Дата принятия: 02 декабря 2019г.
Номер документа: 2-1415/2019
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 2 декабря 2019 года Дело N 2-1415/2019
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Говорковой Ю.А., рассмотрев с участием помощника прокурора Синельниковой Т.В. в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ к Божко А. В., Божко А. С. действующим за себя и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> о признании утратившими право пользования жилым помещением, возложении обязанности освободить незаконно удерживаемое служебное жилое помещение, и по встречному иску Божко А. В., Божко А. С., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ", ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства Обороны РФ", администрации муниципального района "Читинский район", Министерство обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением по условиям договора социального найма жилого помещения,
установил:
ФГКУ "Востокрегионжилье" обратилось в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в закрытом военном городке N 38 ст.Домна (распоряжение Правительства РФ от 01.06.2000г. N 752-р), относится к собственности Российской Федерации в лице Минобороны России, передано в оперативное управление ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России и является служебным (постановление главы муниципального образования Читинского района от 04.11.1999 N 998). Указанное жилое помещение предоставлено матери Божко А.В. - Божко Т. И. в связи с трудовым отношениями с организациями Министерства обороны Российской Федерации, дислоцирующимися в <адрес>. Божко Т.И. умерла в 2015 году. Божко А.В. и Божко А.С. в трудовых отношений с организациями и учреждениями Минобороны России не состоят. Просит с учетом уточнений иска, признать утратившими право пользования Божко А.В., Божко А.С., Божко И.А. служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать Божко А.В., Божко А.С. освободить незаконно удерживаемое служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
30 сентября 2019 года ответчики Божко А.В., Божко А.С., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>. исковые требования не признали и предъявили встречный иск, в котором просили признать за Божко А. В., Божко А. С. и их несовершеннолетним сыном <данные изъяты> право пользования квартирой <адрес> по условиям договора социального найма жилого помещения. Взыскать с ответчиков в пользу Божко А.В. понесённые и судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины по подачи искового заявления в суд в размере 300 руб. и издержки, связанные с оплатой услуг представителя в размере 20000 руб., мотивируя свои требования тем, что покойные родители истца Божко А.В. - Божко В. П. и Божко Т. И. проходили действительную военную службу. 08.02.1980 г. Божко В.П. и Божко Т.И. был выдан ордер N 100 на право занятия ими квартиры <адрес> При этом истец Божко А.В. был вселен в указанную квартиру как их сын. В дальнейшем, согласно выписки из карточки регистрационного учёта, выданной 01.02.2005 г., Домнинским домоуправлением, Божко Т.И. был выписан ордер на занятие вышеуказанной квартиры от 07.08.1995 г. N 77. 10.01.2000 г. между домоуправлением N1 Домнинский КЭЧ района и Божко Т.И. был заключен договор найма жилого помещения - <адрес>. Далее Божко Т.И. умерла, и сейчас в данной квартире проживает истец Божко А.В. в качестве нанимателя жилого помещения, а также Божко А.С. и Божко И.А. в качестве членов его семьи.
Представитель ФГКУ "Востокрегионжильё" Денисюк Л.А. в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения поддержала в полном объеме, с встречным исковым заявлением не согласна, просила в удовлетворении встречного иска отказать.
Божко А.С. в суд также не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.
Божко А.В. в судебном заседании иск не признал, поддержал встречный иск.
Представитель ответчика Божко А.В. - Томилин В.В. исковые требования не признал, поддержав требования и доводы, изложенные во встречном иске.
Представитель ответчика по встречному иску ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России Голобокова И.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Ответчик по встречному иску Администрация Читинского района в судебное заседание извещена о дате и времени рассмотрения дела, представителя не направила.
Ответчик по встречному иску Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание представителя не направила, представитель Мирошникова С.Б. направила возражения на встречный иск, в которых просила в иске отказать.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Синельниковой Т.В. полагавшей необходимым в удовлетворении исков отказать, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92, 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного относятся служебные жилые помещения.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Спорным является жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Указанное жилое помещение на основании постановления главы муниципального образования Читинский район от 04.11.1999 г., N 998 включено в число служебных.
Как следует из данных поквартирной карточки квартира по адресу: <адрес> была предоставлена на основании ордера N 77 от 07.08.1995 г. матери Божко А.В. - Божко Т.И. умершей 14.07.2015 г.. Совместно с ней с 2002 года зарегистрирован сын Божко А.В., который совместно с супругой Божко А.С. и сыном Божко И.А. сохраняет регистрацию в жилом помещении по настоящее время. (л.д.9)
Ранее, данная квартира на основании ордера от 08.12.1980 N 100 была предоставлена отцу Божко А.В. - Божко В.П. (л.д. )
10 января 2000 года между Домнинской КЭЧ района МО РФ и Божко Т.И. был заключен договор найма жилого помещения, предметом которого является спорная квартира, сроком - на период проживания. (л.д. )
Согласно копии трудовой книжке, Божко Т.И. работала в учреждениях подведомственных МО РФ с 1980 года до 31 августа 2002 г., после чего была уволена, в связи с сокращением численности или штата работников (п.2 ст. 81 ТК РФ).
Как следует из материалов дела ответчик Божко А.В. был вселен в жилой фонд МО РФ, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.) и к спорным отношениям подлежит применению положение пунктов 6, 8, 10 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, ответчики не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии с пунктами 6, 8, 10 статьи 108, статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет, лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников, а также члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.
В часть 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР внесены изменения Федеральным законом от 20.07.2004 года N 71-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 108 Жилищного кодекса РСФСР", в частности, пункт 6 дополнен словами "кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации/ иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба", и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Как следует из ст. 3 Федерального закона от 20.07.2004 года N 71-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 108 Жилищного кодекса РСФСР", для лиц, указанных в пунктах 6 и 8 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, которые на день вступления в силу указанного Федерального закона не могли быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), без предоставления другого жилого помещения, такой порядок выселения из служебного жилого помещения, занимаемого ими на день вступления в силу указанного Федерального закона, сохраняется.
На день вступления в силу названного Федерального закона от 20.07.2004 г. N 71-ФЗ у Божко Т.И. право на дополнительные гарантии по основанию, предусмотренному п. 6 и 8 ч. 1 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, возникло, поскольку она проработала на предприятии, предоставившей ей жилое помещение, более десяти лет. Кроме того, на неё, распространяется норма предусматривающая запрет на выселение, без предоставления иного жилого помещения, как лицо, уволенное в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.
Ответчик Божко А.В. был вселен в спорное жилое помещение, как член семьи нанимателя и после смерти нанимателя вправе претендовать на предусмотренные законом гарантии сохранения жилищных прав.
При таких обстоятельствах в удовлетворении иска о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, возложении обязанности освободить незаконно удерживаемое служебное жилое помещение следует отказать.
В обоснование встречных требований ответчики ссылаются на то, что занимают спорную квартиру на протяжении длительного периода времени, выданный ордер не содержит сведений о том, что жилье является служебным.
В предмет доказывания по делу о признании права гражданина на проживание на условиях социального найма входят следующие юридически значимые факты: принадлежность жилого помещения к государственному либо муниципальному жилищному фонду социального использования; заключение договора социального найма жилого помещения в установленном порядке (часть 1 статьи 60 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения в бессрочное пользование на условиях договора социального найма, суду не представлено.
Представленный ордер не может служить доказательством, отвечающим признакам относимости, допустимости, достоверности и достаточности, свидетельствующим о предоставлении спорного жилого помещения именно на условиях социального найма, поскольку первичных документов, в частности решения компетентного органа или созданной им жилищной комиссии о предоставлении спорного помещения в пользование граждан на конкретных основаниях и правовом режиме пользования жилищем, в суд не представлено.
Имеющееся в деле постановление главы муниципального образования Читинский район от 04.11.1999 г., N 998 свидетельствует о включении жилого помещения в число служебных.
При таких обстоятельствах доводы о том, что спорное жилое помещение они занимают на условиях социального найма по вышеизложенным мотивам, суд находит несостоятельными.
В этой связи суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований.
Руководствуясь ст.197, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Федерального государственного казенного учреждения "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ к Божко А. В., Божко А. С. действующим за себя и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> о признании утратившими право пользования жилым помещением, возложении обязанности освободить незаконно удерживаемое служебное жилое помещение и встречный иск Божко А. В., Божко А. С., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ", ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства Обороны РФ", администрации муниципального района "Читинский район", Министерство обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением по условиям договора социального найма жилого помещения - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда.
Судья Беспечанский П.А.
Мотивированное решение составлено 27.12.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
