Решение от 02 апреля 2014 года №2-142/14

    Дело № 2-142/14
 
                                 РЕШЕНИЕ
 
            Именем Российской Федерации
 
        г. Новокузнецк                                                                                                       2 апреля 2014 года
 
        Заводский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе
 
        судьи Замуленко И.В.
 
        при секретаре Губиной О.В.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Катусенко ...8 о признании незаконным заключения межведомственной комиссии и распоряжения Администрации ...,
 
    У с т а н о в и л:
 
    Катусенко С.И. обратилась в суд с заявлением, которым просила признать незаконным заключение межведомственной комиссии от ... о соответствии помещения по адресу: ... требованиям, предъявляемым к жилому помещению и о его пригодности для проживания; признать незаконным распоряжения Администрации ... от ... о признании жилого помещения по адресу: ... требованиям, соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению о его пригодности для проживания. Свои требования мотивировала тем, что ... межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы ... на основании уведомления о созыве от ... приняла заключение о соответствии помещения по адресу: ... требованиям, предъявляемым к жилому помещению и о его пригодности для проживания. На основании данного заключения ... Администрации ... издала распоряжение о признании жилого помещения по адресу: ... требованиям, соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и о его пригодности для проживания. Данные документы были вручены ей лишь ... года. Обследование квартиры было проведено ... года, когда ее поставили в известность о том, что о результатах обследования и о выводах комиссии ей сообщат дополнительно. Прождав июль, не получив никаких сообщений, в августе она стала звонить секретарю межведомственной комиссии – ...9, так как желала знать о выводах межведомственной комиссии, по телефону ей сказали, что она в отпуске, только она может выдать заключение межведомственной комиссии, следует позвонить в конце августа, что она и сделала. Татьяна Николаевна сказала, что лучше прийти на прием и забрать данные документы, а прием в понедельник с 09 до 13 часов. В связи с чем, ... она получила оспариваемые документы. Она не согласна с принятыми решениями –заключением межведомственной комиссии и распоряжением Администрации ... по следующим основаниям. Она является нанимателем квартиры по ... ... на основании ордера, выданного Администрацией .... Квартира предоставлена для проживания ее семье: она – наниматель жилого помещения, члены ее семьи – муж ...4 и дочь ...5, ... года рождения. Перед заселением в квартиру ею был проведен ремонт, в связи с чем до ... года у нее претензий по состоянию квартиры не было. Однако, с весны 2003 года на кухне, на стене, которая является несущей и отнесена к общему имуществу дома, справа от окна появилась плесень, которая занимает всю стену снизу доверху. Плесень также появилась на несущей, внешней стене, которая выходит на лестничную площадку. Именно две данные стены промерзают на протяжении 12 лет, постоянно покрыты плесенью, грибком, на кухне в зимнее время температура гораздо ниже, чем в других помещениях, по ногам дует, постоянное состояние свободного хождения холодного воздуха. Она пыталась своими силами бороться с данной проблемой: забеливала, мыла, но плесень все равно проступала и проступает до настоящего времени. Весной 2008 года она обратилась в ...» с заявлением провести чистку и заделку панельных швов, думала, что причина появления плесени в промерзании межпанельных швов. ...» в августе 2008 года своими силами провел чистку межпанельных швов и их герметизацию. После чего она с помощью раствора для борьбы с плесенью, обработала стены, удалила плесенью, побелила известью, но осенью 2009 года плесень вновь проступила и в настоящее время данная стена покрыта черно-зеленой-белой плесенью. Кроме того, с весны 2009 года плесень появилась и в большой комнате (зал), плесень появилась на стене, которая является несущей стеной, слева от окна, но пока только наверху и внизу стены сантиметров по 50. Однако, с весны 2013 года плесень в зале больше не разрастается. В мае 2010 года она обратилась с устной просьбой к представителю ...» (до октября 2012 года данная компания оказывала услуги по содержанию и ремонту дома) – юрисконсульту ...6 направить в ее квартиру представителей управляющей компании для обследования квартиры. На что ей было сказано, что такие виды услуг платные, он должна оплатить и вызов представителей компании, и вызов представителей СЭС. В октябре 2010 года произошла смена управляющей компании, в настоящее время услуги по содержанию и ремонту дома оказывает ...». ... она обратилась с заявлением в Администрацию города для решения вопроса о признании ее квартиры непригодной для проживания. Ее заявление ... было принято к рассмотрению (входящий номер ...), но оставлено без ответа. Однако, в марте 2011 года к ней был направлен представитель ...», который провел осмотр квартиры и установила, что стена в кухне от пола до потолка покрыта грибком, а в зале в левом углу образовалась плесень. Комиссия пришла к выводу о необходимости восстановить систему вентиляции и заделать трещину на фасаде, произвести профилактические работы по ремонту балконного шва вышерасположенной квартиры и провести работы по противогрибковой обработке наружной стены ее квартиры. После предложений представителя ...» и управляющей компании она обратилась в июне 2011 года в Управление ..., специалистами которого в 2011 года проведены лабораторные испытания параметров микроклимата квартиры по ..., на основании которых составлено экспертное заключение, согласно которому в зале, на кухне обнаружены на стенах черные пятна, стены поражены грибком, в связи с чем эксперт пришел к выводу, что параметры микроклимата (по скорости движения воздуха) в жилой комнате, комнате, совмещенном санузле не соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10. Так как это очень вредная среда для проживания человека, может привести к причинению значительного вреда для здоровья ее семьи, она в августе 2011года вновь обратилась с заявлением – провести оценку соответствия жилого помещения по адресу: ... требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от ... ... и решить вопрос о признании квартиры, непригодной для проживания, однако, ее заявление вновь оставлено без ответа, сославшись на отсутствие документов: плана квартиры и нотариально заверенной копии правоустанавливающих документов (ордера). В августе 2012 года она вновь направила заявление о признании квартиры, не пригодной для проживания, приложив к заявлению копию ордера, заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..., но и данное заявление было оставлено межведомственной комиссией без ответа, ей вновь указали на необходимость предоставить план квартиры, нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов, а также письма, акты обследования жилого помещения. Считая данное заявление формальной отпиской, она обратилась в ноябре 2012 года в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации ... и понуждению к действию по не рассмотрению ее обращения о проведении оценки соответствия жилого помещения по адресу: ... требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от ... ... и решении вопроса о признании квартиры, непригодной для проживания и об обязании Администрации ... провести оценку соответствия жилого помещения по адресу: ... требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от ... ... и решить вопрос о признании квартиры по адресу: ... непригодной для проживания. ... решение принято, которым суд признал незаконным бездействие Администрации ... в лице межведомственной комиссии по оценке и признанию жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в части не рассмотрения ее обращения о проведении оценки соответствия жилого помещения по адресу: ... требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от ... ... и решении вопроса о признании квартиры непригодной для проживания. В остальной части требований отказано. Апелляционным определением Кемеровского областного суда от... решение суда отменено в части отказа в удовлетворении требования – обязать Администрацию ... провести оценку соответствия жилого помещения по адресу: ... требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от ... ... и решить вопрос о признании квартиры по адресу: ... непригодной для проживания. ... было проведено обследование квартиры с участием представителя ГЖИ, она также присутствовала, на заседание комиссии она приглашена не была. ... комиссия пришла к заключению о том, что ее квартира пригодна для проживания. Считает, что данное заключение принято без учета многих обстоятельств, которые существенно влияют на обоснованность признания квартиры пригодной для проживания, не отражает реального состояния как ее квартиры, так и дома в целом. Как следует из заключения, комиссия, решая вопрос о пригодности квартиры для проживания учла письма ...» от ... года, копию письма ... от ... года, копию экспертного заключения ..., копию акта проверки технического состояния жилищного фонда от ... года. Однако, согласно экспертному заключению ..., в квартире проведены лабораторные испытания параметров микроклимата квартиры по ..., в зале, на кухне обнаружены на стенах черные пятна, стены поражены грибком, в связи с чем эксперт пришел к выводу, что параметры микроклимата (по скорости движения воздуха) в жилой комнате, кухне, совмещенном санузле не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. При осмотре квартиры ... комиссия увидела на стенах те же черные пятна, грибок, однако, при наличии таких следов противоречия межведомственной комиссией не были устранены, никого не смутило, что вся стена поражена грибком, о чем она ставила в известность наймодателя с января 2011 года, вдоль всей стены на кухне по вертикали идет непрерывистая трещина, в ходе осмотра члены комиссии, которая осматривала квартиру, установили, что эта трещина идет не по швам панелей, а рассекает их. Дом, в котором она проживает, 1960 года постройки, кроме того, после землетрясения в 2001 года, по дому пошли трещины, одна из которых проходит через ее квартиру, по кухонной стене, на которой и образовался грибок, который поразил всю стеновую панель. Работники управляющей компании полагают, что в том, что образовалась плесень только ее вина, так как она, повесив кухонный гарнитур на стену в кухне (кухонный гарнитур весит на стене, где расположена вентиляция, но как установлено вентиляция не работала не потому что весит кухонный гарнитур, а потому что вентиляционный канал был чем - то забит) мешает циркуляции воздуха, еще ее обвинили в том, что она установила пластиковые окна. Не согласна с мнением ...», так как считает, что если бы единственной причиной образования грибка была плохая работа вентиляции, то грибок был бы по всей квартире, однако, плесень и грибок только на той стене, где проходит трещина, на других стенах кухни нет ни единого пятнышка плесени или грибка, с ней были согласны сотрудники Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты    прав    потребителей, когда осматривали ее квартиру в июне 2011г. ...» вообще не проводит никаких работ по текущему ремонту дома, а уж тем более по капитальному. За время проживания в данном доме с февраля 2001г. подъезд ни разу не белили, трещины, щели не заделывали, в окнах подъезда отсутствовали стекла до лета 2013г., когда были установлены пластиковые окна. В ее подъезде ... из тамбура идет щель прямо в ее квартиру, отчего независимо от того, что восстановлена система вентиляции в квартире, вся стена не только у окна, но и за кухонным гарнитуром покрыта грибком. Дом, в котором она проживает, 1960 года застройки, кроме того согласно распоряжению Администрации ... ... от 04.03.2002г. « Об утверждении актов обследования технического состояния жилых домов и в соответствии с распоряжением Администрации города ... от 30.01.2001г. «Об образовании комиссии по определению физического состояния ветхого и аварийного жилья в ... утверждены акты обследования ветхого и аварийного жилья и согласно приложению к данному распоряжению ... входит в реестр ветхих и аварийных домов. Однако, при рассмотрении ее заявления о признании незаконными бездействия Администрации в январе 2013г., представителем заинтересованного лица была сделана ссылка на распоряжение Администрации города от ... № 204, согласно которому с целью приведения муниципальных паровых актов администрации города в соответствие с ФЗ от 06.10.2003г.признаныутратившими силу распоряжение ... от 04.03.2002г. «Об утверждении актов обследования технического состояния жилых домов». Считает, что от принятия такого распоряжения состояние домов, в частности ее дома, не улучшилось.... подвергался инвентаризации лишь в 1988г.,после чего в 2002г. был отнесен к разряду аварийных домов наряду с домами №№ 63, 56, 41, 60, которые на данный момент признаны непригодными для проживания и снесены, ... июне 2011г. признан непригодным для проживания, но пока не снесен. Также из реестра аварийных домов, которые таковыми признаны тем же распоряжением от марта 2002г., снесены дома по ул. 40 лет ВЛКСМ, 7, 63, 34. Считает, что ..., в котором она проживает со своей семьей, не пригоден для проживания, стены дома имеют трещины не только в ее квартире, но также имеется трещина торцевой стены дома слева и справа, это то, что видит она каждый день, из подъезда постоянные неприятные запахи, балконы рассыпаются, а потому считает, что дом не перестал быть аварийным, а поскольку ее квартира находится в данном доме, то и ее квартира не пригодна для проживания. Поскольку она и ее семья пользуется жилым помещением на основании договора найма жилого помещения, наймодатель обязан обеспечить пригодность предоставленного для проживания жилья. Считает, что при решении вопроса о признании жилого помещения пригодным для проживания межведомственная комиссия не учла прежде всего состояние ее квартиры, так как помимо визуального осмотра, не было проведено каких-либо дополнительных исследований, которые бы дали основание полагать, что имеющаяся плесень может быть выведена навсегда без последствий для здоровья, что она не вредна, что стеновые панели не повреждены плесенью и грибком, это только верхний известковый слой. Считает, что решение межведомственной комиссии незаконно, а поскольку распоряжение издано на основании данного заключения, то и распоряжение нельзя признать законным.
 
        Заявитель Катусенко С.И. на заявленных требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в заявлении, суду пояснила, что представитель Администрации ... предлагал без судебного разбирательства провести обследование квартиры и вновь перед межведомственной комиссией поставить вопрос о пригодности жилья для проживания, но она отказалась, так как решение комиссии от 2013г. ей пришлось добивать на протяжении трех лет и то через решение суда. По делу проведена экспертиза, заключение эксперта следует признать допустимым доказательством, так как эксперт, обследуя квартиру, обследовал дом, поскольку состояние квартиры неразрывно связано с состоянием всего дома. В квартире имеется грибок и плесень, которые вредны для здоровья. Наличие грибка и плесени было зафиксирована сотрудниками Роспотребнадзора в 2011г. Дом раскололся напополам, трещина идет с первого по пятый этаж по второму подъезду, дом он не пригоден для проживания. В настоящее время в пятистах метрах от дома началось одновременно строительство двух домов, которые ранее были снесены как аварийные, которые входили в тот же список аварийных домов, что и её дом. Также просила взыскать расходы по оплате экспертизы и расходы, которые она понесла при получении паспорта из БТИ, который был необходим для проведения экспертизы. Дом в 1983 году уже был признан аварийным, но в 2007 году его убрали из перечня аварийных домов лишь в связи с тем, что изменилось законодательство. Сведений о том, что дом подвергался ремонту не имеется, поэтому его незаконно вывели из аварийных. Если производить ремонт, то менять надо несущие конструкции. Поскольку дом является аварийным, в нем опасно проживать.
 
        Представитель заинтересованного лица Администрации ... ...7, действующая по доверенности, заявленные требования не признала, суду пояснила, что Администрация вынесла решение на основании имеющихся документов. Государственная жилищная инспекция дала заключение, на основании которого было вынесено решение о пригодности квартиры для проживания. Эксперт в своем заключении сделал вывод о непригодности для проживания всего дома, вышел за пределы поставленных перед ним вопросов. Необоснованно эксперт сделал вывод о том, что дом разрушился после последнего землетрясения. Заключение эксперта дано на ... в связи с чем, не доказано, что на момент обследования дома межведомственной комиссией квартира была непригодной для проживания. Заключение судебной строительной экспертизы не оспаривает.
 
                Выслушав заявительницу, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
                Судом установлено, что заявитель Катусенко С.И. с ... является нанимателем ... на основании ордера серии ... ... (л.д. 13), совместно с ней в указанную квартиру были вселены ее муж ...4 и дочь ...5 (л.д. 14).
 
                Распоряжением Администрации ... ... от ... и ... от ... утвержден реестр ветхих и аварийных домов, в число которых отнесен ....
 
                С целью приведения муниципальных правовых актов администрации ... признаны утратившими силу указанные распоряжения администрации ....
 
                Перед заселением в квартиру заявительницей был проведен ремонт, в связи с чем, до 2003 года у нее претензий по состоянию квартиры не было. Однако, с весны 2003 года на кухне, на стене, которая является несущей и отнесена к общему имуществу дома, справа от окна появилась плесень, которая занимает всю стену снизу доверху. Плесень также появилась на несущей, внешней стене, которая выходит на лестничную площадку. Именно две данные стены промерзают на протяжении 12 лет, постоянно покрыты плесенью, грибком, на кухне в зимнее время температура гораздо ниже, чем в других помещениях, по ногам дует, постоянное состояние свободного хождения холодного воздуха. Заявительница пробовала бороться с данной проблемой: забеливала, мыла, но плесень все равно проступала и проступает до настоящего времени.
 
                Весной 2008 года она обратилась в ...» с заявлением провести чистку и заделку панельных швов. ...» в августе 2008 года своими силами провел чистку межпанельных швов и их герметизацию. После чего она с помощью раствора для борьбы с плесенью, обработала стены, удалила плесенью, побелила известью, но осенью 2009 года плесень вновь проступила и в настоящее время данная стена покрыта черно-зеленой-белой плесенью. Кроме того, с весны 2009 года плесень появилась и в большой комнате (зал), плесень появилась на стене, которая является несущей стеной, слева от окна. С весны 2013 года плесень в зале больше не разрастается. В мае 2010 года она обратилась с устной просьбой к представителю ... На что ей было сказано, что такие виды услуг платные, он должна оплатить и вызов представителей компании, и вызов представителей СЭС. ... она обратилась с заявлением в Администрацию города для решения вопроса о признании ее квартиры непригодной для проживания. Ее заявление ... было принято к рассмотрению (входящий номер К ... но оставлено без ответа. В марте 2011 года к ней был направлен представитель ... который провел осмотр квартиры и установил, что стена в кухне от пола до потолка покрыта грибком, а в зале в левом углу образовалась плесень. Комиссия пришла к выводу о необходимости восстановить систему вентиляции и заделать трещину на фасаде, произвести профилактические работы по ремонту балконного шва вышерасположенной квартиры и провести работы по противогрибковой обработке наружной стены ее квартиры. После предложений представителя ... и управляющей компании она обратилась в июне 2011 года в ... по ..., специалистами которого в 2011 года проведены лабораторные испытания параметров микроклимата квартиры по ..., на основании которых составлено экспертное заключение, согласно которому в зале, на кухне обнаружены на стенах черные пятна, стены поражены грибком, в связи с чем, эксперт пришел к выводу, что параметры микроклимата (по скорости движения воздуха) в жилой комнате, комнате, совмещенном санузле не соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением ... СанПиН 2.1.2.2801-10.
 
                В августе 2011 года она вновь обратилась с заявлением – провести оценку соответствия жилого помещения по адресу: ... требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от ... ... и решить вопрос о признании квартиры, непригодной для проживания, однако, ее заявление вновь оставлено без ответа, сославшись на отсутствие документов: плана квартиры и нотариально заверенной копии правоустанавливающих документов (ордера). В августе 2012 года она вновь направила заявление о признании квартиры, не пригодной для проживания, приложив к заявлению копию ордера, заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..., но и данное заявление было оставлено межведомственной комиссией без ответа, ей вновь указали на необходимость предоставить план квартиры, нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов, а также письма, акты обследования жилого помещения.
 
                В ноябре 2012 года она обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации ... и понуждению к действию по не рассмотрению ее обращения о проведении оценки соответствия жилого помещения по адресу: ... требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от ... ... и решении вопроса о признании квартиры, непригодной для проживания и об обязании Администрации ... провести оценку соответствия жилого помещения по адресу: ... требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от ... ... и решить вопрос о признании квартиры по адресу: ... непригодной для проживания.
 
                Решением Заводского районного суда ... от ... постановлено: признать незаконным бездействие Администрации ... в лице межведомственной комиссии по оценке и признанию жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в части не рассмотрения ее обращения о проведении оценки соответствия жилого помещения по адресу: ... требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от ... ... и решении вопроса о признании квартиры непригодной для проживания. В удовлетворении ее требования об обязании Администрации ... в лице Межведомственной комиссии по оценке и признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции провести оценку соответствия жилого помещения, расположенного по адресу ..., требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, и решить вопрос о признании данной квартиры непригодной для проживания отказано.Апелляционным определением Кемеровского областного суда от ... решение суда отменено в части отказа в удовлетворении требования – обязать Администрацию ... провести оценку соответствия жилого помещения по адресу: ... требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от ... ... и решить вопрос о признании квартиры по адресу: ... непригодной для проживания. В отмененной части постановлено принять новое решение: обязать межведомственную комиссию администрации ... по оценке и признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции рассмотреть в установленном законом порядке ее заявление о проведении оценки соответствия занимаемого ею жилого помещения по адресу: ..., требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от ... № 47, в срок 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
                ... было проведено обследование квартиры с участием представителя ГЖИ, по результатам которой управляющей компании ...», обслуживающей дом по ..., выдано предписание обеспечить работу естественной вытяжной вентиляции ... (открыть вентрешетки, прочистить каналы).
 
                ... межведомственная комиссия пришла к заключению о том, что ее квартира пригодна для проживания.
 
            Согласно заключения эксперта ... от ... техническое состояние несущих конструкций ... жилого дома
 
    ... по ... не соответствует требованиям существующих строительных норм и правил и существующих санитарных норм:
 
    1. СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» - аварийное
 
    состояние несущих конструкций дома;
 
        2.. СНиП П-3-79* «Строительная теплотехника»- разрушенный стеновой блок, промерзание стен на кухне, сквозные трещины в стеновых блоках по фасадным стенам жилого дома;
 
    3. СНиП    3.04.01-87    «Изоляционные    и    отделочные    покрытия» - отделочные покрытия стен и потолка кухни квартиры разрушены грибком;
 
    4. СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», несущие и ограждающие конструкции находятся в разрушенном, аварийном состоянии;
 
    5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями №1(СанПиН 2.1.2.2801-10), все выше перечисленные -нарушения требований СНиП, наличие грибка на наружной капитальной стене кухни.
 
    Согласно требований «Положение о порядке признания жилых домов
 
    жилых помещений) непригодным для проживания» п. 33, 34, 38 жилое помещение - ..., расположенная в аварийном жилом ..., имеющая аварийное разрушенное состояние стенового блока, имеющая биопоражение внутренней поверхности квартиры разрушенного стенового блока - непригодна для постоянного проживания.
 
    Снижение степени работоспособности несущих конструкций жилого ..., в целом и разрушенной стеновой панели ... частности позволяет сделать вывод, дальнейшая эксплуатация ... создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в этой квартире, и в частности в ..., в связи с чем, дальнейшая эксплуатация квартиры
 
    ... из-за аварийного технического состояния стенового блока - невозможна.
 
    Согласно научно-исследовательских данных, стоимость капитального ремонта жилого ... при физическом износе конструкций дома, равных 80%, в среднем равна 120% от восстановительной стоимости нового строительства аналогичного жилого дома, т.е. капитальный ремонт жилого дома экономически нецелесообразен. Дом исторической ценности не представляет, все «Хрущевки» в России сносятся, данная серия крупноблочных жилых домов давно снята с производства, капитальный ремонт, либо реконструкция данного дома экономически нецелесообразна, следовательно, и ..., расположенной на втором этаже данного пятиэтажного дома, капитальный ремонт, либо реконструкция ... экономически нецелесообразна.
 
    Учитывая, что жилой дом состоит из крупных железобетонных блоков заводского изготовления 1960 г. выпуска, данные железобетонные стеновые блоки в настоящий момент не выпускаются, разрушились после последнего землетрясения именно стеновые блоки в доме и конкретно расположенный на втором этаже стеновой блок .... Техническая возможность замены разрушенного стенового блока ..., расположенного на втором этаже пятиэтажного жилого дома, отсутствует.
 
    Дом капитальному ремонту не подлежит. Жилой дом и ..., расположенная по ..., подлежат сносу.
 
        Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: справкой о составе семьи (л.д. 12), ордером (л.д. 13-14), распоряжением (л.д. 15), заключением (л.д. 16-18), ответом (л.д. 19), экспертным заключением (л.д. 21-25), ответом на обращение (л.д. 26), ответом на заявление (л.д. 27-28), ответом на обращение (л.д. 29), решением (л.д. 30-32), апелляционным определением (л.д. 33-36), распоряжением (л.д. 47-49), распоряжением (л.д. 50-51), ответом (л.д. 53), актом (л.д. 54-55), предписанием (л.д. 56), заключением эксперта (л.д. 80-105).
 
         В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
        Согласно ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
 
    Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    Постановлением Правительства РФ от ... ... «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» установлено:
 
    п. 10 несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.
 
    п. 15 наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.
 
    п. 33 основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
 
    ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
 
    изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
 
    п. 34 жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
 
    п. 38 жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.
 
        Поскольку квартира является частью многоквартирного дома, эксперт правомерно, чтобы ответить на поставленные судом вопросы, исследовал состояние всего дома и сделал вывод о том, что квартира не пригодна для проживания, так как не пригоден для проживания весь дом.
 
    Общеизвестным является тот факт, что дома разрушаются в результате землетрясений, таковые в ... были неоднократно, что тоже является общеизвестным фактом, не требует доказывания.
 
    Исходя из мотивировочной части заключения эксперта, дом уже не один год имеет необратимые разрушения, капитальный ремонт его не производился ни разу.
 
             Из содержания ч. 1 ст. 249 ГПК РФ следует, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органа самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на органы, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).
 
    В установленном законом порядке заключение судебной строительной Администрацией ... не оспорено, поэтому у суда нет оснований не доверять ему и считать установленным тот факт, что на момент вынесения обжалуемые заключение и распоряжение являлись неправомерными.
 
            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 254-258 ГПК РФ, суд,
 
    РЕШИЛ:
 
                Удовлетворить заявленные Катусенко ...11 требования и признать незаконными:
 
    - заключение межведомственной комиссии от ... года, назначенной постановлением Главы ... от ... № ..., на основании уведомления о созыве от ... г., о соответствии помещения по адресу: ... требованиям, предъявляемым к жилому помещению и о его пригодности для проживания;
 
    - распоряжение Администрации ... от ... о признании жилого помещения по адресу: ... требованиям, соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и о его пригодности для проживания.
 
    Взыскать с Администрации ... в пользу ...1, ... года рождения, уроженки ..., судебные издержки в сумме ....
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца.
 
    Судья                  /подпись/                                                             И.В.Замуленко
 
              Мотивированное решение изготовлено ...
 
    Верно. Судья                                                                               И.В.Замуленко