Решение от 22 мая 2014 года №2-1421/2014

Дело № 2-1421/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    Город Кунгур Пермский край                      22 мая 2014 года
 
    Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Оборина Л.Г.,
 
    при секретаре Пахар О.В.,
 
        с участием истцов Сергеевой С.В., Сергеева Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой Светланы Вячеславовны, Сергеева Дмитрия Александровича к Администрации города Кунгура Пермского края о признании помещения жилым, о включении в реестр муниципальной собственности, признании права пользования жилым помещением,
 
установил:
 
    истцы Сергеева С.В., Сергеев Д.А. обратились в суд с иском к Администрации <адрес> края и просят признать <адрес>, расположенную в <адрес> края, жилым помещением; включить квартиру в реестр муниципальной собственности города Кунгура Пермского края как жилое помещение; признать за ними, право пользования жилым помещением.
 
    В обоснование заявленных требований истцы указали, что в 1996 года Сергееву А.И., мужу истца, строительным управлением № треста «Пермдорстрой» была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, в связи с тем, что он состоял в трудовых отношениях с данной организацией, взамен квартиры по адресу: <адрес> которая позже была снесена. СУ № треста «Пермдорстрой» было реорганизовано в СУ № 912 ОАО «Пермсдорстрой». Квартира была предоставлена на состав семьи из 3 человек: Сергееву А.Н., Сергеевой С.В. и Сергееву Д.А..
 
    С момента предоставления квартиры истцы в нее вселились и зарегистрировались. В соответствии с постановлением Кунгурской городской Управы № 526 от 14.08.1997 года объекты коммунально-бытового назначения в том, числе и жилой дом, в котором расположена квартира, занимаемая истцами, находящаяся на балансе СУ № 912 ОАО «Пермдорстрой» были переданы в муниципальную собственность. Однако акты передачи имущества от СУ № 912 в муниципальную собственность отсутствует. Жилой <адрес>, был также передан на праве хозяйственного ведения в МП «ЖПЭТ», а в последствии МУП «СЕЗ ЖКХ», истцы оплачивали коммунальные услуги.
 
    Обратившись в администрацию г.Кунгура с заявлением о заключении договора социального найма истцам стало известно, что указанная квартира не является жилым помещением, соответственно у них отсутствует право пользования данным помещением.
 
    Действительно в настоящее время истец не может подтвердить то, что данное помещение предоставлялось семье на основании решения профсоюзного комитета, так как данное решение не сохранилось. Документов подтверждающих факт предоставления квартиры Сергееву А.Н. не сохранилось в архиве, архивные данные о выдаче ордера отсутствуют.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Сергеев А.Н. умер. Сергеева С.В., осталась проживать в данном жилом помещении с сыном Сергеевым Д.А. истцы полагают, что приобрели право пользования жилым помещением. Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № занимаемая истцами квартира не входит в состав жилого фонда муниципального образования г.Кунгур.
 
    Кадастровый и технический паспорт свидетельствуют о том, что указанное жилое помещение является жилым, ему присвоен инвентарный и кадастровый номера. Данное жилое помещение всегда использовалось как жилое помещение и предоставлялась истцам для постоянного проживания. С момента предоставления квартиры истцы пользовались ею как жилым, регулярно оплачивали коммунальные услуги, вносили плату за наем, квартира отвечает требованиям ч.2 ст.15 ЖК РФ.
 
    Истцы в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не имеет.
 
    Представитель третьего лица Управления городского хозяйства администрации города Кунгура в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не имеет.
 
    Суд, заслушав объяснения истцов, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Исследовав обстоятельства дела, учитывая момент вселения истцов в спорную квартиру, суд считает, что при рассмотрении данного дела, должны быть применены нормы и ЖК РСФСР и ЖК РФ.
 
    В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
 
    Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
 
    К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
 
    Согласно ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
 
    Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
 
    Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
 
    Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
 
    Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с ч.1,2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
 
    Судом установлено.
 
    Из пояснений истцов следует, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена Сергееву А.Н., мужу Сергеевой С.В. в связи с работой в СУ № 912. Ордер при вселении не выдавался. Истцы вселились в спорную квартиру в качестве членов семьи Сергеева А.Н. После смерти Сергеева А.Н. истцы проживают в спорной квартире, имеют регистрацию по месту жительства (л.д.3-6, 7-9).
 
    Сергеева С.В. является супругой Сергеева А.Н., что подтверждается свидетельством о браке (л.д.15), в соответствии с копией свидетельства о рождении Сергеев Д.А. является сыном Сергеева А.Н. и Сергеевой С.В. (л.д.16).
 
    Сергеев А.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.14).
 
    Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истцы указывают, что занимаемое ими помещение является жилым.
 
    Исследовав обстоятельств дела, суд находит требования истцов в этой части обоснованными.
 
    С момента вселения в квартиру семья истцов пользуется ею как жилым помещением, регулярно оплачивают коммунальные услуги, в том числе вносят и плату за найм жилого помещения (л.д.17- 21).
 
    Лицевой счет в ООО «УК «Наш дом»» открыт на имя Сергеева А.Н.., что подтверждается квитанциями, карточкой расчетов.
 
    Акты передачи спорного имущества от СУ-912 в муниципальную собственность отсутствуют.
 
    Согласно справки администрации г.Кунгура от 11.04.2014 г. архивных данных по выдаче ордера на жилое помещение нет (л.д.11).
 
    Исходя из смысла Постановления от 28.01.2006 г. № 47 помещение, занимаемое истцами является жилым, оно отвечает п.п.5,9,10,12 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
 
    Спорная квартира отвечает требованиям ч.2 ст.15 и ст.16 ЖК РФ, из которых следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом и пригодное для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
 
    Занимаемое истцами помещение является жилым, так как имеет строго целевое назначение и предназначено только для проживания граждан, что следует из пояснений истцов
 
    Согласно справки ООО «Престиж плюс» и ООО «УК «Наш дом» в квартире по адресу:<адрес>, в настоящее время зарегистрированы и проживают Сергеева С.В., Сергеев Д.А. (л.д.9, 38).
 
    Из копии технического паспорта следует, что спорное помещение является жилым помещением, квартирой общей площадью 36,1 кв. м. (л.д.12-13).
 
    Поскольку помещение, занимаемое семьей Сергеевых, суд признает жилым, оно должно быть включено в реестр муниципальной собственности как жилое помещение, исходя из его прямого целевого назначения.
 
    За истцами должно быть признано право пользования квартирой и с ними должен быть заключен договор найма жилого помещения, поскольку жилое помещение предоставлено с соблюдением требований жилищного законодательства РСФСР, а именно ст.43 ЖК РСФСР, с соблюдением требований ст.ст.53,54 ЖК РСФСР: на момент вселения Сергеев А.Н. состоял в трудовых отношениях с организацией, в чьем ведении находилось жилое помещение, истцы являются его членами семьи, в течение длительного времени пользуются квартирой, вносят плату, в том числе и за найм жилого помещения.
 
    Требований о признании незаконным проживания в квартире и требований об освобождении квартиры никто не предъявлял.
 
    Документа о том, что спорное помещение является нежилым, ответчиком суду не представлено.
 
    Согласно выписки из реестра от 09.04.2014 г., занимаемая истцами квартира включена в реестр муниципальной собственности города Кунгура, однако учтена как не входящая в состав жилого фонда (л.д.12).
 
    Основанием включения квартиры в реестр муниципальной собственности явилось Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально – культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность».
 
    Согласно указанному постановлению в муниципальную собственность передавались объекты социально- культурного и коммунально-бытового назначения.
 
    Суд считает, что спорное помещение относится именно к объектам коммунально-бытового назначения, поскольку оно всегда использовалось как жилое помещение с момента его постройки. Иного предназначения это помещение (жилой дом по адресу: г.Кунгур, ул.Молодежная, 23) никогда не имело.
 
    Таким образом, исходя из смысла Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 г. № 235 и Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», суд считает, что спорный дом, в том числе и квартира, занимаемая истцами, должна быть передана в муниципальную собственность только как жилое помещение.
 
    Квартира, предоставленная Сергееву А.Н. и членам его семьи и используемая семьей Сергеевых в течение длительного времени, является только жилым помещением и никаким другим, исходя из требований жилищного законодательства, как до принятия нового ЖК РФ, так и после его принятия.
 
    Исходя из смысла ст.4 ЖК РСФСР следует, что в жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.
 
    Согласно ч.1 ст.7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.
 
    Суд считает, что при предоставлении спорной квартиры соблюдены и требования ст.ст. 4.5,7 ЖК РСФСР.
 
    Было предоставлено именно жилое помещение, используемое только для этих целей и предназначенное исключительно для проживания граждан.
 
    Исходя из изложенного, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, заявленных истцами.
 
    Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Суд считает, что в случае неудовлетворения требований, заявленных истцами, будет нарушено их конституционное право на жилище, гарантированное ст.40 Конституции РФ.
 
    При этом суд считает, что право пользования квартирой должно быть признано за истцами Сергеевой С.В., Сергеевым Д.А. поскольку они проживают в спорной квартире длительное время, других лиц, имеющих основания на признание за ними права пользования указанным жилым помещением не имеется.
 
    Из уведомления Управления Росреестра по Пермскому краю и сведений ГУП «ЦТИ по Пермскому краю» следует, что зарегистрированные права на квартиру отсутствуют (л.д.35, 36).
 
    Ответчиком, третьим лицом доводов, подтверждающих неправомерность вселения истцов в спорное жилое помещение не представлено, право пользования истцами спорной квартирой никем не оспаривается.
 
        Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    признать <адрес>, расположенную в <адрес> края, жилым помещением.
 
    Включить <адрес>, расположенную в <адрес> края, в реестр муниципальной собственности города Кунгура Пермского края как жилое помещение.
 
    Признать за Сергеевой С.В., Сергеевым Д.А. право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью 36,1 кв.м., расположенной по адресу<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья      подпись              Л.Г.Оборин