Дата принятия: 25 декабря 2013г.
Номер документа: 2-1420/2013
Дело № 2-1420/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2013 года Холмский городской суд
Сахалинской области
В составе:
председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э.,
при секретаре Чернецовой Н.А.,
рассмотрев гражданское дело по иску Васильченко Галины Константиновны к отделению по <адрес> Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки <адрес>» и Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки <адрес>» о возврате меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг, как работнику, работавшему и проживающему в сельской местности с января 2013 года по сентябрь 2013 года в сумме <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Васильченко Г.К. обратилась в суд с настоящим иском к отделению по <адрес> Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки <адрес>».
В обоснование иска указала, что является получателем мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг, как вышедший на пенсию медицинский работник, проживающий в сельской местности. До декабря 2012 г. выплату меры социальной поддержки осуществляло МКУ «Централизованная бухгалтерия МО «Холмский городской округ». С января 2013 г. данная мера была переведена в ГКУ «Центр социальной поддержки <адрес>», однако она в каком-либо виде не была оповещена об изменениях порядка данных выплат. В МКУ «Централизованная бухгалтерия МО «Холмский городской округ» ей сообщили, что с 2013 г. такие выплаты производит ГКУ «Центр социальной поддержки <адрес>» и в сентябре 2013 г. она написала заявление, и меры социальной поддержки ей стали производить с сентября 2013 г.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено головное учреждение- Государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки <адрес>».
Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в ее отсутствие по состоянию здоровья.
Ответчик, соответчик о слушании дела уведомлены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.
Суд полагает возможным в порядке п.3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Пунктом 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 106-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории <адрес>, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <адрес> по оказанию социальной поддержки" (принят <адрес> Думой 06.12.2012) установлено, что лицам, указанным в пунктах 2 - 5 статьи 1 настоящего Закона (в пункте 2 указаны врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственных учреждений здравоохранения <адрес> и государственных образовательных учреждений <адрес>, а также проживающие с ними члены их семей), меры социальной поддержки предоставляются в виде ежемесячных денежных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 100 процентов размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцируемой по муниципальным образованиям <адрес>, утвержденного <адрес>.
В силу ч. 1 ст. 4 настоящего Закона меры социальной поддержки, предоставляемые категориям граждан, установленным статьей 1 настоящего Закона, являются расходным обязательством <адрес>.
В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 106-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории <адрес>, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <адрес> по оказанию социальной поддержки" (далее - Закон № 106-ЗО) разработан Порядок предоставления мер социальной поддержки (далее по тексту- Порядок) в соответствии с <адрес> "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории <адрес>, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <адрес> по оказанию социальной поддержки", который утвержден Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 18. Данный порядок вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ ( пункт 6).
Пунктом 1 настоящего Порядка предусмотрено, что он разработан и определяет правила предоставления мер социальной поддержки вышедшим на пенсию, проработавшим в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа не менее 10 лет и проживающим в данной местности гражданам: врачам, провизорам, работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственных учреждений здравоохранения <адрес> и государственных образовательных учреждений <адрес>, а также проживающим с ними членам их семей, специалистам государственных учреждений культуры <адрес>, библиотечным работникам государственных образовательных учреждений <адрес>, специалистам государственной ветеринарной службы <адрес>, специалистам государственной системы социальной службы <адрес> - в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее - ЕДВ).
В силу Пункта 2 Порядка ЕДК (ЕДВ) предоставляется по месту жительства либо по месту пребывания гражданина на основании решения о ее назначении, принятого государственным казенным учреждением "Центр социальной поддержки <адрес>" (далее - Учреждение). Решение о назначении ЕДК (ЕДВ) или об отказе в назначении принимается по результатам рассмотрения письменного заявления гражданина либо его законного представителя или доверенного лица (далее также - заявитель) о назначении ЕДК (ЕДВ) и прилагаемых к нему документов, установленных пунктом 12 настоящего Порядка.
Пунктом 4 установлено, что заявление и прилагаемые документы, установленные пунктами 12, 16 и 17 настоящего Порядка, могут направляться по почте либо в форме электронных документов с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес>" либо федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
Из пункта 5 следует, что месяцем обращения за назначением ЕДК (ЕДВ) считается месяц приема в Учреждении заявления со всеми необходимыми документами, установленными пунктом 12 настоящего Порядка. При направлении заявления и документов по почте месяцем обращения считается месяц их отправления.
Справкой муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия» муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Васильченко Галина Константиновна является получателем мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг, вышедшим на пенсию медицинским работникам, получающим пенсию и продолжающим проживать в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа. Выплата мер социальной поддержки в 2012 году была произведена в полном объеме за период с января по декабрь 2012 года. С января 2013 года данная выплата не производится.
Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ за № отделением по <адрес> ГКУ «Центр социальной поддержки <адрес>» Васильченко Г.К. зарегистрированная в <адрес> б. <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не являлась получателем мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных за счет средств регионального и федерального бюджета, предоставляемых Государственным казенным учреждением «Центр социальной поддержки <адрес>».
Васильченко Г.К. лишь ДД.ММ.ГГГГ подано заявление, адресованное ГКУ «Центр социальной поддержки <адрес>» в котором просила назначить ЕДВ сельскому работнику ежемесячную денежную компенсацию (ежемесячную денежную выплату).
Анализируя вышеизложенные положения регионального законодательства прихожу к выводу, что предоставленные законом льготы и меры социальной поддержки могут быть реализованы гражданами, имеющими право на их получение, только после их обращения в соответствующие организации с заявлением о желании воспользоваться этими льготами и мерами социальной поддержки и только после подтверждения своего права на эти льготы и меры социальной поддержки путем предоставления необходимых документов.
В законодательстве Российской Федерации и в законодательстве <адрес> последовательно отражен заявительный характер предоставления гражданам установленных законом льгот, социальных выплат и мер социальной поддержки граждан.
Поскольку материалы дела не содержат данных о том, что Васильченко Г.К. с 01 января по август 2013 г. обращалась ГКУ «Центр социальной поддержки <адрес>» с заявлением о назначении ЕДВ соответственно иск не подлежит удовлетворению.
Что касается довода, содержащегося в исковом заявлении, что ей не была предоставлена информация об изменении порядка выплат, то он опровергается следующим.
В СМИ до сведения населения были доведены изменения по вопросу получения ЕДВ, а именно в газете «Холмская панорама», которая является общественно-политической газетой МО «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № 86-87.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Васильченко Галине Константиновне к отделению по <адрес> Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки <адрес>» и Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки <адрес>» о возврате меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг, как работнику, работавшему и проживающему в сельской местности с января 2013 года по сентябрь 2013 года в сумме <данные изъяты> копеек, отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.Э. Хабисламова