Решение от 10 апреля 2014 года №2-142/2014

    Дело № 2-142/2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
(мотивированная часть)
 
    10 апреля 2014 года г. Райчихинск
 
    Райчихинский городской суд Амурской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шороховой Н.В.,
 
    при секретаре М.,
 
    с участием представителя ответчика администрации г. Райчихинска Амурской области на основании доверенности К.,
 
    истца Ипполитовой С.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ипполитовой Светланы Юрьевны к администрации города Райчихинска Амурской области о предоставлении жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Ипполитова С.Ю. обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к администрации города Райчихинска Амурской области о предоставлении жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей, указав в обоснование заявленных исковых требований следующие обстоятельства, решением Березовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, родители лишены родительских прав.
 
    Постановлением главы города Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ бабушка П. была назначена опекуном. За ней не сохранено жилое помещение. С ДД.ММ.ГГГГ годы истец жила в г. Райчихинске Амурской области, училась в школе, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года она обучалась в ПТУ № г. Райчихинска и была временно зарегистрирована в общежитии: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию г. Райчихинска Амурской области с заявлением о постановке на льготную очередь для получения жилья в г. Райчихинске Амурской области как ребенок, оставшийся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ из администрации города она получила ответ, в котором было указано, что ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей, в связи с тем, что она не зарегистрирована в г. Райчихинске Амурской области, что нет сведений о жилье в Красноярском крае и что такой учет граждан данной категории в возрасте до 23 лет осуществляется органом местного самоуправления.
 
    Просит суд обязать администрацию городского округа города Райчихинска Амурской области предоставить ей, Ипполитовой Светлане Юрьевне, жилое помещение специализированного типа, расположенное в черте города Райчихинска Амурской области, благоустроенное применительно к условиям города Райчихинска Амурской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования города Райчихинска Амурской области, не менее <данные изъяты> кв.м.
 
    В судебном заседании истец Ипполитова С.Ю. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду дополнила, что она своевременно не смогла обратиться с заявлением о постановке на учет, по причине тяжелой болезни ее малолетнего ребенка. Брак с супругом расторгнут, она одна воспитывает тяжелобольного ребенка. Своего жилья и средств на его приобретение она не имеет.
 
    Просила суд обязать администрацию городского округа города Райчихинска Амурской области предоставить ей, специализированное жилое помещение, расположенное в черте города Райчихинска Амурской области, благоустроенное применительно к условиям города Райчихинска Амурской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования города Райчихинска Амурской области, не менее <данные изъяты> кв.м.
 
    Представитель ответчика администрации г. Райчихинска Амурской области К. в судебном заседании просила отказать Ипполитовой С.Ю. в удовлетворении заявленных исковых требований, считает их незаконными, необоснованными. Суду дополнила, что дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются расходными обязательствами субъектов РФ, в связи с чем администрация г. Райчихинска Амурской области не несет обязательств по предоставлению жилого помещения Ипполитовой С.Ю.
 
    Кроме того, Ипполитова С.Ю. не обратилась с заявлением о предоставлении жилого помещения в установленный законом срок.
 
    Представитель соответчика Министерства образования и науки Амурской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил дело рассмотреть в свое отсутствие, (л.д. 48-51).
 
    Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов Амурской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил дело рассмотреть в свое отсутствие, (л.д. 40-43).
 
    Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования городского округа города Райчихинска Амурской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил дело рассмотреть в свое отсутствие. (л.д. 44-45).
 
    Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.
 
    В силу ч.1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
 
    Согласно ч. 2 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции от 25 ноября 2013 года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    В силу ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции от 25 ноября 2013 года) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции от 25 ноября 2013 года) к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отнесены граждане в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также, которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
 
    Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, а также дополняющие их иные нормативные акты подробно регламентируют жилищные отношения с участием несовершеннолетних лиц, предусматривая не только соответствующие жилищные права указанных лиц, но и меры их непосредственной защиты, а также порядок восстановления прав этих лиц по владению, пользованию, распоряжению жилыми помещениями.
 
    Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции от 25 ноября 2013 года) установлены дополнительные гарантии прав названных в статье1 данного Закона лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.
 
    Согласно ч. 6 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции от 25 ноября 2013 года), срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
 
    Часть 8 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции от 25 ноября 2013 года) устанавливает, что дополнительные гарантии прав этой категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам.
 
    В соответствии со с ч. 1 ст. 4 Закона Амурской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, в порядке, определенном Правительством области.
 
    На основании п. 4 ч. 1 ст. 5 Закона Амурской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ, органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке, в частности
 
    по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, за счет средств областного бюджета благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений (жилых домов, квартир) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления.(см. текст в предыдущей редакции)
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, М. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным Манзенским сельСоветом Богучанского района Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ. Матерью указана М.Т., отцом – М.Ю. (л.д. 12).
 
    Решением Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ М.Т. лишена родительских прав в отношении дочери М., родившейся ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М. передана П. на воспитание (л.д. 10).
 
    Решением Березовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ М.Ю. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетняя передана П., с М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу П. взысканы алименты на содержание дочери Светланы в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ее совершеннолетия (л.д. 8).
 
    Постановлением Главы администрации г. Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено опекунство, опекуном М. назначена П. (л.д. 11).
 
    Указанные доказательства свидетельствуют о том, что истец Ипполитова (ФИО13) С.Ю. относилась к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Судом также установлено, что ФИО13 (Ипполитова) С.Ю. обучалась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования Профессиональном училище № в г. Райчихинске Амурской области по профессии продавец, контролер-кассир, что подтверждается дипломом <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № (л.д. 14), а также получила квалификацию <данные изъяты>, <данные изъяты> по окончании обучения Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Амурской области Профессиональное училище № на основании решения Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается дипломом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № (л.д. 15).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между истцом Ипполитовой С.Ю. (ФИО13) и И. отделом ЗАГС Железнодорожного района администрации г. Хабаровска зарегистрирован брак, от которого родился И.Д. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным ДД.ММ.ГГГГ администрацией Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (л.д. 19).
 
    На основании решения судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ между истцом Ипполитовой С.Ю. и ее супругом И. был расторгнут брак ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом ЗАГС по г. Райчихинск Управления ЗАГС Амурской области (л.д. 13).
 
    Доводы истца Ипполитовой С.Ю. о том, что она не могла своевременно обратиться в администрацию г. Райчихинска Амурской области для постановки на учет с целью получения жилого помещения специализированного жилого фонда как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подтверждаются вышеуказанными доказательствами, исследованными судом.
 
    По сведениям Райчихинского отделения Амурского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, № №, за период до 02 августа 1999 года инвентаризация и постановка на учет объектов недвижимого имущества, принадлежащих Ипполитовой С.Ю., И.Д. не проводилась (л.д. 16, 38, 39).
 
    По сведениям Райчихинского городского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, № №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о регистрации права собственности, перехода права собственности Ипполитовой С.Ю., И.Д. (л.д. 46, 47, 58, 60).
 
    Истец Ипполитова С.Ю. неоднократно обращалась в администрацию г. Райчихинска с заявлениями о предоставлении жилого помещения, о чем свидетельствуют ответы администрации г. Райчихинска Амурской области об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70) и об отказе в предоставлении жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец в г. Райчихинске не была зарегистрирована, а также по причине отсутствия сведений о постановке на учет для внеочередного получения жилья по месту жительства родителей в Красноярском крае (л.д. 71)
 
    Не имея собственного жилья, истец Ипполитова С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию г. Райчихинска Амурской области с заявлением о постановке на учет с целью получения жилого помещения специализированного жилищного фонда (л.д. 73).
 
    Решением администрации г. Райчихинска истцу было отказано в постановке на учет в целях получения жилого помещения специализированного жилого фонда в связи с тем, что ей на момент обращения было более 23 лет (л.д. 72).
 
    Судом выяснялся вопрос о причинах несвоевременности обращения истца Ипполитовой С.Ю. в администрацию г. Райчихинска Амурской области в целях постановки на учет для внеочередного получения жилого помещения из специализированного жилого фонда как лица, оставшегося без попечения родителей.
 
    Из пояснений истца Ипполитовой С.Ю. следует, что она не смогла в установленный законом срок обратиться в администрацию г. Райчихинска Амурской области, поскольку она вступила в брак, от брака у нее в ДД.ММ.ГГГГ году родился ребенок, нуждающийся по медицинским показаниям в длительном лечении, ей не с кем было оставить ребенка, т.к. брак расторгнут, супруг проживает отдельно.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом медицинскими документами: медицинской картой амбулаторного больного № И.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой несовершеннолетний находился на лечении в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> В <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> диагносцирована <данные изъяты>, назначено лечение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в <данные изъяты> № <адрес> с диагнозом – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ находился на обследовании в <данные изъяты> с диагнозами: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ находился в <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты> в амбулаторной карте имеется последняя запись о посещении врача-педиатра ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит уважительной причину пропуска истцом Ипполитовой С.Ю. срока для обращения в администрацию в г. Райчихинска Амурской области с целью постановки на учет для внеочередного получения специализированного жилого помещения как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    При рассмотрении настоящего гражданского дела суд не может признать правомерной позицию ответчика о том, что ответственность перед истцом несет Амурская область в лице министерства финансов Амурской области, поскольку финансирование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилыми помещениями являются расходными полномочиями субъекта РФ – Амурской области, поскольку, в соответствии со с ч. 1 ст. 4 Закона Амурской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, в порядке, определенном Правительством области.
 
    Из анализа данной нормы права, а также в силу прямого указания закона – ч. 1 ст. 5 Закона Амурской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ следует, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по предоставлению указанным лицам социальной поддержки, предусмотренной законом.
 
    Системный анализ ст.5 и 8 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, обязывает суд учитывать требования нормативных актов, принятых субъектом Российской Федерации, устанавливающих порядок предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Проанализировав порядок предоставления жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что обязанность по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа жилых помещений возлагается на орган местного самоуправления за счет средств субъекта РФ – Амурской области, поскольку именно органу местного самоуправления делегировано право принимать соответствующее решение.
 
    Данному выводу корреспондирует и п. 3 ст. 5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472–ОЗ, согласно которому объем субвенции на реализацию полномочий, установленных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи, определяется в соответствии с методикой формирования объема субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на финансовое обеспечение расходов по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Таким образом, предоставление Ипполитовой С.Ю. как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения является обязанностью муниципального образования и не противоречит положениям ст. 5 и 8 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ об отнесении расходов по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
 
    Неисполнение органом местного самоуправления обязанности по предоставлению жилья Ипполитовой С.Ю. подтверждено исследованными доказательствами.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у администрации г. Райчихинска Амурской области обязанности по внеочередному предоставлению истцу жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, которая ею надлежащим образом не исполнена.
 
    Постановлением главы города Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления гражданам жилой площади по договору социального найма в городе Райчихинске» установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на одиноко проживающего человека не менее 28 кв.м. (л.д. 75).
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные Ипполитовой С.Ю. исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Суд полагает необходимым возложить на администрацию г. Райчихинска Амурской области обязанность предоставить Ипполитовой С.Ю. по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, расположенное в черте г. Райчихинска Амурской области, благоустроенное, применительно к условиям г. Райчихинска Амурской области, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования Ипполитовой Светланы Юрьевны к администрации города Райчихинска Амурской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
 
    Обязать администрацию города Райчихинска Амурской области предоставить Ипполитовой Светлане Юрьевне по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., расположенное в черте города Райчихинска Амурской области, благоустроенное, применительно к условиям города Райчихинска Амурской области, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в течение одного месяца с момента вынесения мотивированной части решения, начиная с 15 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий: Н.В. Шорохова
 
    Решение вступило в законную силу 16.05.2014 года