Решение от 31 марта 2014 года №2-1415/2014

    Дело № 2- 1415/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
31 марта 2014 года
 
    Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
 
    председательствующего судьи Прокофьевой Е.В.,
 
    при секретаре Вавилиной В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску прокурора г. Владимира в интересах Русаковой Г. П. к Государственному учреждению Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор г. Владимира обратился в суд с иском в интересах Русаковой Г.П. к Государственному учреждению Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что как <данные изъяты> Русакова Г.П. имеет право на получение социальной услуги в виде санаторно - курортного лечения. Неоднократно обращалась к ответчику о предоставлении такого лечения, но путевка за ДД.ММ.ГГГГ год не была предоставлена со ссылкой на отсутствие финансирования на эти цели и наличие очереди. Поэтому просит обязать обеспечить ее путевкой на санаторно – курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    Представитель истца прокурор Маркова Н.А.в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Истец просила удовлетворить исковые требования.
 
    Представитель Государственного учреждения Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ ВРО ФСС РФ) Маркина О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусматривает право граждан на предоставление набора социальных услуг в натуральном выражении. Истец не обеспечен путевкой на санаторно - курортное лечение ввиду недостаточности финансирования из федерального бюджета, в связи с чем вина ГУ ВРО ФСС РФ в нарушении прав истца на обеспечение путевкой на санаторно - курортное лечение отсутствует. Кроме того, учет такой категории граждан осуществляется по дате подачи заявления, поэтому путевками обеспечиваются лица, ранее обратившиеся за санаторно – курортным лечением.
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.
 
    Согласно п. 1.1. ст. 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно - курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
 
    В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ###, путевки на санаторно - курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
 
    На основании п. 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно - курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно - курортное лечение, по месту жительства до ДД.ММ.ГГГГ текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
 
    Согласно п. 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно - курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что Русакова Г.П. является <данные изъяты> по общему заболеванию и ей гарантируется предоставление льгот и компенсаций, определенных действующим законодательством для граждан данной категории.
 
    Это подтверждается справкой серии ### от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Истец обратилась во Владимирский филиал ### ГУ ВРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно - курортное лечение, приложив медицинскую справку о нуждаемости в таком лечении, подтверждающую наличие медицинских показаний и отсутствие противопоказаний для санаторно - курортного лечения с указанием рекомендуемого сезона лечения – зима, весна, лето и осень, однако санаторно - курортное лечение ей в ДД.ММ.ГГГГ году предоставлено не было из-за значительного числа граждан, имеющих право на данный вид льгот, и недостаточности финансовых средств на эти цели. В настоящее время Русакова Г.П. также нуждается в санаторно - курортном лечении.
 
    Принимая во внимание, что истец своевременно обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно - курортном лечении, ей не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно - курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно - курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.
 
    Кроме того, иное повлекло бы нарушение гарантированных государством конституционных прав инвалида на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, лишит возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничит право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.
 
    Ссылка ГУ ВРО ФСС РФ на наличие объективных причин, в частности, что выделенные на ДД.ММ.ГГГГ год бюджетные ассигнования были израсходованы в полном объеме на приобретение путевок для граждан льготных категорий, обратившихся в отделение Фонда с заявлениями о предоставлении путевок ранее Русаковой Г.П., несостоятельна, поскольку недостаточность финансирования или его отсутствие при наличии у гражданина права на обеспечение путевкой на санаторно - курортное лечение не являются основаниями для отказа в судебной защите имеющегося у гражданина права.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора г. Владимира в интересах Русаковой Г. П. к Государственному учреждению Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год, удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение – Владимирское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации предоставить Русаковой Г. П. путевку на санаторно – курортное лечение за 2013 год.
 
    Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
    Судья Е.В.Прокофьева
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 04 апреля 2014 года.
 
    Судья Е.В.Прокофьева