Решение от 21 апреля 2014 года №2-14/2014

    Дело № 2-14/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    с. Еткуль, Челябинской области 21 апреля 2014 года
 
    Еткульский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего Уреневой О.В., с участием прокурора – помощника прокурора Еткульского района Челябинской области Камалова И.Ш., при секретаре Оровой-Клепиковой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Еткульского муниципального района Челябинской области к Михайловой Людмиле Павловне, Михайловой Ильяне Сагитовне, Лукьяновой Динаре Сагитовне, о выселении, без предоставления другого жилого помещения, иску Михайловой Людмилы Павловны, Михайловой Ильяны Сагитовны, Лукьяновой Динары Сагитовны к администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, администрации Еткульского сельского поселения Еткульского района Челябинской области о признании бездействия незаконным, признании права пользования помещением, предоставлении жилого помещения по договору социального найма
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Еткульского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском к Михайловой Л.П., Михайловой И.С., Лукьяновой Д.С. (с учетом изменений и уточнений исковых требований) о выселении Михайловой Л.П., Михайловой И.С., Лукьяновой Д.С., несовершеннолетних ФИО6, ФИО4 из помещений № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м. нежилого здания школы искусств, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления жилого помещения.
 
    В обоснование исковых требований администрация Еткульского муниципального района Челябинской области указала, что Муниципальное образование Еткульский муниципальный район является собственником нежилого здания школы искусств, общей площадью <данные изъяты> кв.м.‚ расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, о чем в Едином государственном реестре право на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №№. Спорное здание является нежилым зданием школы искусств, имело назначение - учебно-воспитательное. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ производились комиссионные обследования спорного здания, в ходе которых установлено, что в помещениях № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м. данного здания зарегистрированы Михайлова Л.П., Михайлова И.С., Лукьянова Д.С., несовершеннолетние дети ФИО6, ФИО4 Данное нежилое помещение используется ими для проживания без оформления каких-либо документов, договорных отношений. Ответчики зарегистрированы в этом здании как в квартире: Михайлова Л.П., Михайлова И.С. - с ДД.ММ.ГГГГ, Лукьянова Д.С. –с ДД.ММ.ГГГГ. Однако спорное здание никогда не являлось жилым, не относилось к жилищному фонду, а учитывалось как объект социальной сферы. Спорное помещение ответчикам в законном порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, не предоставлялось, оснований для занятия данного помещения ответчиками и регистрации в нем не имелось и не имеется. В соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса РСФСР указанное здание не входило в жилищный фонд РСФСР. В соответствии со статьей 15 ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым указанное здание школы искусств не относится. Ответчикам ордер на указанное помещение не выдавался, договор социального найма уполномоченным органом местного самоуправления с ними заключен не был. Помещение, расположенное по адресу: <адрес>‚ <адрес> установленном жилищным законодательством РФ и законодательством о градостроительной деятельности РФ порядке не было переведено в жилое. Собственником имущества не принималось решение о предоставлении указанного помещения для проживания ответчикам.
 
    Представитель администрации Еткульского муниципального района Челябинской области Щетихина В.М. в судебном заседании поддержала исковые требования администрации Еткульского муниципального района в полном объеме по основаниям указанным иске, при этом пояснила, что администрация Еткульского муниципального района для защиты своих прав собственника предъявила требования о выселении, для того чтобы была возможность оценить в рамках рассмотрения иска вопрос о том, возникли ли у ответчиков какие либо жилищные права на указанное помещение, учитывая позицию по аналогичному делу Челябинского областного суда. Ответчики не приобрели какого либо права пользования указанным помещением, в том числе и как жилым по договору социального найма.
 
    Спорное здание не имеет водоснабжения и канализации, ответчики оплачивали только стоимость забора воды из колонки. Предоставления данного помещения ответчикам как жилого помещения в установленном порядке не было. По действовавшему на тот момент законодательству на право вселение в жилое помещение необходимо было иметь ордер. Такой ордер ответчикам не выдавался, договор найма с ними не заключался. Решений уполномоченными органами и должностными лицами о предоставлении им спорного помещения не принималось. Ответчики так же в соответствии с положениям ЖК РСФСР вселились в данное помещение незаконно, не как нуждающиеся в улучшении жилищных условий граждане. Администрация Еткульского сельского поселения Еткульского района предлагала Михайловым предоставить жилые помещения как нуждающимся по договору социального найма в <адрес> и <адрес>, но они отказались. Сам факт проживания ответчиков в здании школы искусств в течение длительного времени без законных оснований не свидетельствует о наличии какого либо права ответчиков на это помещение. Свое право на жилье они могли реализовать, когда им предлагались жилые помещения с заключением договора социального найма. На основании ст.ст. 84,85 и 89 ЖК РФ Михайлова Л.П., Михайлова И.С., Лукьянова Д.С., несовершеннолетние ФИО6, ФИО4 не имеют права на предоставление другого жилого помещения при их выселении. На основании ст.ст.301.304 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЖК РФ Михайлова Л.П., Михайлова И.С., Лукьянова Д.С., несовершеннолетние ФИО6, ФИО4 подлежат выселению, без предоставления другого помещения.
 
    Михайлова Л.П., Лукьянова Д.С., Михайлова И.С. в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО4 заявили исковые требования к администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, администрации Еткульского сельского поселения Еткульского района Челябинской области ( с учетом изменений и уточнений) о признании бездействия администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, администрации Еткульского сельского поселения Еткульского района Челябинской области по не предоставлению им благоустроенного жилого помещения по договору социального найма незаконным, признании за ними и ФИО6, ФИО4 права пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>, предоставлении им благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в с.Еткуль, Еткульского района Челябинской области.
 
    В обоснование своих исковых требований Михайлова Л.П., Лукьянова Д.С., Михайлова И.С. в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО4 указали, что с ДД.ММ.ГГГГ семья Михайловых состояла на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения под номером 7. В ДД.ММ.ГГГГ семья Михайловых состояла на учете нуждающихся в жилье под №. В ДД.ММ.ГГГГ Михайловым как нуждающимся в улучшении жилищных условий во временное пользование было предоставлено помещение в бывшей музыкальной школе, расположенной по адресу: <адрес>, решением главы Еткульского поселения Челябинской области. Данное помещение Михайловыми используется для проживания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Михайловы оплачивали электроэнергию и стоимость забора воды из колонки. Михайловы отапливают помещение электрообогревателем из-за отсутствия отопления. В ДД.ММ.ГГГГ Михайлова И.С. получила сертификат в рамках федеральной целевой программы обеспечения жильем молодых семей на сумму <данные изъяты> рублей, но на эту сумму жилье приобрести не смогла. В ДД.ММ.ГГГГ Михайлова Л.П. и Михайлова И.С приняли участие в отсутствовали свои денежные средства, поэтому они не смогли получить жилье по этой программе. В настоящее время в спорном здании проживать не возможно, оно находится в аварийном состоянии. Им должны предоставить для проживания другое жилое благоустроенное помещение в <адрес>.
 
    Михайлова Л.П., Лукьянова Д.С., Михайлова И.С. в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО4 в судебном заседании исковые требования администрации Еткульского муниципального района Челябинской области не признали, свои исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске, при этом пояснили, что в настоящее время состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Еткульского сельского поселения. Они не могут в настоящее время вспомнить о том, кто именно разрешил им проживание в спорном помещении, каких либо документов о предоставлении им этого помещения не имеется. Администрация Еткульского сельского поселения предлагала им предоставить жилье с заключением на него договора социального найма в <адрес> в многоквартирном доме в ДД.ММ.ГГГГ и в <адрес>. От получения этого жилья они отказались, земельный участок при доме в <адрес> им был не нужен. Квартиры в <адрес> находились в плохом техническом состоянии, жилой дом в <адрес> они хотели получить сразу в собственность а не по договору социального найма. В настоящее время им должны предоставить жилое помещение по договору социального найма в связи с выселением из здания № по <адрес>. Бездействие администрации Еткульского района и Еткульского сельского поселения выразилось в том, что они длительное время стоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а жилье им до сих пор не предоставили.
 
    Представитель администрации Еткульского сельского поселения Еткульского района Челябинской области Печеркина Л.В. исковые требования Михайловой Л.П., Михайловой И.С., Лукьяновой Д.С. не признала, пояснила, что семья Михайловой Л.П. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является нуждающейся в улучшении жилищных условий, ранее с ДД.ММ.ГГГГ она также состояла на этом учете. Семье Михайловых предлагался жилой дом по договору социального найма в <адрес>, но они отказались от этого дома. Семья Михайловой Л.П. имеет право на предоставление жилья по договору социального найма согласно очередности при наличии муниципального жилья, а не в связи с их выселением из нежилого здания музыкальной школы, на которое они права не имеют. В настоящее время у администрации Еткульского сельского поселения нет муниципального жилья, и они не могут предоставить какое либо жилье.
 
    Представитель УСЗН администрации Еткульского муниципального района Челябинской области Казанцева И.Ю. в судебном заседании пояснила, что несовершеннолетние ФИО6 и ФИО4, проживая с матерью не приобрели права пользования нежилым помещением в здании бывшей школы искусств в с.Еткуль, иск администрации Еткульского района Челябинской области подлежит удовлетворению. Семья Михайловой Л.П. должна получить жилое помещение по договору социального найма в установленном порядке согласно очередности.
 
    Представители МБУК «Еткульский районный дом культуры», отдела УФМС России по Челябинской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены.Суд посчитал возможным рассмотреть данное дело в их отсутствии.
 
    Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что работала в администрации Еткульского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ работала секретарем в Еткульском сельском совете. Михайлову Л.П. с детьми проживала на съемной квартире. Здание по <адрес> никогда жилым зданием не являлось. В похозяйственной книге данное здание было указано как складское помещение, принадлежащее Дому культуры. Ранее в этом здании была музыкальная школа. Она (ФИО12) не могла распоряжаться данным зданием, она не имела таких полномочий и не могла сказать Михайловой Л.П., что она с семьей может жить в этом здании. Домовую книгу на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, она никогда не видела.
 
    Свидетель ФИО18в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала заведующей отдела культуры Еткульского района Челябинской области. В <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ находилась музыкальная школа, здание являлось государственным имуществом. Она разрешение кому либо, в том числе и Михайловой Л.П. на вселение в это здание не давала, вопросы регистрации в нем граждан по месту жительства не решала. Ранее в отделе культуры администрации она видела тетрадь, где были записаны все, кто зарегистрирован в этом здании по месту жительства.
 
    Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она начала работать в инспекции по делам несовершеннолетних Еткульского района, которая располагалась в двух кабинетах здания старой музыкальной школы в <адрес>. В то время в некоторых кабинетах этого здания проживали люди, в том числе семья Михайловой Л.П.Позже она работала с ДД.ММ.ГГГГ в паспортном столе в этот период граждане регистрировались по месту жительства в указанном здании по заявлению граждан и с разрешения отдела культуры.
 
    Выслушав участников судебного заседания, прокурора, полагавшего, что Михайлова Л.П. Лукьянова Д.С., Михайлова И.С., ФИО6, ФИО4 не могут быть выселены из указанного помещения без предоставления другого жилого помещения, так как приобрели право пользования этим помещением, исследовав материалы дела, суд считает, что указанный иск администрации Еткульского муниципального района Челябинской области подлежит удовлетворению, исковые требования Михайловой Л.П., Лукьяновой Д.С., Михайловой И.С. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
    В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Согласно ст. 4 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24 июня 1983 года), действующего на момент возникновения спорного правоотношения, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.
 
    В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
 
    Согласно ст. 42 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24 июня 1983 года), жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
 
    Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24 июня 1983 года) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в горело Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
 
    Согласно ст. 102 ЖК РСФСР перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
 
    В соответствии со ст. 15 ч. 1, 2 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
 
    Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
 
    В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
 
    В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
 
    Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
 
    Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
 
    Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
 
    В соответствии со ст. 15 ч. 3 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    Согласно ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
 
    Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещений установленным в настоящем Положении требованиям.
 
    Согласно п. 42 указанного Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания. П. 44 Положения установлена процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям.
 
    В силу п. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения может быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
 
    В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
 
    Согласно выписке из технического паспорта серии <данные изъяты> № ОГУП «Обл.ЦТИ», выданной ДД.ММ.ГГГГ, здание по адресу: <адрес> имеет именование – Здание школы искусств, назначение – учебно-воспитательное (л.д. 5-6).
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образование Еткульский муниципальный район является собственником нежилого здания школы искусств, общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение – учебно-воспитательное, расположенного по адресу: <адрес> на основании решения Челябинского областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Перечень объектов социальной сферы, передаваемых в муниципальную собственность Еткульского района (л.д. 7).
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Еткульский районный Дом культуры» согласно договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание школы искусств площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> передано в оперативное управление (л.д. 25).
 
    Согласно похозяйственных книг Еткульского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области №, № за период ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Михайлова Л.П. и члены ее семьи Михайлова И.С., Лукьянова Д.С. проживают по адресу: <адрес>.
 
    Согласно справки главы Еткульского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ Михайлова Л.П. состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).
 
    Согласно ответа на судебный запрос администрации Еткульского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ здание школы искусств по целевому назначению не используется с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом музыкальной школы в новое здание. Администрация Еткульского муниципального района Челябинской области передала здание школы искусств в оперативное управление МУК «Еткульский РДК». С момента прекращения использования здания по целевому назначению ни органом местного самоуправления, как собственником данного имущества, ни в последующем МБУК «Еткульский РДК», как лицом, в оперативном управлении которого находится здание, переоборудование и переустройство здания для использования его в качестве жилого не производилось. В здании отсутствует водоснабжение и канализация. Фактическое состояние здания соответствует техническому паспорту здания и на сегодняшний день не изменилось. Перевод вышеуказанного здания в жилое не производился. Здание школы искусств с момента постройки являлось нежилым и относилось к объектам социальной сферы. В муниципальную собственность данное здание передавалось на основании решения Челябинского областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и входило в перечень объектов социальной сферы, передаваемых в муниципальную собственность <адрес>. Информация о том, состоят ли Михайлова Л.П., Михайлова И.С., Лукьянова Д.С. на учете в качестве нуждающихся в предоставлении им жилого помещения в администрации Еткульского муниципального района отсутствует. Каких-либо правоустанавливающих документов на предоставление им комнат в здании по адресу: <адрес>, а так же сведений об изменении адреса указанного здания в администрации Еткульского муниципального района не имеется. Информация о вводе в эксплуатацию здания школы искусств по адресам: <адрес> администрации Еткульского муниципального района не имеется в связи с давностью постройки здания и отсутствием документов первичного учета.
 
    Согласно решения Челябинского областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче объектов в муниципальную собственность Еткульского района» на основании перечня объектов, утвержденных решением Совета народных депутатов Еткульского района и зарегистрированных в областном Комитете по управлению госимуществом от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность Еткульского района передана школа искусств площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.
 
    Согласно ответа на запрос главы администрации Еткульского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Еткульского муниципального района <адрес> Михайловой Л.П., Михайловой И.С., Лукьяновой Д.С. предоставлялись другие жилые помещения, из них никто не признан малоимущим. В качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий признана семья Михайловой Л.П. Предоставить сведения о переоборудовании здания о переводе здания в жилое нет возможности в виду отсутствия данных. Предоставить сведения о предыдущих адресах школы искусств по адресу: <адрес> нет возможности ввиду отсутствия данных. Предоставить сведения об изменении адреса указанного здания на адрес: <адрес> нет возможности – нет данных. Предоставить копию акта ввода в эксплуатацию здания школы искусств по адресам: <адрес> нет возможности – нет данных (л.д. 38).
 
    Согласно уведомлений об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ Михайлова И.С., Михайлова Л.П., Лукьянова Д.С., не имеют в собственности объектов недвижимого имущества.
 
    Согласно ответа на запрос Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ сообщается сведения о предыдущих адресах здания школы искусств по адресу: <адрес>, сведения об изменении адреса указанного здания на адрес: <адрес>, копия решения Челябинского областного Совета народных депутатов № от 04ДД.ММ.ГГГГ и перечень объектов к данному решению, копия акта ввода в эксплуатацию здания школы искусств по адресам: <адрес> Еткульском отделе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области отсутствуют.
 
    Постановлением главы Еткульского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка жителей <адрес> сельского поселения, нуждающихся в улучшении жилищных условий» утвержден список жителей <адрес> сельского поселения, нуждающихся в улучшении жилищных условий..
 
    Согласно списка жителей <адрес> сельского поселения, нуждающихся в улучшении жилищных условий Михайлова Л.П. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ в составе семьи 5 человек как многодетная семья.
 
    Согласно адресных листков прибытия Лукьяновой Д.С., Михайловой Д.С., Михайловой И.С., Михайловой Л.П. основания их вселенния не указаны (л.д. 32-33).
 
    Согласно акта проверки зарегистрированных и проживающих по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Михайлова Л.П., Михайлова И.С., Лукьянова Д.С. зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6- с <данные изъяты>, ФИО4- с <данные изъяты> (л.д. 8).
 
    Согласно акта проверки зарегистрированных и проживающих по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Михайлова Л.П., Михайлова И.С., Лукьянова Д.С., ФИО6, ФИО4проживают в этом здании. (л.д. 9).
 
    Согласно справке о составе семьи, выданной главой Еткульского сельского поселения Еткульского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Михайлова Л.П., Михайлова И.С., Лукьянова Д.С., ФИО15, ФИО16 проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 10).
 
    Согласно письма администрации Еткульского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 администрация Еткульского сельского поселения прелагала ей жилье квартиры в <данные изъяты> этажном доме в д.<адрес>. В письме имеется запись от имени Михайловой Л.П. о том, что с предложенным жильем она категорически не согласна (л.д.39).
 
    Михайлова Л.П. в письме в адрес главы администрации Еткульского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ указала, что согласна на переезд в <адрес> в д.Бектыш с младшей дочерью и сыном при условии оформлении этого дома в собственность, подтверждаемую документом о государственной регистрации права на данный дом (л.д.41).
 
    Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ глава Еткульского сельского поселения сообщил Михайловой Л.П. о возможности передать ей <адрес> в д.Бектыш по договору социального найма (л.д.42).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Муниципальное образование Еткульский муниципальный район является собственником нежилого здания школы искусств, общей площадью <данные изъяты> кв.м., которое имеет учебно-воспитательное назначение, расположенного по адресу: <адрес> на основании решения Челябинского областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное здание никогда не являлось жилым помещением, согласно исторической справки в <данные изъяты> в нем открылось четырехклассное городское училище Министерства просвещения и затем он имело и до настоящего времени имеет учебно-воспитательное назначение. Здание не реконструировалось и не переоборудовалось в жилое помещение, никогда не имело статуса жилого помещения, не являлось специализированным жилым помещением. Это здание не имеет водоснабжения и канализации.
 
    Доводы Михайловой Л.П., Михайловой И.С., Лукьяновой Д.С. о том, что помещения в данном здании предоставлены в связи с нахождением Михайловой Л.П. на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для постоянного проживания по договору найма как жилое помещение не нашли своего подтверждения. Доводы, приведенные в их иске о том, что данное помещение им предоставлено главой администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, также не нашли своего подтверждения.
 
    В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 24 июня 1983 года) указанное здание школы искусств не могло входить в жилищный фонд и согласно ст. 42 Жилищного кодекс РСФСР не могло быть предоставлено в установленном порядке как жилое помещение. Ордер на право вселения в указанное помещение Михайловой Л.П., Михайловой И.С., Лукьяновой Д.С. в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР не выдавался. Договор найма с ними на указанные помещения не заключался.
 
    Михайлова Л.П., Михайлова И.С., Лукьянова Д.С. не представили суду доказательств того, что каким либо органом или учреждением, в ведении которого находилось указанное здание, либо должностными лицами соответствующих органа и учреждений, имевших полномочия распоряжаться указанным зданием, когда либо ей давалось разрешение как письменное, так и устное на вселение в указанное здание, в связи с чем, доводы ответчиков о том, что ей было предоставлено данное помещение для проживания, суд считает не состоятельными.
 
    Данное здание и помещения в нем не предоставлялось ответчикам в связи с работой или учебой как служебное жилое помещение или как общежитие.
 
    Суд считает, что факт проживания Михайловой Л.П., Михайловой И.С., Лукьяновой Д.С., несовершеннолетних ФИО6, ФИО4 длительное время и регистрации в спорном нежилом помещении не свидетельствует о возникновении и наличии у нее права пользования данным помещением как жилым на условиях договора найма жилого помещения.
 
    Суду не представлено доказательств того, что занимаемое Михайловой Л.П., Михайловой И.С., Лукьяновой Д.С., несовершеннолетних ФИО6, ФИО4 нежилое помещение при вселении было включено в число служебных жилых помещений в соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, либо, что оно было признано в установленном законом порядке жилым помещением и переведено в жилое помещение.
 
    Регистрация Михайловой Л.П., Михайловой И.С., Лукьяновой Д.С., несовершеннолетних ФИО6, ФИО4 в данном здании по месту сама по себе не наделяет их каким либо правом в отношении данного помещения, в том числе правом пользования и не является основанием для возникновения на этого помещение жилищных прав. Кроме того, учитывая, что данное здание никогда не было жилым, в том числе и на момент регистрации в нем, Михайлову Л.П., Михайлову И.С., Лукьянову Д.С., несовершеннолетних ФИО6, ФИО4 в установленном порядке данное помещение никогда не предоставлялось, собственник помещения на ее регистрацию в этом здании разрешения не давал, суд считает, что регистрация по месту жительства ответчиков в данном помещении не являлась законной.
 
    Оплата потребленной в спорном помещении электроэнергии, стоимости забора воды из колонки, также не свидетельствуют о наличии у Михайловой Л.П., Михайловой И.С., Лукьяновой Д.С., несовершеннолетних ФИО6, ФИО4 права пользования указанным помещением.
 
    С учетом вышеуказанных доказательств и доводов, суд пришел к выводу, что Михайлова Л.П., Михайлова И.С., Лукьянова Д.С., несовершеннолетние ФИО6, ФИО4 проживали и проживают в помещении, которое является частью нежилого помещения школы искусств по указанному адресу. Спорное помещение не имеет статуса жилого помещения, не соответствует требованиям установленным ст. ст. 15, 16 ч. ч. 2, 3 ЖК РФ, для жилых помещений, поэтому оно не может являться объектом жилищных правоотношений. Фактическое пользование нежилым помещением не является правовым основанием для признания наличия у них права пользования указанным помещением.
 
    Кроме того, семье Михайловой Л.П. как нуждающейся в жилом помещении и состоящей на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий администрацией Еткульского сельского поселения дважды предлагалось получить жилье по договору социального найма, а именно, <адрес> в д.Бектыш, квартиру в двухэтажном доме <адрес> и дважды семья ФИО2 отказывалась от получения такого жилья.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает, что ответчики имели возможность реализовать свое право на жилище без использования для проживания спорного нежилого здания. Семья Михайловой Л.П. и в настоящее время состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем. сохраняет право на получение жилого помещения с заключением с ними договора социального найма. Оснований для предоставления ответчикам жилого помещения с заключением договора социального найма в настоящее время в связи с выселением их из нежилого здания школы искусств в <адрес> не имеется.
 
    Таким образом, суд считает, что ответчики занимают указанное нежилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, незаконно, чем нарушает права собственника, предусмотренные статьей 209 ГК РФ и согласно ст.ст. 301,304 ГК РФ должна освободить указанное помещение путем выселения из него.
 
    Учитывая, что администрация Еткульского района Челябинской области выбрала способ защиты своего права на спорное помещение путем подачи иска о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения для того, чтобы имелась возможность у суда полностью определить характер сложившихся у сторон правоотношений, наличие оснований для выселения ответчика без предоставления другого жилого помещения, суд, в рамках данного иска, оценивая все представленные доказательства в совокупности, установленные по делу обстоятельства, полагает что, несмотря на, длительное фактическое проживание в спорном помещении и использования его в качестве жилья ответчики не приобрели право пользование указанным помещением по основаниям приведенным выше, независимо от того, что данное здание не имеет статус жилого, так как, перевод в статус жилого этого здания не зависит от воли ответчиков
 
    При этом суд, в том числе учитывает, что в установленном ЖК РСФСР и ЖК РФ данное помещение для проживания ответчикам не предоставлялось, какое либо лицо, имевшее полномочия распорядиться данным зданием, устное либо письменное разрешение на вселение в данное помещение Михайловой Л.П., Михайловой И.С., Лукьяновой Д.С., несовершеннолетних ФИО6, ФИО4 не давало.
 
    Так как, Михайлова Л.П., Михайлова И.С., Лукьянова Д.С., несовершеннолетние ФИО6, ФИО4 права пользования данными помещениями не приобрели и не имеют в настоящее время, фактически в этом здании не живут, то они подлежит выселению из указанных помещений.
 
    В связи с отсутствием у Михайловой Л.П., Михайловой И.С., Лукьяновой Д.С., несовершеннолетних ФИО6, ФИО4 права пользования на спорное помещение, в том числе и права пользования по договору найма, то суд считает обоснованными и ссылки администрации Еткульского района Челябинской области на ч.1 ст. 35 ЖК РФ и при их выселении из этого помещения отсутствуют основания для предоставления им другого жилого помещения.
 
    Доводы Михайловой Л.П., Михайловой И.С., Лукьяновой Д.С. о незаконности бездействия администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, администрации Еткульского сельского поселения Еткульского района Челябинской области по не предоставлению им благоустроенного жилого помещения по договору социального найма суд считает не состоятельными, учитывая, что администрация Еткульского муниципального района в настоящее не имеет полномочий по предоставлению жилого помещения лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, администрация Еткульского сельского поселения Еткульского района Челябинской области принимала меры для предоставления семье Михайловой Л.П. жилых помещений с заключением договора социального найма, от которых Михайлова Л.П. отказалась, в настоящее время администрация Еткульского сельского поселения Еткульского района Челябинской области жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности не имеет.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Выселить Михайлову Людмилу Павловну, Михайловой Ильяну Сагитовну, Лукьянову Динару Сагитовну, несовершеннолетних ФИО6, ФИО4 из помещений, № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты>.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м. нежилого здания школы искусств, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления жилого помещения.
 
    В удовлетворении исковых требований Михайловой Л.П., Лукьяновой Д.С., Михайловой И.С., заявленных ею в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО4 к администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, администрации Еткульского сельского поселения Еткульского района Челябинской области ( с учетом изменений и уточнений) о признании бездействия администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, администрации Еткульского сельского поселения Еткульского района Челябинской области по не предоставлению им благоустроенного жилого помещения по договору социального найма незаконным, признании за ними и ФИО6, ФИО4 права пользования помещением, расположенным по адресу: Челябинская область, Еткульский район, с.Еткуль, ул. Комсомольская, д.29, предоставлении им благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в с.Еткуль, Еткульского района Челябинской области отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: О.В. Уренева
 
    Мотивированное решение в окончательной форме принято 29 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий: О.В. Уренева