Дата принятия: 22 января 2013г.
Номер документа: 2-14/2013
Дело № 2-14/2013 года Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 января 2013 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Подойницыной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске гражданское дело по иску администрации городского поселения «Сосногорск» к ТСЖ «Надежда» о признании незаконным протокола и принятых решений годового общего собрания членов ТСЖ «Надежда», проведенного в форме заочного голосования и отмене решений собрания,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация городского поселения «Сосногорск» обратилась в суд с иском к ответчику, просила признать незаконными протокол и принятые решения годового общего собрания членов ТСЖ «Надежда» <номер обезличен> от <дата обезличена>, проведенного в форме заочного голосования, и отменить решения.
Свои требования администрация мотивировала тем, что является собственником ряда помещений в многоквартирном доме № <номер обезличен> расположенном по адресу: <адрес обезличен>, то есть наделена правом, наравне с другими собственниками, на участие в общем собрании собственников, на принятие решений по вопросам, отнесенным Жилищным кодексом Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников.
В нарушение требований ЖК РФ о порядке проведения общего собрания собственников в многоквартирном доме, истец, как собственник, в известность о проведении общего собрания собственников в форме заочного голосования не ставился, вопросы, выносимые на голосование истцу не предоставлялись, бюллетени голосования по вопросам, вынесенным для разрешения общим собранием собственников не направлялись.
Кроме того, в нарушение требований статей 44-47 ЖК РФ истцу не были представлены результаты голосования проведенного общего собрания собственников и решение, принятое собственниками по результатам голосования. Только <дата обезличена> администрации поступил пакет документов (счета на оплату, копия оспариваемого протокола), из которого ей стало известно о проведенном общем собрании, по результатам которого принят обжалуемый протокол.
Истец также ссылался на то, что общее собрание членов товарищества собственников жилья в многоквартирном доме в форме заочного голосования могло быть проведено только в случае, если при проведении общего собрания в очной форме (по аналогичным вопросам), оно не имело кворума. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вынесение оспариваемых решений на общее собрание членов товарищества собственников жилья в очной форме. На повестку дня годового общего собрания членов ТСЖ «Надежда» проведенного в форме заочного голосования были вынесены вопросы: утверждение сметы и плана текущего ремонта на <дата обезличена>, утверждение тарифов на <дата обезличена>, утверждение суммы взносов в фонд капитального ремонта общего имущества на <дата обезличена>. Из листов голосования годового отчетного собрания видно, что членам товарищества собственников жилья, принимавшим участие в голосовании, не направлялись смета и планы текущего ремонта на <дата обезличена>, экономическое обоснование предлагаемых к утверждению тарифов.
В соответствии с частью 1 статьи 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья созывается в порядке, установленном уставом товарищества. В соответствии с пунктом 13.6. Устава ТСЖ «Надежда» общее собрание членов товарищества и/или собственников правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. Указано, что подсчет голосов, отраженный в оспариваемом протоколе, осуществлен не верно, так как при подсчете не учитывались голоса собственников помещений в многоквартирном доме не являющихся членами товарищества собственников жилья.
В судебном заседании представитель администрации Гавшина Н.А. на исковых требованиях настаивала, просила признать протокол и принятые решения годового общего собрания членов ТСЖ «Надежда» <номер обезличен> от <дата обезличена>, проведенного в форме заочного голосования, не соответствующими закону и отменить решения.
Представитель ответчика Котлярова О.И. (председатель правления ТСЖ) в суде с исковыми требованиями не согласилась. В обоснование представила отзыв, полагала, что решение является правильным, извещать администрацию о времени и месте проведения собрания ТСЖ не должно, так как администрация не является членом ТСЖ, недостатки, о которых указано в иске и в суде, не являются существенными, копия протокола общего собрания направлялась истцу. Ссылалась на ст. 158 ЖК РФ, в соответствии с которой администрация, как собственник помещений в многоквартирном доме, обязана нести расходы на содержание принадлежащих ей помещений, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
Из материалов дела видно, что Товарищество собственников жилья «Надежда» было создано в <дата обезличена> на основании общего собрания собственников помещений, проведенного в форме заочного голосования (протокол <номер обезличен> от <дата обезличена>). Председателем правления ТСЖ «Надежда» была избрана КОИ
Общим собранием собственников помещений был определен способ уведомления собственников помещений о принятых решениях - посредством размещения информации на информационных щитах в подъездах (протокол <номер обезличен> от <дата обезличена>).
Из протокола <номер обезличен> от <дата обезличена> годового отчетного собрания членов ТСЖ «Надежда», проведенного в форме заочного голосования следует, что <дата обезличена> начато голосование, окончен прием решений собственников помещений <дата обезличена> в 21 час 00 минут. <дата обезличена> состоялся подсчет голосов: общее количество голосов членов ТСЖ «Надежда» <скрытые данные> голосов, количество голосов членов ТСЖ «Надежда», принявших участие в голосовании <скрытые данные> голосов, что составляет <скрытые данные>% от количества членов ТСЖ. Приняты решения по <скрытые данные> поставленным на голосование вопросам.
Согласно подпункту 7 пункта 3 ст. 143.1 ЖК РФ по запросу администрации ГП «Сосногорск» товариществом в адрес администрации ГП «Сосногорск» был направлен пакет документов, вх.<номер обезличен> от <дата обезличена>, в состав которого входила и копия протокола <номер обезличен> от <дата обезличена> общего собрания членов ТСЖ «Надежда», о чем представлено сопроводительное письмо с отметкой входящей корреспонденции.
Согласно ст. 145 ЖК РФ высшим органом управления товарищества является общее собрание членов товарищества собственников жилья и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции; избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества, утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов и т.д..
В соответствии со ст. 146 ЖК РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.
Положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.
Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным Жилищным кодексом РФ к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 ЖК РФ, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей (ч. 4 ст. 146 ЖК РФ).
Решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 ЖК РФ кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
Поскольку как следует из указанных норм закона при проведении общего собрания членов ТСЖ путем совместного присутствия всех членов товарищества собственников жилья для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, не имелось необходимого кворума, то члены ТСЖ вправе были провести общее собрание членов ТСЖ с такой же повесткой путем проведения заочного голосования.
Из доводов сторон, материалов дела видно, что ТСЖ «Надежда» общее собрание членов товарищества собственников жилья в форме очного голосования не назначалось, не проводилось, в дело не представлено ни уведомления о созыве собрания членов ТСЖ в очной форме, ни соответствующего принятого решения собрания членов ТСЖ, проведенного в очной форме. Сразу было созвано и проведено собрание в форме заочного голосования, о чем имеются уведомление и протокол <номер обезличен> и эти обстоятельства не оспаривала представитель ТСЖ «Надежда» в суде. То есть в соответствии с указанными нормами жилищного законодательства (ст.47 ч.1 ЖК РФ) заочное голосование не может быть проведено самостоятельно, без предварительного проведения очного собрания, оно имеет факультативное значение по отношению к очному собранию и может быть проведено только в четко указанном случае: если при проведении общего собрания оно не имело соответствующего кворума (не было обеспечено присутствие собственников, либо членов ТСЖ, владеющих более чем 50% голосов от общего числа голосов).
Таким образом, если в ТСЖ проводилось заочное голосование, без созыва очного собрания (в форме совместного присутствия) и очное собрание не проводилось, это свидетельствует о прямом нарушении Жилищного кодекса РФ, нарушен порядок созыва и проведения собрания и это является основанием для признания не соответствующим закону решений, принятых посредством такого голосования. Довод представителя ответчика, что в ТСЖ большое количество членов ТСЖ и невозможно провести собрание путем их совместного присутствия, то есть в очной форме - не свидетельствует о правильности проведенного собрания и принятых решений, соблюдения порядка его созыва и проведения и не является основанием для отказа в иске.
Кроме того, повестка дня общего собрания собственников в форме заочного голосования, проведенного в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, не соответствует повестке дня уведомления о проведении общего годового отчетного собрания членов ТСЖ «Надежда» в форме заочного голосования, что также является нарушением требований закона. В повестке дня общего собрания, по которым приняты решения, указано <скрытые данные> вопросов (включая <скрытые данные> вопрос: «Аренда помещения под офис ТСЖ «Надежда» - арендная плата <скрытые данные> рублей в месяц»). В то же время в повестке дня собрания, указанного в уведомлении о проведении собрания, перечислено только <скрытые данные> вопросов, <скрытые данные>-ой вопрос отсутствует.
То есть в нарушение требований ст.ст.45-48 ЖК РФ, предусматривающих, что в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания, общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня, однако такие дополнительные вопросы были вынесены на обсуждение собрания, хотя не были включены в повестку дня, указанному в уведомлении, а поэтому принятые решения нельзя признать правильными.
Из оспариваемого протокола <номер обезличен> видно, что оформлен <дата обезличена>, и в нем уже имеется указание на количество голосов членов ТСЖ и количество голосов членов ТСЖ, принявших участие в голосовании, однако согласно этому же протоколу дата подсчета голосов определена только <дата обезличена>. То есть ранее даты подсчета голосов протокол уже содержит сведения о количестве голосов членов ТСЖ, принявших участие в голосовании,что нельзя признать правильным.
Из доводов представителя истца следует, что в материалах дела отсутствуют доказательства уведомления администрации ГП «Сосногорск», как собственника жилых помещений, о времени и месте проведения общего собрания ТСЖ «Надежда», хотя согласно выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования городского поселения «Сосногорск» администрация является собственником <скрытые данные> жилого помещения, расположенных в <адрес обезличен> и указанным решением затрагиваются ее права как собственника этих квартир.
Согласно 6 ст. 46 ЖК РФ, действие которой распространяется на спорные правоотношения силу требований ч. 1.1 ст. 146 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику. Из дела видно, что оспариваемое решение было направлено в администрацию ГП «Сосногорск» <дата обезличена>, в суд заявление подано <дата обезличена>, то есть обжаловано в установленный 6-ти месячный срок.
В силу ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. Поскольку администрация является собственником ряда жилых помещений, расположенных в <адрес обезличен>, и в соответствии с оспариваемым решением членов ТСЖ предъявлены к оплате счета по услуге «капитальный ремонт общего имущества дома», что свидетельствует о том, что права собственника помещений затрагиваются принятым с нарушением требований ЖК РФ решением и возлагаются обязанности по несению расходов, то есть причинены убытки.
Установленные в судебном заседании нарушения порядка созыва (организации) и процедуры проведения годового отчетного собрания членов ТСЖ являются существенными нарушениями, поскольку ответчиком не соблюдены требования, прямо установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, что является основанием признания проведенного собрания, протокола и принятых решений не соответствующими закону и подлежащими отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования администрации городского поселения «Сосногорск» к ТСЖ «Надежда» удовлетворить.
Признать не соответствующими закону протокол и принятые решения годового отчетного собрания членов ТСЖ «Надежда» от <дата обезличена> <номер обезличен>, проведенного в форме заочного голосования и отменить принятые решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме через Сосногорский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2013 года.
Председательствующий О.С. Дудина
