Дата принятия: 14 января 2014г.
Номер документа: 2-14/2014
Дело №2-14/2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Чегдомын 14 января 2014г.
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края
под председательством судьи Руденко Л.В.
при секретаре Косоговой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Эзау А.Я. к администрации <адрес> городского поселения Верхнебуреинского муниципального района<адрес>, ОАО «РЖД» о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательской давности.
Третье лицо – Эзау А.В.,
УСТАНОВИЛ:
Эзау А.Я. обратился в суд с иском к администрации Тырминского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района<адрес>, ОАО «РЖД» (Комсомольское отделение филиала ОАО «Дальневосточные железные дороги) об обязании администрацию <адрес> городского поселения передать в собственность жилой дом, расположенный по адресу - <адрес>, о признании права собственности в порядке приватизации на вышеуказанный жилой дом, ссылаясь на то, что в 1995г. ему <данные изъяты> на условиях договора служебного найма был предоставлен жилой дом, расположенный по адресу<адрес> Правообладателем данного жилого дома Ургальское отделение БАМ ж/д стало на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Р№ №. В 2000 г. в Ургальском отделении БАМ ж/д произведена реорганизация (точная дата не известна), и весь жилищный фонд, находящийся на балансе данного отделения был передан в поселковую администрацию <адрес>. 10. декабря 2002 на основании постановления главы <данные изъяты> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГг. № ему был выдан ордер № на право занятия с семьей состоящей из трех человек жилого <адрес> в <адрес>. При выдаче ордера, документы выданные ранее на право занятия помещения, были изъяты работниками администрации. В целях реализации права по приватизации занимаемого Эзау А.Я. указанного жилого помещения, в соответствии с Законом РФ от 04 июля 1091г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», он обратился в администрацию Тырминского сельского поселения с вопросом о передачи занимаемого жилого помещения в собственность, однако ему пояснили, что жилой лом по <адрес> в реестре о недвижимом имуществе в администрации поселения не значится, на балансе в администрации не стоит, в подтверждении чему была выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, занимаемое им жилое помещение жилой дом является по сути бесхозяйной недвижимой вещью. Возникшее обстоятельство лишает его возможности воспользоваться правом, закрепленным в основном Законе Конституции Российской Федерации (ст.35), в соответствии с которой каждый вправе иметь имущество в собственности. В том случаи, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона Российской федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно и обязано обеспечить возможность реализации этого права. Статья 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В судебное заседание истец Эзау А.Я. надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не прибыл, согласно телефонограммы просит требования удовлетворить и признать за ним право собственности на указанное жилое помещение в силу приобретательской давности. Судебное заседание просит провести с участием его представителя Зуб Е.
Представитель администрации <данные изъяты> городского поселения, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель ОАО «РЖД» (Комсомольское отделение филиала ОАО «Дальневосточные железные дороги) надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, согласно заявлению просил дело слушанием отложить, в связи с невозможностью прибыть в судебное заседание, ввиду занятости представителей ОАО «РЖД». Из предоставленного ранее отзыва на исковое заявление следует, что они против удовлетворения требований не возражали. Эзау А.Я. обратился в суд за защитой своих интересов, мотивируя тем, что с 1995г. проживает по договору служебного найма в жилом доме по адресу <адрес>. В 200г. после реорганизации БАМ ж/д, весь жилищный фонд был передан в поселковую администрацию <адрес>. Однако данный дом в администрации поселения не числится в реестре о недвижимом имуществе, на балансе в администрации не стоит. Ургальское отделение БАМ ж.д. уже не существует, оно было реорганизовано путём присоединения к ДВжд и лишено статуса юридического лица в 2000 г., в настоящее время юридическим лицом является ОАО «РЖД». Имущество отделения ДВжд МПС РФ вошло в уставный капитал ОАО
«РЖД», которое учреждено постановлением Правительства РФ № 585 от 18.09.2003г. и создано путем внесения в уставный капитал открытого акционерного общества «РЖД» имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003г. в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 1111-р. В соответствии с ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» № 29-ФЗ от 27.02.2003 г., часть имущества и обязательств ФГУП «ДВЖД» МПС РФ были внесены в уставный капитал ОАО «РЖД». ФГУП «ДВЖД» МПС РФ вошло в состав ОАО «РЖД» как филиал Дальневосточная железная дорога, правопреемником ФГУП «ДВЖД» МПС РФ в части принятого имущества является ОАО «РЖД». Министерством имущественных отношений РФ совместно с Министерством путей сообщения РФ и Министерством финансов РФ издано распоряжение № 1499-р/110а/Т-92р от 8 апреля 2004 г. с перечнем объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта. Согласно перечню, ОАО «РЖД» осуществлена передача в установленном порядке объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, в муниципальную собственность <адрес> муниципального района. На настоящий момент ОАО «РЖД» в лице филиала ДВост ж.д. не владеет информацией о передаче в ведение администрации Тырминского поселения жилого дома по адресу:<адрес>, поскольку реорганизация БАМ ж.д. производилась в начале 2000-х г.. Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ за № деятельность ФГУП «ДВЖД» МПС РФ прекращена с ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим какие-либо документы о спорном объекте недвижимости отсутствуют. Данные и материалы об имевшихся объектах недвижимого имущества хранятся в Архиве ОАО «РЖД». Занимаемое Эзау А.Я. помещение является жилым домом, общей площадью <данные изъяты> кв. м. в том числе <данные изъяты> кв. м. жилой площади, расположенной по адресу: р.<адрес>. Эзау А.Я. проживает и зарегистрирован в спорном жилом доме со своей семьей в составе 3 человек с 1995 г. В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК, срок приобретательной давности на недвижимое имущество составляет 15 лет. На момент 2013 г. Эзау А.Я. вправе приобрести право собственности на спорный жилой дом.
Третье лицо Эзау А.В. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла, о причинах неявки суду не сообщила.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:
Согласно ордеру на жилое помещение № от 10.12.2002г. администрация <данные изъяты> городского поселения, на основании постановления главы Тырминского муниципального образования от 06.12.2002г. № 57, предоставила Эзау А.Я.. жилое помещение по адресу <адрес>. Состав семьи – Эзау А.Я., Эзау А.В., ФИО6. (л.д. 6).
Из акта о фактическом проживании от 30.05.2013г. следует, что по адресу <адрес> фактически проживают с 1995г. по настоящее время Эзау А.Я., Эзау А.В. (л.д. 8).
Согласно копии паспорта РФ Эзау А.Я. с 01.08.2005г. числится зарегистрированным по адресу <адрес> (л.д. 12-13).
Согласно справке, выданной ООО «Жилсервис» <адрес>, Эзау А.В. проживающий по адресу <адрес> по состоянию на 01.06.2013г. задолженности по оплате за потребление холодной воды не имеет. Лицевой счет на дом отсутствует, так как на обслуживании и балансе в ООО «Жилсервис» он не находится. (л.д. 11)
Согласно техническому паспорту, выданному <адрес> филиалом ГУ «КБТИ» 04.07.2013г., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 75,8 кв.м., состоит из: кухни, санкомнаты, коридора и 4 жилых комнат (л.д. 14-18).
Согласно справке от 30.10.2013г., выданной <адрес> филиалом ГУ «КБТИ», право единоличной собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за Ургальским отделением БАМжд на основании договора купли-продажи от 20.04.1995г. р- 818 (л.д. 28).
Согласно справке от 29.06.2012г. №162, выданной <адрес> филиалом ГУ «КБТИ», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> 04.05.1995г. находится в собственности Ургальского отделения БАМ ж/д. (л.д. 10)
По данным Межрайонной ИФНС России № по<адрес> от 01.11.2013г. сведения в Едином государственном реестре юридических лиц об Ургальском отделении БАм ж/д отсутствуют (л.д.31).
По данным Министерства имущественных отношений<адрес> объект недвижимого имущества - жилой дом по адресу - <адрес> в Реестре краевого государственного имущества не значится (л.д. 45).
По данным ТУ Росимущества в<адрес> объект недвижимости - жилой дом по адресу - <адрес> Реестре федерального имущества не учтен (л.д. 46).
Согласно уведомлениям об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав от 22.06.2012г., 31.10.2013г., выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес>, права собственности на жилой дом по адресу - <адрес> не зарегистрировано (л.д. 7, 27).
Согласно сообщения администрации Верхнебуреинского муниципального района, жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, в реестре муниципального имущества Верхнебуреинского муниципального района сведения об объекте к учету не заявлены.
Согласно справке от 30.05.2013г. № 555, выданной администрацией Тырминского городского поселения, жилой дом, расположенный по адресу <адрес> Реестре о недвижимом имуществе не значится, на балансе в администрации не стоит (л.д.9).
Согласно телефонограммы службы управления делами филиала ОАО « РЖД» Дальневосточная железная дорога, отдел архивов <адрес>- сведения о передаче, при реорганизации Ургальского отделения Байкало- Амурской железной дороги, жилого помещения <адрес> в <адрес> в муниципальную собственность района предоставлены быть не могут, поскольку документы подтверждающие передачу жилых помещений в муниципальную собственность на хранение не поступали.
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилое помещение в государственном и муниципальной жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Если по каким-либо причинам жилые помещения не были переданы в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно ст.18 Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
В судебном заседании было установлено, что дом, расположенный по адресу <адрес> с 1995г. находился в единоличной собственности у Ургальского отделения БАМ ж/д.. 1995г. истцу Эзау А.Я. был предоставлен указанный дом на основании договора служебного найма, администрацией <данные изъяты> городского поселения.
В 2002г. после реорганизации БАМ ж/д весь жилищный фонд был передан в поселковую администрацию <адрес>, и Эзау А.Я. выдали ордер на дом на основании постановления главы <данные изъяты> муниципального образования от 06.12.2002г. № 57. Однако, указанный дом в реестре администрации <данные изъяты> сельского поселения не состоит.
Поскольку истцом не предоставлено сведений о том, что указанный дом ему предоставлялся в установленном законом порядке, суд не может разрешить вопрос о приватизации истцом указанного жилого помещения, поскольку таковое противоречит указанным выше нормативным актам.
Вместе с тем согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Лицо, ссылающееся на давность владения, может
присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, необходимо учитывать следующее: давностное владением является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
Исследованные в суде доказательства подтверждают, что у истца отсутствуют документы, подтверждающие его право собственности на жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и установить это право собственности возможно при таких обстоятельствах только судом на основании ст.234 ГК РФ, в соответствии с которой, право собственности на недвижимое имущество у лица, приобретшего имущество в силу приобретательной давности, возникает с момента государственной регистрации права. Для недвижимого имущества срок приобретательной давности, то есть давности добросовестного открытого и непрерывного владения этим имуществом, как своим собственным, составляет 15 лет. Истец Эзау А.В. с 1995 г. проживал в <адрес> в <адрес>, добросовестно, открыто и непрерывно владел указанным домом как своим собственным, осуществлял действия направленные на сохранность жилого помещения. Право владения и пользования указанным помещением истцом никто не оспаривал и не оспаривает.
С учетом изложенного суд полагает, что требования истца о признании права собственности на <адрес> в <адрес>, в силу приобретательной давности, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Эзау А.Я. удовлетворить.
Признать за Эзау А.Я. ДД.ММ.ГГГГ рождения уроженцем <адрес>, в силу приобретательной давности, право собственности на жилой <адрес>, расположенный по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью – <данные изъяты> кв. м..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.
Мотивированное решение изготовлено 14 января 2014г.
Судья Л.В. Руденко
