Дата принятия: 30 января 2014г.
Номер документа: 2-14/2014
Дело № 2-14/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2014 года с. Троицкое
Троицкий районный суд Алтайского края в составе:
председательствующий судья Бирюков В.В.,
при секретаре Шаровой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимова В.Н. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе о возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального и страхового стажа работы, в том числе не засчитано в льготный стаж время работы на Западно-Сибирском металлургическом заводе:
в среднесортном цехе: в качестве штабелировщика металла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; в качестве оператора пакетовязальных машин-уборщика металла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы; в качестве уборщика горячего металла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы; в качестве сортировщика-сдатчика металла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы; в кислородном цехе в качестве аппаратчика воздухоразделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, так как представленными документами не подтверждается характер работы и условия труда.
В качестве слесаря на ремонте металлургического оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.к. в трудовой книжке не отражены сведения о производстве, в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано аглоизвестковое производство, которое разделом четыре Списка № 2 от 1956 г не предусмотрено.
Так же не засчитано в льготный стаж время работы на Новокузнецком СРСУ № в качестве слесаря постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, т.к. нет подтверждения, что ремонт производился в цехах и производствах, предусмотренных разделом четыре Списка № 2 от 1956 г.
Специальный стаж по Списку № 2 установлен Герасимову В.Н. 2 года 9 месяцев 11 дней, а страховой стаж для права на пенсию 23 года 3 месяца 1 день.
Не согласившись с принятым решением, Герасимов В.Н. обратился в суд с иском, просил обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
В обосновании иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к ответчику и предоставил все документы, подтверждающие работу во вредных условиях.
В ходе рассмотрения дела истец Герасимов В.Н. уточнил исковые требования, просил обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы на Западно-Сибирском металлургическом заводе в среднесортном цехе в качестве: штабелировщика металла, оператора пакетовязальных машин-уборщика металла; в мелкосортном цехе в качестве уборщика горячего металла; в цехе ремонта аглодоменного оборудования в качестве слесаря на ремонте металлургического оборудования.
В Новокузнецком СРСУ № в качестве слесаря постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования, указывая на то, что в течение своей трудовой деятельности о работал с горячим металлом во вредных условиях труда, достиг возраста 55 лет, имеет льготный трудовой стаж 12 лет 6 месяцев и общий 25 лет. Просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж названные периоды трудовой деятельности и назначить досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, истец Герасимов В.Н. увеличил исковые требования, просил обязать ответчика включить в общий трудовой стаж периоды работы в Строительном управлении № АО «Кузнецметаллургстрой» в качестве плотника бетонщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, указывая на то, что этот период его работы подтверждается записью в трудовой книжке под №.
В судебное заседание истец Герасимов В.Н. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указал, что право на льготное пенсионное обеспечение определяется в строгом соответствии с перечнем производств, профессий и должностей, предусмотренных действующими льготными Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (независимо от периодов работы) и льготными Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (за периоды работы до 01.01.1992).
Согласно записей в трудовой книжке Герасимов В.Н. работал в спорные периоды, однако, в трудовой книжке и в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ указаны наименования цехов, а сведения о производствах не отражены.
В уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о среднесортном цехе прокатного производства. Однако основанием выдачи уточняющей справки послужили архивные дела, которые, как следует из справки, содержат личную карточку формы Т -2, приемные, переводные записки, распоряжения, приказы, протоколы по установлению стажа, заявления, т.е. документы, подтверждающие факт работы, но не характер работы и условия труда. Другие документы, указанные в основании выдачи, также не подтверждают, что среднесортный цех задействован в прокатном производстве и занятость Герасимова В.Н. в указанном производстве (л.д. 35-37).
Суд, исследовав материалы дела, принимает следующее решение.
В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 1991 г.) При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 г.
Таким образом, к спорному периоду работы истца, имевшему место до 01.01.1992 г., возможно применение как Списка N 2 от 1956 г., так и Списка N 2 от 1991 г.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Герасимов В.Н. обратился в ГУ УПФ РФ в Троицком районе с заявлением о назначении ему пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что занятость Герасимова на Западно-Сибирском металлургическом заводе в среднесортном цехе: в качестве штабелировщика металла в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; в качестве оператора пакетовязальных машин-уборщика металла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы; в качестве уборщика горячего металла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы; в качестве сортировщика-сдатчика металла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, т.к. документально не подтверждается характер работы и условия труда.
В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.
Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Согласно п. 4.1 Положения, документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.
Согласно подразделу 3 "Прокатное, колесопрокатное... производство" раздела III "Металлургическое производство (черные металлы)" Списка N 2 от 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, занятые на отделке и сортировке металла и готовой продукции (код-позиция 2040300а-1753а), рабочие, занятые на приемке, сдаче, пакетировке и упаковке металла и готовой продукции (код-позиция 2040300а-1753б), а также рабочие, занятые по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства (код-позиция 2040300а-1753в) и аппаратчики всех наименований (код-позиция 2040500а-10065)
Подразделом 3 "Прокатное, колесопрокатное... производство" раздела IV "Металлургическое производство (черные металлы)" Списка N 2 от 1956 года предусмотрены рабочие на отделке, сортировке, приемке, сдаче, пакетировке и упаковке металла, а также рабочие на транспортировке полуфабрикатов и готовых изделий в процессе производства на горячих участках работ.
Судом установлено, что согласно трудовой книжки, а так же справок уточняющих особый характер работы и условия труда от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № «ЕВРАЗ Объединённого Западно – Сибирского металлургического комбината», Герасимов В.Н. работал в указанные периоды постоянно полный рабочий день в цехах и производствах: в среднесортном цехе прокатного производства в качестве штабелировщика металла, оператора пакетовязальных машин-уборщика металла; в мелкосортном цехе прокатного производства в качестве уборщика горячего металла мелкосортного стана 250-2; в качестве сортировщика-сдатчика металла, что Герасимов был занятый на приёмке, сдаче, пакетировке и упаковке металла склада готовой продукции участка отделки металла. В указанный период работал в режиме полной рабочей недели. Основания выдачи справки архивные дела № за ДД.ММ.ГГГГ год, № за ДД.ММ.ГГГГ год, № за ДД.ММ.ГГГГ год, № и № за ДД.ММ.ГГГГ год, штатное расписание ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., рабочая инструкция, акт госкомиссии о вводе цеха в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 27-33, 20-21, 65-68, 78).
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования Герасимова В.Н. о зачислении в специальный стаж периоды работы на Западно-Сибирском металлургическом заводе в среднесортном цехе: в качестве штабелировщика металла на Западно-Сибирском металлургическом заводе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы; в качестве штабелировщика металла в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; в качестве оператора пакетовязальных машин-уборщика металла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы; в качестве уборщика горячего металла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы; в качестве сортировщика-сдатчика металла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы; в кислородном цехе в качестве аппаратчика воздухоразделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы подлежат удовлетворению, поскольку, характер работы и условия труда подтверждается письменными доказательствами и соответствует перечню производств, профессий и должностей, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу так же было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что занятость Герасимова на Западно-Сибирском металлургическом заводе в качестве слесаря на ремонте металлургического оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.к. в трудовой книжке не отражены сведения о производстве, а в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано аглоизвестковое производство, которое разделом четыре Списка № 2 от 1956 г не предусмотрено.
Вместе с тем, судом установлено, и это следует из трудовой книжки, а так же справок уточняющих особый характер работы и условия труда от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № «ЕВРАЗ Объединённого Западно – Сибирского металлургического комбината», Герасимов В.Н. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе ремонта аглодоменного оборудования в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования, был постоянно занятым ремонтом оборудования в доменном цехе (доменное производство) и в цехах агломерационно-известкового производства, постоянно полный рабочий день в режиме полной рабочей недели (л.д. 20, 27-33, 65-66), в связи с чем, требование Герасимов В.Н. о зачислении в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе ремонта аглодоменного оборудования в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования, подлежит удовлетворению.
Кроме того, отказывая Герасимову В.Н. в зачислении в льготный стаж время работы на Новокузнецком СРСУ № в качестве слесаря постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, ответчик указал, что нет подтверждения, что ремонт производился в цехах и производствах, предусмотренных разделом четыре Списка № 2 от 1956 г.
Вместе с тем, согласно записи в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы Герасимов В.Н. работал на Новокузнецком СРСУ № в качестве слесаря постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования, т.е. наименование должности истца в указанный спорный период соответствует Спискам N 2 от 1956 года и от 1991 года.
Согласно разделу 3 Металлургическое производство под список N 1, код 1030100а-1753а подпадают рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари-ремонтники.
Согласно п. 15 Разъяснений "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8 предусматривалось следующее. В тех случаях, когда в Списках N 1 и N 2 предусмотрены слесари, электрики (категории рабочих), электрослесари и электромонтеры без указания характера выполняемой ими работы, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие этих профессий независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в данном производстве.
Как указано в пункте 14 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят ли они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в названный спорный период Герасимов В.Н., работая в должности слесаря постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования Новокузнецкого СРСУ № был постоянно занят ремонтом металлургического оборудования на Западно-Сибирском металлургическом заводе, т.е. на работе с тяжелыми условиями труда, при этом он выполнял работу полный рабочий день, полную рабочую неделю. Ввиду чего указанный период подлежит включению в его специальный стаж.
Кроме того, согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № №, ответчиком не был включен в общий трудовой стаж Герасимова В.Н. периоды его работы в Строительном управлении № АО «Кузнецметаллургстрой» в качестве плотника бетонщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы по тем основаниям, что запись в трудовой книжке под № заверена печатью организации наименование которой, не соответствует наименованию организации при принятии на работу.
Так согласно записи в трудовой книжки истца №, ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Строительное управление № АО «Кузнецметаллургстрой» в качестве плотника бетонщика второго разряда. ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 3 разряд и ДД.ММ.ГГГГ Герасимов был уволен. Названная запись в трудовой книжке заверена ОК Строительного управления № Треста «Кузнецметаллургстрой» (л.д. 32).
Факт осуществления трудовой деятельности в спорный период подтверждается показаниями самого истца, которые суд признаёт достоверными.
Суд так же считает, что Герасимов В.Н. является добросовестным участником гражданских правоотношений в связи с чем, полагает, что его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.
Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд полагает удовлетворить исковые требования Герасимова В.Н. и обязать ответчика включен в общий трудовой стаж Герасимову спорный период его трудовой деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
На момент обращения Герасимова В.Н. с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, возраст истца составляет 56 лет.
Таким образом, суд приходит к выводу, что с учетом зачтенных судом спорных периодов в специальный и общий трудовой стаж дает Герасимову В.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
При этом суд учитывает правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации, согласно которым, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года»).
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Герасимова В.Н., - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе зачесть: в специальный стаж Герасимова В.Н. периоды работы на Западно-Сибирском металлургическом заводе:
в среднесортном цехе: в качестве штабелировщика металла на Западно-Сибирском металлургическом заводе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;
в качестве оператора пакетовязальных машин-уборщика металла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы;
в качестве уборщика горячего металла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы;
в качестве сортировщика-сдатчика металла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.
в кислородном цехе в качестве аппаратчика воздухоразделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы;
в цехе ремонта аглодоменного оборудования в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;
на Новокузнецком СРСУ № в качестве слесаря постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы;
в общий трудовой стаж Герасимова В.Н. период работы в Строительном управлении № АО «Кузнецметаллургстрой» в качестве плотника бетонщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и назначить с ДД.ММ.ГГГГ досрочно трудовую пенсию по старости при наличии у него специального стажа работы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Троицкий районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Бирюков.