Решение от 28 мая 2013 года №2-1414/2013

    Дело № 2-1414/2013
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    28 мая 2013 года г. Саратов
 
    Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:
 
    председательствующего судьи Андреевой С.Ю.,
 
    при секретаре Королевой А.А.,
 
    с участием истца Беляева В.В.,
 
    представителя истца Клюевой О.В., действующей на основании доверенности от <дата>, сроком на один год,
 
    представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью Страховой компании «ВТБ-Страхование» Максимовой О.В., действующей на основании доверенности от <дата>, сроком по <дата>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беляева В.В. к Обществу с ограниченной ответственностью Страховой компании «ВТБ Страхование», Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области о взыскании страховой выплаты,
 
Установил:
 
    Беляев В.В. обратился в суд с исковым заявлением к ООО Страховая компания «ВТБ Страхование», ГУ МВД РФ по Саратовской области, МВД РФ о взыскании страховой выплаты.
 
    Требования мотивированы тем, что истец проходил военную службу в системе МВД России по <дата> год. На момент увольнения служил в должности <данные изъяты> <дата> приказом начальника ГУВД по Саратовской области № от <дата> он был уволен из органов внутренних дел по пункту «ж» ст. 58 Закона «О милиции» (по болезни). <дата> ему была установлена 3 группа инвалидности по причине заболевания, полученного в период военной службы.
 
    В период с <дата> по <дата> Министерством внутренних дел РФ и ООО СК «ВТБ - Страхование» был заключен государственный контракт на <дата>. В связи с установлением ему 3 группы инвалидности он обратился в филиал ООО СК «ВТБ - Страхование» с заявлением о выплате страховой суммы, предоставив все необходимые документы. В выплате страховой суммы ООО СК «ВТБ – Страхование» было отказано по тому основанию, что по Государственному контракту № от <дата> граждане, уволенные со службы <дата> в число лиц, застрахованных в ООО СК «ВТБ Страхование» не ходят.
 
    Ответчик МВД РФ также не считает уволенных <дата> застрахованными по Госконтракту от 26 марта т 2012 года. Письмом МВД РФ от <дата> № «Об обязательном государственном страховании», которое адресовано во все организации и подразделения системы МВД России устанавливается, что страховую компанию ООО СК «ВТБ страхование» направляются документы только по страховым случаям, наступившим в отношении застрахованных лиц, состоящих в штате МВД РФ на <дата>, документы на получение страховых выплат в отношении застрахованных согласно контрактам, заключенным <дата>, представляются в страховые компании, принявшие на себя обязательства по государственному контракту <дата>.
 
    В связи с чем, истец просил признать за ним право на получение страховой выплаты по Государственному контракту обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации № от <дата>, заключенному между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Обществом с ограниченной ответственностью Страховая компания «ВТБ Страхование».
 
    Взыскать с ООО «ВТБ Страхование» сумму страхового возмещения в размере 500000 рублей.
 
    В судебном заседании истец и его представитель доводы искового заявления поддержали в полном объеме, просили его удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ООО СК «ВТБ - Страхование» исковые требования не признал в полном объеме, просил в их удовлетворении к ООО СК «ВТБ - Страхование» отказать в полном объеме по тем основаниям, что <дата> между Министерством внутренних дел РФ и ООО СК «ВТБ - Страхование» был заключен Государственный контракт обязательного государственного страхования жизни здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ №.
 
    В соответствии с п. 1.1 Государственного контракта № от <дата> предметом контракта является страхование <дата> жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД РФ, начиная с <дата>. Дата назначения инвалидности застрахованному лицу в причинно- следственной связи с полученными увечьями (ранениями, травмами, контузиями) или заболеваниями, полученными в период прохождения военной службы, службы военных сборов, являются моментом наступления страховых случаев, что влечет возникновение обязанности страховщика произвести страховую выплату.
 
    Истец был уволен с военной службы <дата>, при этом 3 группа инвалидности установлена в течении одного года после увольнения с военной службы <дата>. В соответствии с Государственным контрактом № от <дата> застрахованными в ООО СК «ВТБ Страхование» лицами являются военнослужащие внутренних войск МВД РФ <дата>. Лица, уволенные из органов внутренних дел <дата>, не подпадают под действие Государственного контракта № от <дата>. Таким образом, на момент установления инвалидности истец не был застрахован по Государственному контракту № от <дата>, на него не распространяется действие данного контракта, соответственно ООО СК «ВТБ - Страхование» не должно нести ответственность за застрахованного Беляева В.В.
 
    Таким образом, ООО СК «ВТБ - Страхование» осуществляет выплаты страхового возмещения тем сотрудникам МВД, которые были или будут уволены <дата>, а также обязательства будут действовать в течении одного года (2013 год) в соответствии с условиями Государственного контракта № от <дата>
 
    Представитель ответчика МВД РФ, а также ГУ МВД РФ по Саратовской области Головко Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и своевременно, представила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования не подлежат удовлетворению.
 
    Беляев В.В. проходил службу в органах внутренних дел, приказом ГУ МВД России по Саратовской области № л/с от <дата> уволен из органов внутренних дел по болезни. На день увольнения должность Беляева В.В. финансировалась из федерального бюджета. По окончании службы истец в <дата>, то есть течении года после увольнения был признан инвалидом третьей группы.
 
    На 2011 год МВД России области заключило государственный контракт обязательного государственного страхования жизни и здоровья всех сотрудников, содержащихся за счет средств федерального бюджета, подлежащих страхованию в 2011 году, в том числе истца, с ОАО «Росгосстрах».
 
    Так как истец был уволен со службы <дата> и являлся застрахованным до истечении одного года после увольнения со службы по вышеназванному контракту на 2011 год, следовательно ответственность по страховым случаям должно нести ОАО «Росгосстрах».
 
    Возмещение указанных выплат со страхователя, то есть МВД России, а также ГУ МВД России по Саратовской области законодательством не предусмотрено.
 
    Представитель ОАО «Росгосстрах» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, причины неявки суду не известны.
 
    Суд с учетом мнения истца, представителя истца и представителя ответчика определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    При рассмотрении дела судом установлено, что на основании приказа начальника ГУ МВД РФ по Саратовской области № от <дата> Беляев В.В., находящийся в распоряжении ГУ МВД РФ по Саратовской области, бывший заместитель начальника отдела анализа, планирования и контроля управления по налоговым преступлениям ГУВД по Саратовской области, уволен из органов внутренних дел по п. «ж» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по болезни) <дата>, что подтверждается выпиской из приказа (л.д. 17).
 
    <дата> Беляеву В.В. была установлена третья группа инвалидности в связи с заболеванием, полученным в период военной службы, что подтверждается справкой об установлении инвалидности (л.д. 18).
 
    На основании ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 969 Гражданского кодекса РФ обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 969 Гражданского кодекса РФ обязательное государственное страхование оплачивается страховщикам в размере, определенном законами и иными правовыми актами о таком страховании.
 
    Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников внутренних дел определяет Федеральный закон № 52-ФЗ от 28 марта 1998 г. «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы».
 
    В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 28 марта 1998 г. жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц подлежит обязательному государственному страхованию со дня начала военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, военных сборов по день окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.
 
    При наступлении страховых случаев военнослужащие и приравненные к ним лица считаются застрахованными в течение одного года после окончания военной службы, если инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имеющих место в период прохождения военной службы, службы военных сборов.
 
    Статьей 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 28 марта 1998 г. страхователями по обязательному государственному страхованию (далее страхователи) являются федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба, военные сборы.
 
    Статьей 4 Федерального закона № 52-ФЗ от 28 марта 1998 г. установлено, что к страховым случаям относится установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы либо до истечения одного года после увольнения с военной службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
 
    Во исполнение указанного Федерального закона 26 марта 2012 г. между МВД РФ (страхователем) и ООО Страховая компания «ВТБ Страхование» (страховщиком) был заключен государственный контракт обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации № (л.д. 10-16).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ данный контракт должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 
    В соответствии с п. 1 Государственного контракта № предметом контракта является страхование <дата> жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, начиная с <дата>.
 
    В соответствии с п. 13 Государственного контракта № страховщик принимает на себя обязательства по страховым случаям, происшедшим с <дата>. Срок действия контракта определен до <дата> включительно.
 
    При таких обстоятельствах ООО Страховая компания «ВТБ Страхование» несёт обязательства по всем страховым случаям, указанным в Законе, с <дата> по <дата>
 
    На основании п. 2 ст. 9 Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» № 4015-1 от 27 ноября 1992 г. страховым случаем является свершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату.
 
    В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 52-ФЗ от 28 марта 1998 г., в п. 3.1.2. Государственного контракта № установлено, что к страховым случаям относится установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов. Данной нормой страховой случай не связан со временем получения заболевания.
 
    Существенным условием договора личного страхования, в том числе договора обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц, согласно подп. 1 п. 2 ст. 942 Гражданского кодекса РФ и п. 2, 3 ст. 6 Федерального закона № 52-ФЗ от 28 марта 1998 г. является срок действия договора страхования.
 
    В случае обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц законодатель императивно установил срок, на который заключается такой договор страхования - 1 календарный год.
 
    Согласно ст. 425 Гражданского кодекса РФ сам по себе факт истечения срока действия договора не влечет прекращения тех обязательств, которые уже возникли из этого договора. При этом прекращение действия договора однозначно означает, что этот договор после прекращения своего действия в любом случае утрачивает способность порождать новые обязательства.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 934 Гражданского кодекса РФ и положениями Федерального закона № 52-ФЗ от 28 марта 1998 г. для того, чтобы из договора обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним возникли обязательства (обязанность) страховщика произвести страховую выплату необходимо, чтобы страховой случай имел место в период, начиная с момента вступления договора страхования в силу и заканчивая моментом окончания срока действия договора страхования.
 
    Страховым случаем по договору обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц может быть признано лишь событие, на случай наступления которого, осуществлялось страхование, и которое было указано в таком договоре страхования как страховой риск, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату. Однако такое событие может быть признано страховым случаем только, если оно произошло в течение 1 календарного года с момента заключения договора, то есть в пределах действия договора обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц.
 
    Любые события, хотя и подпадающие под описание страхового риска, но произошедшие после окончания срока действия договора страхования, страховыми случаями являться не могут, поскольку при отсутствии гражданско-правового договора не могут возникнуть обязательства из такого договора.
 
    Соответственно, у страховщика не может возникнуть обязанность произвести страховую выплату по страховым случаям после окончания срока действия договора страхования.
 
    При отсутствии соглашения о продлении срока действия договора на <дата> договор между МВД РФ и ОАО «Росгосстрах», взявшим на себя обязательства по страховым случаям, происшедшим <дата>, то есть на момент увольнения Беляева В.В. из органов внутренних дел, прекратил свое действие с <дата>
 
    Пункт 2 ст. 957 Гражданского кодекса РФ определяет, что страхование, обусловленное договором страхования, распространяется на страховые случаи, произошедшие после вступления договора страхования в силу, если договором не предусмотрен иной срок начала действия страхования.
 
    Таким образом, закон предусматривает, что срок страхования может отличаться от срока действия договора страхования.
 
        С началом и окончанием срока страхования в обязательном государственном страховании жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел связывается лишь возможность наступления страхового случая. Тот срок страхования, о котором идет речь в п. 2 ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 28 марта 1998 г., является общим сроком страхования, устанавливающим начальную и конечную даты специального периода, периода страховых гарантий, когда у указанных сотрудников могут наступить страховые события, определенные законом, по которым им гарантируются выплаты конкретных страховых сумм.
 
    В течение указанного специального периода страховых гарантий государство в лице федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрено прохождение службы, организует и проводит работу для реализации объявленных страховых гарантий. Эта работа заключается в выборе и финансировании конкретного страховщика, который непосредственно и производит выплаты страховых сумм.
 
    Договор страхования заключается со страховщиком в письменной форме на один календарный год (п. 2 ст. 6 Федерального закона № 52-ФЗ от 28 марта 1998 г.).
 
    Таким образом, общий срок обязательного государственного страхования состоит из отдельных сроков договоров страхования, заключаемых с различными страховщиками.
 
    Объем обязанностей конкретного страховщика по договору страхования определяют страховые случаи, то есть те события, с наступлением которых возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату. При этом только те страховые случаи, которые происходят в период действия договора страхования конкретного страховщика.
 
    В соответствии с п. 9.1.2. Государственного контракта № страховщик обязан при наступлении страхового случая выплатить застрахованному лицу страховую сумму в следующих размерах: в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов: инвалиду 3 группы - 500000 рублей.
 
    В рассматриваемом споре страховой случай наступил <дата> - дата установления Беляеву В.В. 3 группы инвалидности, то есть в период действия Государственного контракта №, заключенного с ООО Страховая компания «ВТБ Страхование», а действие государственного контракта на оказание <дата> услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, заключенного между МВД России, заключенного с предыдущим страховщиком ОАО «Росгосстрах» с <дата> прекращено.
 
    Увольнение со службы истца до заключения договора страхования с ООО СК «ВТБ Страхование» правового значения для рассмотрения спора по существу не имеет, так как в силу закона военнослужащие, уволенные с военной службы, считаются застрахованными в течении года после увольнения.
 
    Обязательства страховщика, в том числе и в обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, распространяется только на те страховые случаи, которые наступили в период действия договора страхования, заключенного с данными страховщиком страхователем.
 
    При изложенных обстоятельствах, поскольку страховой случай у истца наступил в период действия государственного контракта, заключенного с ООО Страховой компанией «ВТБ Страхование», страховое возмещение должно быть выплачено этим страховщиком.
 
    Ссылка представителя ответчика ООО СК «ВТБ - Страхование» на п. 3.2 государственного контракта от <дата> о том, что осуществление страховых выплат уволенным лицам при наступлении страховых случаев в течение года после увольнения производится страховщиком, у которого эти лица были застрахованы на момент увольнения, не может быть принята во внимание судом, поскольку указанным пунктом контракта обязанность по выплате страховых сумм лицам, уволенным до его заключения, возложено на третье лицо – страховую компанию, осуществляющую страхование на момент увольнения застрахованного лица – ОАО «Росгосстрах».
 
    В соответствии с п.1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих условиях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    Согласно п.п. 1.2 ст. 6 ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» договор обязательного государственного страхования заключается между страхователем и страховщиком в пользу третьего лица – застрахованного лица (выгодоприобретателя).
 
    Договор страхования заключается в письменной форме на один календарный год. Порядок пролонгации действий указанного договора оговаривается при его заключении.
 
    Как следует из государственного контракта от <дата>, он заключен между МВД РФ (страхователем) и ООО СК «ВТБ - Страхование». ОАО «Росгосстрах» стороной данного договора не являлось, и соответственно договор на таких условиях не заключало. Таким образом, возложение на ОАО «Росгосстрах» каких-либо обязанностей незаконно.
 
    В связи с тем, что ООО Страховая компания «ВТБ Страхование» несёт обязательства по всем страховым случаям, указанным в Законе, с <дата> по <дата>, таким образом, Беляев В.В. в силу закона был застрахован в ООО СК «ВТБ Страхование» <дата>, в связи с чем, дополнительного декларирования данного обстоятельства в решении суда не требуется. На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении требования истцу о признании за ним право на получение страховой выплаты по Государственному контракту обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации № от <дата>, заключенному между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Обществом с ограниченной ответственностью Страховая компания «ВТБ Страхование» и в требованиях к Министерству внутренних дел Российской Федерации и Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области.
 
    Поскольку в силу подп. 3 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в
размере, определенном п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, исходя из размера удовлетворенных судом исковых требований, и составляющая 8200 рублей, подлежит взысканию с ответчика в муниципальный бюджет «город Саратов».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Решил:
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Страховой компании «ВТБ Страхование» в пользу Беляева В.В. страховую выплату в сумме 500000 рублей.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Страховой компании «ВТБ Страхование» в доход государства в муниципальный бюджет «Город Саратов» государственную пошлину в сумме 8200 рублей.
 
    В удовлетворении исковых требований Беляева В.В. к министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г. Саратова.
 
    Судья: подпись С.Ю. Андреева
 
    Мотивированное решение изготовлено <дата>.