Решение от 14 апреля 2014 года №2-14/2014

Дело № 2-14/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 апреля 2014 года                                                             п. Милославское
 
    Милославский районный суд Рязанской области в составе судьи Кузьминой Т.В. при секретаре Салякиной З.В. с участием представителя истца Филиной О.Н., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования - Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, Агаповой П.Т., Бабунову П.А., Илюхину М.И., Кобзевой А.Г., Кудиновой П.У., Скурединой Н.Е., Лискиной Р.В. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация муниципального образования - Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области о признании права собственности на земельные доли, мотивируя свои требования тем, что в <Дата> в колхозе <Данные изъяты> Милославского района Рязанской области была проведена приватизация земли и его реорганизация.В результате колхоз был реорганизован в <Данные изъяты>, а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников. Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельныхотношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствие с постановлением главы администрации Милославского района Рязанской области от 26.10.1994 года бывшим членам совхоза и работникам социальной сферы были выделены земельные доли и выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев <Данные изъяты>. Свидетельства на право собственности па землю были выданы следующим дольщикам: <ФИО>33, <ФИО>8, <ФИО>9, <ФИО>38, <ФИО>10, <ФИО>34, <ФИО>35, <ФИО>37, <ФИО>11, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>14, <ФИО>15. В <Дата> <Данные изъяты> было реорганизовано на общества с ограниченной ответственностью <Данные изъяты>, <Данные изъяты>, <Данные изъяты>, <Данные изъяты>, что подтверждено Постановлением главы администрации <Адрес> от <Дата> <Номер> Владельцы невостребованных земельных долей являлись пайщиками <Данные изъяты>. <Дата> <Данные изъяты> ликвидировано вследствие банкротства.Земельный участок с кадастровым номером <Номер> <Данные изъяты>, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Богородицкое сельского поселения Милославского района Рязанской области. Администрацией муниципального образования Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от 05.07.2011 года № 120 (3923), в районной газете «Мое Милославское» от 01.07.2012 года № 26, а также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования -Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области.С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
 
    На <Дата> на <Данные изъяты> было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <Номер> <Данные изъяты>. Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от 19.12.2012 года № 237 (4288), в районной газете «Мое Милославское» от 21.12.2012 года, а также на информационных щитах на территории муниципального образования - Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области.
 
    Вназначенный день на общее собрание никто из участников долевой собственности не явился, что составляет 0% от общего числа участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <Номер> ( ТОО «Рассвет»).
 
    Таким образом, в связи с отсутствием кворума на общем собрании оно признано несостоявшимся, о чем составлен протокол, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации муниципального образования- Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области.
 
    Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях 06 февраля 2013 года администрация МО - Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области постановлением № 3 утвердила списки невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным выше лица, всего <Данные изъяты>.
 
    Собственники земельных долей <ФИО>41, <ФИО>8, <ФИО>9, <ФИО>42, <ФИО>10, <ФИО>43, <ФИО>44, <ФИО>45, <ФИО>11, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>14, <ФИО>15в течение трех и более лет подряд не распоряжались принадлежащими им земельными долями (паями), свои права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, не сдали земельные доли в аренду, не продали и не распорядились ими иным образом.
 
    В связи с изложенным истец просит прекратить право собственности вышеуказанных собственников земельных долей на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <Номер> (<Данные изъяты>), расположенный по адресу: <Адрес>, и признать право муниципальной собственности муниципального образования - Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области на указанные невостребованные земельные доли.
 
    На основании определения суда в качестве соответчика привлечены Агапова П.Т., Бабунов П.А., Илюхин Е.И., Кобзева А.Г., Кудинова П.У., Скуредина Н.Е., Лискина Р.В.
 
    В судебном заседании представитель истца Филина О.Н. заявленные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнительно пояснила, что поскольку факт смерти собственников земельных долейАгаповой П.Т., Кобзевой А.Г., Кудиновой П.У. не подтвержден, указанные собственники в установленном законом порядке и сроки не распорядились земельной долей, право собственности в компетентных органах по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировали. Собственники <ФИО>2 и <ФИО>10 умерли, наследников не имеется. Ответчики извещены о дате времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили.
 
    На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков.
 
    Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений не представили.
 
    На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Рязанской области - в лице районного отдела, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.
 
    На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.
 
    На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.     
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    Пунктами 1, 2 статьи 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, которые сторонами не оспариваются.
 
    На основании постановления главы администрации <Адрес> от <Дата> <Номер> зарегистрировано <Данные изъяты> и Устав данного общества.
 
    Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного) пользования землей <Номер>, зарегистрированного за <Номер> <Данные изъяты> предоставлено в собственность <Данные изъяты> гектаров земель для сельскохозяйственного производства, из них в совместную собственность <Данные изъяты>, в коллективно-долевую <Данные изъяты>.
 
    Согласно учредительному договору <Данные изъяты> от <Дата> <ФИО>1, <ФИО>8, <ФИО>9, <ФИО>2, <ФИО>10, <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>11, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>14, <ФИО>15являются участниками <Данные изъяты> и каждый из них наделен земельной долей размером <Данные изъяты> в праве общей долевой собственности <Данные изъяты>.
 
    Согласно постановлению главы администрации Милославского района Рязанской области от 26 октября 1994 года №259 указанным выше участникам долевой собственности были выданы свидетельства о праве собственности на выделенные им земельные доли в праве общей долевой собственности <Данные изъяты>.
 
    <Дата> <Данные изъяты> ликвидировано на <Данные изъяты> <Данные изъяты>, <Данные изъяты>, <Данные изъяты>, которые являются правопреемниками <Данные изъяты>.
 
    Владельцы невостребованных земельных долей являлись пайщиками <Данные изъяты>. <Дата> <Данные изъяты> ликвидировано вследствие банкротства, что подтверждает выписка из ЕГРЮЛ от <Дата>.
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <Дата> и <Дата> земельный участок с кадастровым номером <Номер>, местоположение <Адрес>. Площадь земельного участка на <Дата> составляет <Данные изъяты>., указанные выше лица значатся в списке правообладателей.
 
    Из сообщения <Данные изъяты> от <Дата> <Номер> следует, что площадь земельного участка с кадастровым номером <Номер> в результате выдела земельных участков составила <Данные изъяты>
 
        В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
 
    Согласно пункта 4 статьи 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Пунктом 5 статьи 12.1 данного Закона закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    В силу пункта 6 статьи 12.1 указанного Закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    Как следует из пункта 7 статьи 12.1 указанного Закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Судом установлено, что администрация муниципального образования - Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области сформировала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от 05.07.2011г№ 120 (3923), в районной газете «Мое Милославское» от 01.07.2012г № 26, а также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования -Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области, что подтверждается выписками из вышеперечисленных газет и Распоряжением главы администрации Богородицкого сельского поселения от 27.03.2012 года №4/1. Собственники спорных земельных долей включены в указанный список невостребованных земельных долей.
 
    На <Дата> на <Данные изъяты> было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <Номер> (<Данные изъяты>). Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от 19.12.2012 года № 237 (4288), в районной газете «Мое Милославское» от 21.12.2012 года, а также на информационных щитах на территории муниципального образования - Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области, что подтверждается выписками из вышеперечисленных газет и Распоряжением главы администрации Богородицкого сельского поселения от 29.05.2012 года №9/1.
 
    Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    В назначенный день на общее собрание никто из участников долевой собственности не явился, что составило 0% от общего числа участников долевой собственности па земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <Номер> ( <Данные изъяты>).
 
    В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности <Данные изъяты> оно признано несостоявшимся. Общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем 06 февраля 2013 года администрация МО - Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области постановлением № 3 утвердила списки невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам (всего <Данные изъяты>), что подтверждается постановлением № 3 от 06.02.2013 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое истцом решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.
 
    Судом установлено, что собственники спорных земельных долей в течение трех и более лет подряд не распоряжались принадлежащими им земельными долями (паями): свои права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, не сдали земельные доли в аренду, не продали и не распорядились ими иным образом.
 
    Собственники земельных долей <ФИО>9, <ФИО>2, <ФИО>10, <ФИО>3, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>14, <ФИО>15 умерли, что подтверждается записями актов о смерти <Номер> от <Дата>, <Номер> от <Дата>, <Номер> от <Дата>, <Номер> от <Дата>, <Номер> от <Дата>, <Номер> от <Дата>, <Номер> от <Дата>, <Номер> от <Дата>.
 
    <Данные изъяты>
 
    Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата> года, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, информация о правах вышеуказанных собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер <Номер> отсутствует.
 
    Поскольку собственники земельных долей с момента приобретения права на земельную долю до своей смерти не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, после их смерти никто из наследников не принял наследство, суд приходит к выводу, что указанные участники долевой собственности обоснованно включены истцом в список невостребованных земельных долей и поэтому требования истца о признании права собственности на указанные земельные доли подлежат удовлетворению.
 
    Факт смерти собственников <ФИО>1, <ФИО>4 и <ФИО>5 не подтвержден, о чем свидетельствуют справки органов ЗАГСа об отсутствии актовой записи о смерти.
 
    Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата>, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, информация о правах указанных собственников в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер <Номер> также отсутствует.
 
    Поскольку собственники земельных долей Агаповой П.Т., Кобзевой А.Г. и Кудиновой П.У. не распорядились земельными долями в течение трех и более лет, права на данные земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали, суд приходит к выводу, что требования муниципального образования о признании права собственности на указанные земельные доли являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Собственники земельных долей <ФИО>8 и <ФИО>11 умерли, что подтверждается записами актов о смерти <Номер> от <Дата> и <Номер> от <Дата>. Наследство после их смерти было принято наследниками Скурединой Н.Е. (наследник после смерти <ФИО>11) и Лискиной Р.В. (наследник после смерти <ФИО>8), которые были привлечены судом в качестве ответчиков по делу.
 
    Поскольку наследники приняли наследство после смерти собственников земельных долей, то иск администрации муниципального образования - Богородицкое сельское поселение в части признания указанных земельных долей невостребованными и признания права собственности истца на указанные земельные доли не подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации муниципального образования - Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
 
    Прекратить права собственности на невостребованные земельные доли собственников Агаповой П.Т. <Данные изъяты>, <ФИО>9 <Данные изъяты>, Бабунова П.А. <Данные изъяты>, <ФИО>10 <Данные изъяты> Илюхина М.И. <Данные изъяты>, Кобзевой А.Г. <Данные изъяты>, Кудиновой П.У. <Данные изъяты>, <ФИО>12 <Данные изъяты>, <ФИО>13 <Данные изъяты>, <ФИО>16 <Данные изъяты>, <ФИО>15 <Данные изъяты>(всего <Данные изъяты>) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <Номер> (<Данные изъяты>), местоположение: <Адрес>.
 
    Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области на невостребованные земельные доли следующих граждан:Агаповой П.Т. <Данные изъяты>, <ФИО>9 <Данные изъяты>, Бабунова П.А. <Данные изъяты>, <ФИО>10 <Данные изъяты> Илюхина М.И. <Данные изъяты>, Кобзевой А.Г. <Данные изъяты>, Кудиновой П.У. <Данные изъяты>, <ФИО>12 <Данные изъяты>, <ФИО>13 <Данные изъяты>, <ФИО>16 <Данные изъяты>, <ФИО>15 <Данные изъяты>, всего <Данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <Номер> (<Данные изъяты>), местоположение: <Адрес>.
 
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Рязанский областной суд через Милославский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Судья: