Решение от 02 апреля 2014 года №2-142/14

    Дело № 2-142/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    02 апреля 2014 года     село Суг-Аксы
 
    Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Ондар Э.Д-С.,
 
    при секретаре Ондар А.Г.,
 
    с участием истца – заместителя прокурора Сут-Хольского района Кужугет Р.Г.,
 
    представителя ответчика – Муниципального бюджетного образовательного учреждения Бора-Тайгинская средняя общеобразовательная школа Сут-Хольского района ФИО1., третьего лица – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сут-Хольского района Нурзат Б-Б.Б. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Бора-Тайгинская средняя общеобразовательная школа Сут-Хольского района об обязании прекратить трудовой договор с ФИО2, заключенный от ДД.ММ.ГГГГ в срок 1 месяц со дня вступления в законную силу решения суда,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Сут-Хольского района Нурзат Б-Б.Б. обратился в суд с данным исковым заявлением указывая, что прокуратурой Сут-Хольского района проведена проверка за соблюдением трудового законодательства в части ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования муниципальными образовательными учреждениями района. Проверкой, проведенной в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении Бора-Тайгинская средняя общеобразовательная школа Сут-Хольского района (далее - МБОУ) установлено, что требования законодательства в указанной сфере не соблюдаются. Установлено, что в МБОУ в качестве тренера работает ФИО2. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на должность учителя физической культуры и работает по настоящее время. С ним заключен трудовой договор до 2016 года. Согласно сведениям ФКУ «Главный информационно-аналитический центр МВД России» Информационного центра МВД по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Кызылским городским судом РТ по п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. Судимость погашена ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 86 УК РФ. При таких обстоятельствах установлено, что к педагогической деятельности с несовершеннолетними воспитанниками МБОУ допущен тренер ФИО2, имеющий судимость за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Данное обстоятельство противоречит действующему законодательству Российской Федерации.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Сут-Хольского района Кужугет Р.Г. поддержал иск по указанным в исковом заявлении основаниям. Просил иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика МБОУ Бора-Тайгинская средняя общеобразовательная школа Сут-Хольского района ФИО1 признала иск и пояснила, что было внесено представление прокурора, требование прокурора считает правильным. Действительно учитель физической культуры их школы ФИО2 ранее судим, он в настоящее время сам написал заявление об увольнении, но школа не расторгла с ним трудовой договор по причине того, что в апреле и мае запланировано много спортивных мероприятий, в которых участвует учитель физкультуры ФИО2, поэтому они просят суд учесть возможность прекращения трудового договора с ФИО2 после окончания учебного года.
 
    Третье лицо - ФИО2 согласился с иском прокурора, но просил суд оставить его на работе в апреле и мае, до конца учебного года.
 
    Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В Российской Федерации как правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняются труд и здоровье людей (ч. 1 ст.1; ст.7 Конституции РФ). Исходя из того, что возможность собственным трудом обеспечить себе и своим близким средства к существованию представляют собой естественное благо, без которого утрачивают значение многие другие блага и ценности, Конституция РФ в числе основных прав и свобод человека, неотчуждаемых и принадлежащих каждому от рождения, признает свободу труда, а также право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст. 17, ст.37 Конституции РФ), гарантируя при этом равенство прав и свобод человека и гражданина (ст. 19 Конституции РФ) и их государственную, в том числе судебную, защиту (ч.1 ст. 45, ч.1 ст. 46 Конституции РФ).
 
    Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии со ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.
 
    Аналогичная норма содержится в ст. 331 ТК РФ, что к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". К педагогической деятельности не допускаются лица, в том числе, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
 
    Согласно ст. 83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в том числе при возникновении установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации» основными принципами в сфере образования, в том числе, является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности (ст. 3 ч. 1 п. 3).
 
    Федеральным законом от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и положением Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 года, установлено, что ребенок нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту; законом и другими средствами ребенку должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, позволяющие ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы достоинства.
 
    В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2013 года № 19-П указывается, что впредь до внесения федеральным законодателем в действующее правовое регулирование надлежащих изменений к педагогической деятельности, а также иной профессиональной деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних во всяком случае не могут допускаться (а работающие - подлежат увольнению) лица, имеющие судимость за совершение указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 и статье 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации преступлений, лица, имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких из числа указанных в данных законоположениях преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности. При применении положений пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в отношении лиц, совершивших иные преступления из числа указанных в этих положениях, притом что их судимость снята или погашена, либо лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении таких преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, необходимо учитывать факторы, позволяющие оценить возможность осуществления этими лицами профессиональной деятельности, связанной с регулярными и непосредственными контактами с несовершеннолетними, без риска подвергнуть опасности их жизнь, здоровье и нравственность.
 
    Далее в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2013 года № 19-П указано, что введение соответствующих ограничений возможно в том числе для достижения такой конституционно значимой цели, как защита жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, поскольку детство - это период физической, умственной и психологической незрелости и одновременно важнейший этап развития личности, на котором закладываются основы моральных и нравственных качеств, формируются мировоззрение и взгляды, определяющие жизненные принципы и перспективы, что позволяет предъявлять к лицам, отвечающим по роду своей деятельности за воспитание и образование несовершеннолетних, повышенные требования.
 
    Особая ответственность за сохранение жизни и здоровья несовершеннолетних, а также за их воспитание в условиях, обеспечивающих полноценное психическое, духовное, нравственное и физическое развитие, лежит - помимо родителей, опекунов, попечителей - на лицах, которые реализуют свое конституционное право на выбор рода деятельности и профессии в сфере педагогики, сопряженной с непосредственными и регулярными контактами с несовершеннолетними.
 
    Поскольку тренер регулярно вступает с несовершеннолетними в непосредственный контакт и несет повышенную ответственность за их безопасность, постольку к обучению, воспитанию, развитию, в том числе в сфере детско-юношеского спорта могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни, здоровью и нравственности.
 
    Установление запрета на занятие профессиональной деятельности, связанной с непосредственными и регулярными контактами с несовершеннолетними, для лиц, совершивших определенные преступления, выступает в качестве меры защиты несовершеннолетних, не способных в силу возраста эффективно противодействовать преступным посягательствам либо негативному воздействию на собственную психику.
 
    Как видно из представленных материалов, согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ директора школы ФИО3, ФИО2 принят на работу в качестве учителя физической культуры в МБОУ Бора-Тайгинская СОШ с 1 сентября 2012 года и работает по настоящее время.
 
    Согласно копии трудового договора от 01.09.2012 года, между МБОУ Бора-Тайгинская СОШ Сут-Хольского кожууна Республики Тыва в лице директора ФИО1 с ФИО2 заключен трудовой договор на 3 года, до 2016 года, и он принят на должность учителя физической культуры.
 
    Из сведений ФКУ «Главный информационно-аналитический центр МВД России» Информационного центра МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Тувинской АССР, осужден ДД.ММ.ГГГГ Кызылским городским судом РТ по п. «б» ч.2 ст. 131, ч.6.1 ст. 88 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. Судимость погашена ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 86 УК РФ.
 
    Судом установлено, что ФИО2 осужден за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности, относящейся в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений, судимость в соответствии с п. «а» ч.3 ст. 86 УК РФ погашена.
 
    Но в силу вышеуказанных требований законодательства, ФИО2 как учитель физической культуры в МБОУ Бора-Тайгинская СОШ не может быть допущен к педагогической деятельности, связанной с регулярными и непосредственными контактами с несовершеннолетними, без риска подвергнуть опасности их жизнь, здоровье и нравственность.
 
    Занятие педагогической деятельностью ФИО2 в качестве учителя физической культуры в МБОУ Бора-Тайгинская СОШ – это непосредственный и регулярный контакт с несовершеннолетними лицом, имеющим судимость за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности, относящейся к категории тяжких преступлений, судимость которого не погашена, напрямую нарушают права и законные интересы несовершеннолетних на охрану их жизни, здоровья и нравственности.
 
    В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    Определить круг лиц, права и законные интересы которых могут быть нарушены, не представляется возможным, поскольку учащиеся МБОУ Бора-Тайгинская СОШ непостоянны, к тому же они не достигли возраста 18 лет и относятся к социально незащищенной категории граждан, в связи с чем не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить иск прокурора Сут-Хольского района.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Сут-Хольского кожууна Нурзат Б-Б.Б., удовлетворить.
 
        Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Бора-Тайгинская средняя общеобразовательная школа Сут-Хольского района прекратить трудовой договор с ФИО2, заключенный от ДД.ММ.ГГГГ в срок 1 месяц со дня вступления в законную силу решения суда.
 
        Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения Бора-Тайгинская средняя общеобразовательная школа Сут-Хольского района государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Председательствующий                             Ондар Э.Д-С.