Решение от 22 июля 2013 года №2-142/2013

                                                                                                                       Дело № 2-142/2013
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Ивня Белгородской области                                                                        22 июля 2013 года
 
    Ивнянский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи      Шапилова А.Ф.,
 
    при секретаре                                   Струковой Г.Н.,
 
    с участием: истицы Поповой Е.Д.,
 
    представителя ответчика - управления социальной защиты населения администрации Ивнянского района Белгородской области
 
    Барахтенко С.М.,
 
    с извещением: третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований      относительно предмета спора - управления социальной защиты     населения Белгородской области, представитель которого Подольская И.В., обратилась к суду с письменным заявлением о рассмотрении       дела в ее отсутствие,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Е.Д. к управлению социальной защиты населения администрации Ивнянского района Белгородской области о признании права на меры социальной поддержки,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В обоснование заявленных требований истица сослалась на те обстоятельства, что, являясь вдовой погибшего участника Великой Отечественной войны П.Ф.М., она имеет право на меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 13 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года         № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Ответчик отказал истице в назначении указанной выплаты, ссылаясь на расхождение написания её имени в свидетельстве о заключении брака (где указано - Ефимия) с паспортом гражданина РФ (где указано - Ефимья).
 
    Дело инициировано иском Поповой Е.Д., просившей признать за ней право на меры социальной поддержки, установленные частями 9 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в виде ежемесячной денежной компенсации, начиная с 01 января 2012 года.
 
    В судебном заседании Попова Е.Д. поддержала исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика, Барахтенко С.М., иск признал, пояснив суду, что истице было отказано в назначении мер социальной поддержки по формальным основаниям. Признание иска принято судом, поскольку это не нарушает права и законные интересы других лиц (ст.ст. 39, 173 ГПК РФ).
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что истица родилась 05 ноября 1923 года в      с. В. Ивнянского района Белгородской области. По похозяйственным книгам за 1923-1941 годы, утраченным в годы Великой Отечественной войны, она была записана под именем «Ефимья».
 
    10 февраля 1941 года в с. Н. Ракитянского района Белгородской области истица зарегистрировала брак с П.Ф.М., с которым стала проживать в данном населенном пункте. В похозяйственных книгах Н. сельского Совета за 1940-1944 годы её имя ошибочно было указано «Ефимия». Первичная актовая запись и свидетельство о заключении брака не сохранились, поскольку архивный фонд за этот период был утрачен в годы Великой Отечественной войны.
 
    П.Ф.М. являлся участником Великой Отечественной войны и погиб при исполнении обязанностей военной службы 05 октября 1943 года.
 
    После гибели своего супруга истица вновь стала проживать по своему прежнему месту жительства в с. В. Ивнянского района Белгородской области, где в похозяйственных книгах за 1946-1982 годы она была записана, как и прежде, под именем «Ефимья».
 
    В записи акта № (указано) от 22 июня 1950 года о рождении своего младшего сына П.И.П., родившегося 03 июня 1950 года, в графе «сведения о матери» имя истицы указано «Ефимья», а в восстановленной записи акта № (указано) от 06 декабря 1965 года о рождении старшего сына П.А.Ф., родившегося 06 июня 1942 года - «Ефимия».
 
    В трудовой книжке истицы от 23 февраля 1966 года за период трудовой деятельности с 1940 по 1978 годы её имя указано «Ефимья», а в пенсионном удостоверении от 22 ноября 1978 года - «Ефимия». При выдаче пенсионного удостоверения имя истицы «Ефимия» было ошибочно указано на основании справки Д. сельского Совета Ивнянского района Белгородской области, содержащей ссылку на лицевой счет № 49 похозяйственной книги № 1 за 1978 год, в котором на самом деле указано «Ефимья».
 
    02 декабря 1978 года истица впервые была документирована паспортом гражданина СССР, в котором её имя «Ефимья» указано на основании выписки из лицевого счета № 49 похозяйственной книги № 1 за 1978 год.
 
    В восстановленной записи акта № 91-В от 13 февраля 1981 года о заключении брака истицы с П.Ф.М. её имя «Ефимия» указано на основании заключения Ивнянского ЗАГС о восстановлении актовой записи о браке за 10 февраля 1941 года по Н. сельскому Совету, утвержденного распоряжением Ивнянского РИК от 28 января 1981 года № 21. Указанное заключение органа ЗАГС было основано на выписке из лицевого счета № 353 похозяйственной книги № 1 за 1940-1944 годы Н. сельского Совета Ракитянского района Белгородской области, в которой имя истицы было указано неправильно «Ефимия», вместо правильного «Ефимья».
 
    С 07 марта 1995 года истица состоит на учете в органе социальной защиты населения администрации Ивнянского района Белгородской области как супруга погибшего военнослужащего П.Ф.М., о чем ей выдано соответствующее удостоверение о праве на льготы, в котором её имя указано «Ефимия».
 
    05 февраля 1996 года тем же органом социальной защиты населения истице выдано удостоверение «Ветеран труда», в котором её имя указано в соответствии с паспортом гражданина РФ - «Ефимья».
 
    Органом социальной защиты населения администрации Ивнянского района Белгородской области истице отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 13 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ввиду несоответствия написания ее имени в свидетельстве о заключении брака, где указано «Ефимия», с иными личными документами, в которых указано «Ефимья».
 
    Орган ЗАГС отказался внести исправления в восстановленную 13 февраля 1981 года запись акта о заключении брака истицы, сославшись на отсутствие первичной записи акта о рождении истицы, наличие в Словаре русских личных имен женского имени «Ефимия» и расхождение написания имени истицы в иных личных документах.
 
    С 05 ноября 1978 года истица получает трудовую пенсию по старости в Пенсионном фонде РФ.
 
    Указанные обстоятельства объективно подтверждаются объяснениями истицы в судебном заседании, ответом органа социальной защиты населения администрации Ивнянского района Белгородской области о невозможности назначения истице выплаты ежемесячной денежной компенсации и справкой о состоянии истицы на учете как супруги погибшего военнослужащего с 07 марта 1995 года (л.д. 3-4); выписками из похозяйственных книг администрации Д. сельского поселения Ивнянского района Белгородской области за 1946-1982 годы, где имя истицы указано - «Ефимья» (л.д. 5-16); заявлениями по форме № 1 П о выдаче (замене) паспорта СССР и РФ от 02 декабря 1978 года и 06 апреля 2002 года соответственно, где имя истицы указано - «Ефимья» (л.д. 17-18); восстановленным свидетельством о заключении брака истицы от 13 февраля 1981 года, где имя истицы указано - «Ефимия» (л.д. 19); восстановленным свидетельством о рождении П.А.Ф., где в графе «мать» имя истицы указано - «Ефимия» (л.д. 20); справкой пенсионного органа о получении истицей трудовой пенсии по старости, где имя истицы указано - «Ефимья» (л.д. 21); пенсионным удостоверением истицы от 22 ноября 1978 года, где имя истицы указано - «Ефимия» (л.д. 22); трудовой книжкой истицы от 23 февраля 1966 года, где имя истицы указано - «Ефимья» (л.д. 22); удостоверением о праве на льготы от 07 марта 1995 года, где имя истицы указано - «Ефимия» (л.д. 23), удостоверением «Ветеран труда» от 05 февраля 1996 года, где имя истицы указано - «Ефимья» (л.д. 24); извещением органа ЗАГС об отказе внесения исправлений в актовую запись о заключении брака (л.д. 26), а также представленными истицей в судебном заседании выпиской из похозяйственной книги Н. сельского Совета Ракитянского района Белгородской области за 1940-1944 годы, где её имя указано - «Ефимия»; записью акта № 16 от 22 июня 1950 года о рождении П.И.П., где в графе «сведения о матери» имя истицы указано - «Ефимья»; восстановленной записи акта № 83 от 06 декабря 1965 года о рождении П.А.Ф., где в графе «сведения о матери» имя истицы указано - «Ефимия»; распоряжением исполнительного комитета Ивнянского районного Совета народных депутатов Белгородской области от 28 января 1981 года № 21 «О восстановлении актовых записей», где имя истицы указано - «Ефимия»; восстановленной записью акта № 91-В от 13 февраля 1981 года о заключении брака истицы, где её имя указано - «Ефимия».
 
    Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
 
    Расхождение написания имени истицы в свидетельстве о заключении брака (где указано Ефимия) с другими её личными документами (где указано Ефимья) не свидетельствует о том, что речь идёт о разных субъектах гражданских правоотношений, поскольку созвучность указанных имён очевидна, а совпадение иных признаков биографического характера (даты и места рождения, места жительства, семейного положения, периодов трудовой деятельности), наличие социального статуса жены погибшего военнослужащего и факт нахождения указанных документов на руках у истицы, позволяют суду сделать обоснованный вывод о том, что она является супругой погибшего при исполнении обязанностей военной службы П.Ф.М. и имеет право на соответствующие меры социальной поддержки.
 
    Согласно части 9 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон) в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
 
    В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 3 вышеприведенного Закона истица является единственным членом семьи погибшего военнослужащего, имеющей право на получение указанной ежемесячной денежной компенсации, поскольку на день его смерти она состояла в зарегистрированном браке с ним, и на момент возникновения права на ежемесячную денежную компенсацию достигла возраста 50 лет и является инвалидом второй группы. При этом истица не получает такие пособия или компенсации по тем же основаниям в соответствии с иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, что соответствует требованиям части 15 статьи 3 этого Закона.
 
    Размер ежемесячной денежной компенсации, рассчитываемой в соответствии с положениями части 9 и пунктом 1 части 13 статьи 3 вышеупомянутого Закона путем деления суммы ежемесячной денежной компенсации, установленной для инвалида             I группы в размере (указано) руб. на количество двух членов семьи (включая погибшего (умершего) инвалида), составляет (указано) руб.
 
    В силу части 16 статьи 3 данного Закона размер указанной ежемесячной денежной компенсации подлежит ежегодному увеличению (индексации) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 17 статьи 3 названного Закона порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 данной статьи определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года N 142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - Правила).
 
    Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы.
 
    Пунктом 18 Правил предусмотрено, что ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее.
 
    В данном случае материалами дела подтверждается факт установления истице по состоянию на 07 марта 1995 года статуса жены погибшего военнослужащего, что впоследствии явилось основанием для её включения ответчиком в список лиц, которым положена выплата ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
 
    Таким образом, поскольку истица относится к категории лиц, которым в соответствии с частями 9 и 13 статьи 3 вышеуказанного Закона полагается выплата ежемесячной денежной компенсации, а соответствующий этому статус установлен ей в 1995 году, то право на указанную выплату у нее возникло с момента введения в действие этого Закона, то есть с 1 января 2012 года (статья 7 Закона).
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 204 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Поповой Е.Д. к управлению социальной защиты населения администрации Ивнянского района Белгородской области о признании права на меры социальной поддержки признать обоснованным.
 
    Признать за Поповой Е.Д. право на меры социальной поддержки, установленные частями 9 и 13 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»в виде ежемесячной денежной компенсации в размере (указано) руб., начиная с 01 января 2012 года.
 
    Предусмотреть, что размер указанной ежемесячной денежной компенсации подлежит ежегодному увеличению (индексации) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ивнянский районный суд Белгородской области.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме составлено 26 июля 2013 года.
 
    Председательствующий - подпись - А.Ф. Шапилов