Решение от 06 февраля 2013 года №2-14/2013

    Дело № 2-14/2013       
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Большое Игнатово                                                           06 февраля 2013 года
 
    Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия,
 
    в составе председательствующего судьи Вершинина М.Б.,
 
    при секретаре судебного заседания Нораевой Л.А.,
 
    с участием истицы Малойкиной Г.Н.,
 
    представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия Левщановой И.А., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малойкина Г.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав,
 
установил:
 
    Малойкина Г.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по следующим основаниям.
 
    15.11.2012 года она обратилась с заявлением в УПФР в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было в этом отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В педагогический стаж не был включен период с 01.09.1982 года по 05.12.1982 года в должности воспитателя детского сада колхоза «Московский Кремль», поскольку отсутствует документальное подтверждение стажа работы. В лицевых счетах по начислению заработной платы должность не указана. Протоколы о принятии на работу и увольнении отсутствуют.
 
    Ссылаясь на Закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановление СМ СССР №1397 т 17.12.1959 года, Трудовой кодекс РФ, Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П просила суд признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и отменить, включив ей в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада колхоза «Московский Кремль» и обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, просит суд взыскать с ответчика в ее пользу расходы за составление искового заявления в сумме 800 рублей и расходы по оплате госпошлины в суме 200 рублей.
 
    В судебном заседании истица Малойкина Г.Н. исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно объяснила, что она имеет достаточный педагогический трудовой стаж и ее вины в том, что не сохранились приказы о ее приеме на работу в спорный период - нет. В спорный период она работала воспитателем детского сада, расположенного в <адрес> и состоящего на балансе колхоза «Московский Кремль» и получала в этот период заработную плату. Также объяснила, что за составлением искового заявления она обращалась к адвокату Большеболдинской адвокатской конторы Нижегородской области ФИО5 Ей было внесено в кассу адвокатского учреждения № рублей и выдана квитанция.
 
    Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда в РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия Левщанова И.А. исковые требования не признала и просила в удовлетворении иска отказать полностью. В части отказа включения спорного периода работы истицы ввиду отсутствия достаточного документального подтверждения работы. В части взыскания судебных издержек ввиду того, что УПФР является бюджетной организацией, и соответствующих статей для подобных расходов не предусмотрены. Кроме тог, бланки квитанций для оплаты услуг адвоката Минфином РФ не утверждены.      
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов гражданского дела следует, что Малойкина Г.Н. 15.11.2012 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда в РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ Малойкиной Г.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого специального стажа на день обращения. Согласно представленным документам, специальный стаж Малойкиной Г.Н. составил 24 года 9 месяцев 0 дней. В специальный стаж не был засчитан период с 01.09.1982 года по 05.12.1982 года. В качестве основания отказа включения данного периода в специальный стаж указано отсутствие документального подтверждения стажа работы (в лицевых счетах по начислению заработной платы должность не указана, протоколы о принятии и увольнении отсутствуют).
 
    Суд считает решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда в РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия №187 от 23.11.2012 года об отказе Малойкиной Г.Н. в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» незаконным по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Из трудовой книжки на имя истицы (л.д.6-13) следует, что 22.08.1982 года она принята на должность воспитательницы (решение заседания от 16.08.1982 года). 05.12.1982 года уволена по собственному желанию (решение заседания от 18.12.1982 года). Запись колхоза «Московский Кремль» Чукальского сельского совета Большеигнатовского района МАССР.
 
    Из справки администрации Чукальского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия следует, что «Староселищинский детский сад» находился на балансе СХПК «Московский Кремль» Большеигнатовского района Республики Мордовия. На баланс администрации сельского поселения был переведен с 01.10.1997 года (л.д. 19).
 
    Справкой о заработке (л.д.16) подтверждается, что истица, работая в спорный период, получала заработную плату.
 
    Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
 
    Суд приходит к выводу о том, что работа истицы в должности воспитателя детского сада колхоза «Московский Кремль» должна быть включена в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, исходя из следующего.
 
    Согласно п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную пенсию имеют лица не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации то 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2-П право на пенсионное обеспечение граждан, которые выработали стаж работы по ранее действовавшему законодательству, определяется с применением норм этого законодательства.
 
    В период ее работы с 01.09.1982 года по 05.12.1982 года действовало Постановление СМ СССР № 1397 от 17.12.1959 года, в соответствии с которым, период работы в качестве воспитателя детского сада включался в специальный педагогический стаж.
 
    В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от04.10.1991 года № 190, и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Лишь при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Как следует из материалов дела, специальный стаж Малойкиной Г.Н. на дату обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии, а именно на 15.11.2012 года, с учетом включаемого судом спорного периода составил более 25 лет. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В связи с этим суд считает, что у Малойкиной Г.Н.. возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости 15.11.2012 года.
 
    С учетом требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, суд считает, что представленные и исследованные в судебном заседании доводы и доказательства являются в достаточной мере убедительными и опровергают доводы ответчика.
 
    Таким образом, требования истицы подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Статьей 94 ГПК РФ установлен перечень издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Статей 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    За составление искового заявления истицей по квитанции № (л.д.20) оплачено №) рублей.
 
    Суд признает данные расходы необходимыми, и подлежащими взысканию с ответчика.
 
    Доводы ответчика об отсутствии в УПФР в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия статьи расходов на подобные выплаты, а также отсутствии утвержденной формы бланка - квитанции для адвокатских образований суд считает не состоятельными.
 
    Уплаченную за составление искового заявления сумму, суд считает справедливой.
 
    Исковое заявление Малойкиной Г.Н. оплачено государственной пошлиной в сумме 200 (двести) рублей, в связи с чем, указанная сумма также подлежит взысканию в ее пользу с ответчика.
 
    Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    исковые требования Малойкина Г.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе Малойкина Г.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия включить Малойкиной Г.Н. в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с 01.09.1982 года по 06.12.1982 года в качестве воспитателя детского сада колхоза «Московский Кремль».
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ФИО3 муниципальном районе Республики Мордовия назначить Малойкина Г.Н. с 15.11.2012 года досрочную трудовую пенсию по старости (по правилам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года, «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Малойкина Г.Н. 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных по оплате государственной пошлины и 800 (восемьсот) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных в связи составлением искового заявления.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеигнатовский суд Республики Мордовия в течение месяца дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий     М.Б. Вершинин
 
    Решение вынесено в окончательной форме 11.02.2013 года
 
    Судья         М.Б. Вершинин