н. исковые требования не признала. Пояснила, что Гебель О.А. проживает в муниципальном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ г. Наниматель жилого помещения обязан производить текущий ремонт жилого помещения. Указала, что в ДД.ММ.ГГГГ г. администрацией Южно-Коспашского сельского поселения в квартире, в которой проживает Гебель О.А., произведена замена балконного блока. Комиссией, в состав которой входил представитель администрации, составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ г., в результате проведенного обследования комиссией рекомендовано запланировать и по возможности провести капитальный ремонт двух оконных блоков в жилом помещении по адресу: <адрес>. Ссылается на отсутствие в бюджете муниципального образования денежных средств на проведение капитального ремонта оконных блоков, бюджет дотационный. Совет депутатов решил, что финансовые средства могут быть направлены на проведение капитального ремонта общедомового имущества. Пояснила, что Гебель О.А. было предложено произвести замену оконных блоков за свой счет, израсходованные денежные средства администрацией возмещались бы за счет платы за найм жилого помещения. Найм за указанное жилое помещение, в настоящее время, составляет № руб. в месяц. Увеличивать плату за найм несерьезно, поскольку пострадают интересы жителей поселения. Пояснила, что Гебель О.А. поставлена в очередность на замену оконных блоков, состоит в списке под номером №. Капитальный ремонт оконных блоков необходимо произвести в кухне и в комнате, маленькое окно. Указывает, что после проведения капитального ремонта в жилых помещениях, жители жилых помещений приватизируют квартиры. Администрация несет затраты на проведение капитального ремонта, а также теряет муниципальную собственность. С осмотром жилого помещения по <адрес> и с актом согласны, обязанность наймодателя по проведению капитального ремонта не отрицаем.
 
    Третье лицо Гебель С.Э. извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Данные обстоятельства в силу ст. ст. 113-115 ГПК РФ не препятствуют рассмотрению дела по существу в отсутствие третьего лица.
 
    Суд, заслушав пояснения помощника прокурора, истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
 
    Согласно п. 5 ч.1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
 
    В соответствии с положениями п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 № 170, а также п. 4 Приложения № 8 к названным Правилам - замена оконных блоков относится к капитальному ремонту.
 
    По делу установлено, что между администрацией Южно-Коспашского сельского поселения Кизеловского муниципального района<адрес> и Гебель О. А. заключен договор социального найма жилого помещения, в бессрочное владение и пользование, находящееся в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи нанимателя в договоре указан Гебель С. Э. - <...>. Обязанность наймодателя по осуществлению капитального ремонта жилого помещения предусмотрена в п.п. «в» п. 5 указанного договора социального найма жилого помещения (л.д. 6-8).
 
    Как следует из акта обследования (визуального) оконных блоков по адресу: <адрес>, комиссией в составе трех человек, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению квартиросъемщика Гебель О.А. произведен визуальный осмотр 2-х оконных блоков. При обследовании выявлено, что в жилом помещении два оконных блока находятся в неудовлетворительном состоянии: <...>. В результате проведенного обследования комиссией рекомендовано: собственнику жилого помещения по адресу: <адрес> запланировать и по возможности произвести капитальный ремонт оконных блоков. Нанимателю жилого помещения обеспечить сохранность и надлежащее состояние жилого помещения, производить текущий ремонт (л.д. 9).
 
    Уставом муниципального образования Южно-Коспашского сельского поселения предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
 
    Из представленного в материалы дела списка очередности квартиросъемщиков ЖЭУ № на замену оконных блоков - Гебель О.А. поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ г., состоит в списке под номером №.
 
    Из представленной в материалы дела копии Выписки из протокола заседания депутатов Южно-Коспашского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу обращения Гебель О.А. по замене оконного блока следует, что голосовали по вопросу частичного ремонта: «за» - 8 человек, «против» - нет, «воздержались» - нет (л.д. 12).
 
    Перечень обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма урегулирован ч. ч. 3, 4 ст. 67 ЖК РФ, а также п.п. «е» п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315.
 
    К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
 
    Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.
 
    Вместе с тем, Типовым договором социального найма жилого помещения (п. п. «г» п. 6) Нанимателю предоставлено право требовать от Наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
 
    При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.
 
    Доводы Главы администрации Южно-Коспашского сельского поселения об отсутствии в бюджете администрации денежных средств на замену оконных блоков в жилом помещении; о предложении истице заменить оконные блоки за свой счет с последующим погашением затраченной суммы в счет начислений за найм жилого помещения; о приватизации гражданами жилых помещений, после проведения капитального ремонта, являются несостоятельными. Поскольку действующим законодательством прямо предусмотрена обязанность наймодателя жилого помещения нести бремя по осуществлению капитального ремонта жилого помещения.
 
    Гебель О.А. выбран способ защиты нарушенного права в пределах норм, предусмотренных законодательством РФ.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Указанная статья также содержит перечень вопросов, по которым прокурору предоставлено право обращаться в суд в порядке указанной статьи в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе в целях обеспечения их права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
 
    Требование Гебель О.А. о производстве капитального ремонта оконных блоков в муниципальном жилом помещении, относящихся к капитальному ремонту жилого помещения, ответчиком в добровольном порядке не исполнено.
 
    Таким образом, иск прокурора города Кизела подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора города Кизела в интересах Гебель О. А. удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Южно-Коспашского сельского поселения произвести капитальный ремонт оконных блоков в муниципальном жилом помещении по адресу:<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись.
 
    Верно.
 
    Судья:        Е.А. Лесникова
 
    Секретарь:       Л.Н.Молькова