Дата принятия: 02 июня 2014г.
Номер документа: 2-1417/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
(заочное)
№ 2-1417/2014
02 июня 2014года г. Салехард.
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи: Богомягковой О.В.
при секретаре судебного заседания: Хакимовой З.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО5 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования г. Салехард о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в отделение почтовой связи. В декабре 1996 года, по месту работы, ей была предоставлена <адрес> на основании совместного решения профкома и администрации муниципального образования город Салехард. На протяжении всего времени она проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные услуги, делает ремонт. При обращении в СЗ ЖКХ по вопросу регистрации в предоставленной квартире, ей было отказано по причине того, что квартира расположена в бараке. Спорная квартира является двухкомнатной, неблагоустроенной, с печным отоплением. Из коммунальных услуг в квартире только электроснабжение и привозная вода. В настоящее время <адрес> признан аварийным. Для решения вопроса о переселении необходимо заключить договор социального найма на вышеуказанную квартиру. Просила суд признать за ней право пользования квартирой <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.
В судебном заседании истец ФИО7 уточнила исковые требования. Просила суд признать за ней и членами ее семьи право пользования квартирой <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения. В обоснование привела доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Салехард в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем, в соответствии с правилами главы 22 ГПК РФ имеются основания рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.
Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путём признания жилищного права (п.1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ).
Возникшее право на жилое помещение подлежит надлежащему оформлению.
Как следует из материалов дела, истец ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с <данные изъяты>
В связи с трудовыми отношениями, в декабре 1996 года по решению профсоюзного комитета <данные изъяты> истцу ФИО1 была предоставлена <адрес>
Как следует из ответа архивного отдела (муниципального архива) администрации муниципального образования город Салехард № от ДД.ММ.ГГГГ решение профсоюзного комитета о выделении (предоставлении) жилых помещений работникам Салехардского узла связи в архивный отдел не поступали.
С учётом обстоятельств и времени предоставления спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о необходимости применения к спорным правоотношениям положений ранее действовавшего жилищного законодательства о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте.
Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, и как указано в ст. 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер. Предоставленные суду доказательства подтверждают, что истцу было предоставлено в пользование спорное жилое помещение фактически на основании договора социального найма, истец также в соответствии с нормами жилищного законодательства приобрела право пользования спорным жилым помещением.
Отсутствие правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение не может являться основанием отказа в удовлетворении исковых требований о признании права пользования этим жилым помещением на условиях договора социального найма.
Так, в соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные нормы закреплены в ст. 69 Жилищного кодекса РФ - к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
На основании ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
На основании ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется гражданином на основании договора социального найма.
При этом ст. 63 ЖК РФ определена письменная форма договора социального найма.
Аналогичные положения были установлены действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений ст. 50 ЖК РСФСР, которой было установлено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Статьёй 51 ЖК РСФСР предусматривалась письменная форма договора найма жилого помещения.
При этом ст. 63 ЖК РФ, также как ранее действовавший ЖК РСФСР (ст. ст. 50, 51), не содержат положений о последствиях несоблюдения письменной формы договора социального найма.
Суд также принимает во внимание, что истец ФИО9 добросовестно исполняет обязанность нанимателя жилого помещения по оплате коммунальных услуг, не является собственником либо нанимателями других жилых помещений.
Требований о выселении ответчиком не заявлялось, право пользование жилым помещением не оспаривалось.
Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Требования ФИО1 к администрации муниципального образования г.Салехард о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО1 и членами ее семьи право пользования квартирой <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на условиях договора социального найма жилого помещения.
О тветчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Судья О.В. Богомягкова.
