Решение от 15 мая 2014 года №2-1421/2014

Дело № 2-1421/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Интинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В.,
 
    при секретаре Бобровой О.В.,
 
    с участием представителя истца Судомойкиной З.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 15 мая 2014 года дело по иску Зозуль О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периодов в специальный педагогический стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации,
 
Установил:
 
    Определением Интинского горсуда от __.__.__ в рамках дела №__ были выделены исковые требования Зозуль О.В. к ГУ-УПФ РФ по г.Инте о включении в педагогический стаж следующих периодов: работа в качестве заместителя директора по безопасности труда и жизнедеятельности в МОУ СОШ №__ в период с __.__.__ по __.__.__, период работы с __.__.__ по __.__.__ в качестве старшей вожатой с совмещением работы заместителя директора по безопасности труда и жизнедеятельности в МОУ СОШ №__ на <....> ставки. Данные требования рассматриваются в рамках дела № 2-1421/2014.
 
    Истец и её представитель в судебном заседании поддержали рассматриваемые требования, указали о работе Зозуль О.В. в спорные периоды: c __.__.__ на <....> ставки в должности заместителя директора по безопасности труда и жизнедеятельности, в это время Зозуль О.В. преподавала ОБЖ. С __.__.__ до __.__.__ Зозуль О.В. работала классным руководителем коррекционных классов (<....>), замещая основного работника. В этот же период она работала старшей вожатой на <....> ставки, выполняя функции педагога-организатора.
 
    Извещенный о времени и месте слушанья дела представитель ответчика в суд не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Оценив доводы сторон, проверив материалы дела, материалы отказного пенсионного дела Зозуль О.В., суд находит требования истицы подлежащими частичному удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что __.__.__ Зозуль О.В. обратилась в УПФР в г. Инте с заявлением о назначении пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от __.__.__ № 173-ФЗ.
 
    Согласно указанной норме закона пенсия устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Ответчик ГУ-УПФР в г. Инте отказал истице в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа педагогической работы. По подсчету ответчика специальный стаж работы истицы на __.__.__ составил <....>. При этом в педагогический стаж ГУ-УПФР в г. Инте не были учтены в числе прочего периоды, в отношении которых истцом заявлены рассматриваемые требования.
 
    Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173 (в редакции от 30.12.2008 г.) "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка ( п.3 Правил).
 
    Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами ( п.4 Правил).
 
    В стаж работы засчитывается: выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (п.п. «б» п.8 Правил).
 
    Таким образом, работа в должности заместителя директора школы подлежит включению в специальный стаж независимо от ведения преподавательской работы, при условии доказанности осуществления истцом образовательного (воспитательного) процесса в учреждении для детей.
 
    Согласно выписке из лицевого счета истца как застрахованного время работы Зозуль О.В. в период времени с __.__.__ по __.__.__ отмечено как работа в РКС, однако код особых условий труда не отмечен.
 
    Согласно трудовой книжке Зозуль О.В. с __.__.__ переведена на должность заместителя директора по безопасности труда и жизнедеятельности СОШ №__, с __.__.__ переведена на должность старшей вожатой с совмещением заместителя директора по безопасности труда и жизнедеятельности на <....> ставки по __.__.__.
 
    В архивной справке от __.__.__, уточняющей особый характер работы Зозуль О.В. содержатся сведения о том, что в период времени с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по настоящее время работа Зозуль выполнялась на 1 ставку (полную) рабочего времени.
 
    В функции заместителя директора по безопасности МОУ начальной школы (примерный образец) ("Кадровик. Кадровое делопроизводство", 2011, N 1) входят в числе прочего следующие: заместитель директора по безопасности: координирует работу сотрудников образовательного учреждения по организации обеспечения безопасности и антитеррористической деятельности; оказывает содействие преподаванию курса "Основы безопасности жизнедеятельности"; организует работу по выполнению решений антитеррористических комиссий, организует и обеспечивает проведение мероприятий по: охране труда и созданию безопасных условий организации образовательного и производственного процессов; антитеррористической защищенности; противопожарной безопасности; соблюдению внутреннего режима и поддержанию общественной дисциплины; подготовке сотрудников, учащихся и воспитанников по вопросам комплексной безопасности образовательного учреждения.
 
    Положением подпункта "б" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 закреплено, что работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, засчитывается в стаж работы независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы, при условии ее выполнения при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.
 
    Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, и правила исчисления периодов такой работы, которые обеспечивают реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе - выполняющих норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, или работающих на соответствующих должностях на условиях неполного рабочего времени.
 
    Особенности исчисления специального стажа лиц, работавших в должностях заместителя директора (начальника, заведующего), связанных с руководством и организацией образовательного (воспитательного) процесса, установлены подпунктом "б" пункта 8 названных Правил с учетом характера и содержания соответствующих должностных обязанностей.
 
    Поскольку работа истца Зозуль О.В. в должности заместителя директора по безопасности труда и жизнедеятельности в общеобразовательной школе №__ г.Инты непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом, учреждения, указанного в пункте 1.1раздела "Наименование учреждений" Списка №__ от __.__.__ и истец работала полный рабочий день на одну ставку в должности заместителя директора по безопасности труда и жизнедеятельности, о чем свидетельствуют материалы дела (копии трудовой книжки, копии из лицевого счета истца на л.д.12-15, приказа на л.д. 10), то период работы истца в должности заместителя директора по безопасности труда и жизнедеятельности в общеобразовательной школе №__ с __.__.__ по __.__.__ подлежит включению в педагогический стаж.
 
    Факт работы Зозуль О.В. в данный период при условии выполнения ею данной работы при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, ответчиком не опровергнут.
 
    Вместе с этим, период работы истца с __.__.__ по __.__.__ не подлежит включению в педагогический стаж, поскольку согласно трудовой книжке с __.__.__ по __.__.__ Зозуль О.В. работала старшей вожатой в школе при совмещении работы заместителя директора по безопасности труда и жизнедеятельности на <....> ставки, т.е. истец полный рабочий день заместителя директора не работала.
 
    В соответствии с приказом МОУ «СОШ №__» от __.__.__ №__ с __.__.__ Зозуль О.В. передано <....>% доплаты за классное руководство в <....> классах на время отпуска основного работника (л.д.17). Данное обстоятельство также не влечет включения указанного периода в специальный стаж, поскольку в силу п.4 вышеназванных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы, выполнявшейся начиная с __.__.__ в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитываются в стаж работы - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Поскольку доказательств выполнения нормы рабочего времени (100%) по должностям, указанным в списке, в период времени с __.__.__ по __.__.__ стороной истца суду не представлено, то в данной части исковых требований истцу следует отказать.
 
    Поскольку с учетом включенного судом периода в специальный стаж истца, стаж педагогической деятельности Зозуль О.В. составит менее требуемых 25-ти лет, то в остальных исковых требованиях также следует отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте ____ включить в педагогический стаж Зозуль О.В. период работы в качестве заместителя директора по безопасности труда и жизнедеятельности в средней общеобразовательной школе города Инты №__ с __.__.__ по __.__.__.
 
    Отказать Зозуль О.В. в исковых требованиях к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте ____ о включении в педагогический стаж периода работы с __.__.__ по __.__.__, о назначении трудовой пенсии по старости с __.__.__.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте ____ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <....> руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 16.05.2014 в 18 часов 00 минут.
 
    Судья Е.В.Шевченко