Решение от 24 апреля 2014 года №2-1412/14

Дело № 2-1412/14
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
24 апреля 2014 года                      город Саратов
 
    Фрунзенский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Ефимовой Е.О., при секретаре Выходцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Общественной организации – первичной профсоюзной организации Областной библиотеки для детей и юношества имени А.С. Пушкина Саратовской областной организации Российского профессионального союза работников культуры о признании общественного объединения прекратившим свою деятельности в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
установил:
 
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось с вышеуказанным иском и просит признать Общественную организацию – первичную профсоюзную организацию Областной библиотеки для детей и юношества имени А.С. Пушкина Саратовской областной организации Российского профессионального союза работников культуры прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данной общественной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В обоснование требований истцом указано на нарушение ответчиком требований Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а именно: организацией неоднократно не представлялись в установленный срок сведения, предусмотренные абзацем 4 части 1 статьи 29 указанного Закона. В поступившем в суд дополнении к иску представитель истца Мельникова Е.А., действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, указывает, что оригинал регистрационного дела Организации был передан в регистрирующий орган согласно акту приема-передачи № 37 от 31.01.2003 г., но в настоящее время отсутствуют сведения об Организации в ЕГРЮЛ, в связи с чем, в случае удовлетворения иска регистрирующий орган обязан будет внести на основании судебного решения и ране переданного оригинала регистрационного дела Организации сведения об Организации в ЕГРЮЛ, присвоив ей основной государственный регистрационный номер, и внести соответствующую запись об исключении ее из ЕГРЮЛ на основании решения суда.
 
    Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, выразил согласие о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Ответчик о дате, времени и месте судебного заседания был извещен по месту нахождения постоянно действующего органа общественной организации, указанному в учетном деле организации, сведений об уважительных причинах неявки не представлено, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области в судебное заседание не явился, предоставив письменные пояснения по делу, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя УФНС по Саратовской области.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что Общественная организация – первичная профсоюзная организация Областной библиотеки для детей и юношества имени А.С. Пушкина Саратовской областной организации Российского профессионального союза работников культуры на налоговом учете в ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова не состоит, сведения о данной организации в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.
 
    Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что Общественная организация – первичная профсоюзная организация Областной библиотеки для детей и юношества имени А.С. Пушкина Саратовской областной организации Российского профессионального союза работников культуры была зарегистрирована Министерством юстиции Саратовской области 18.01.2000 г., учетный номер № 6412112196.
 
    Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Общественной организации – первичной профсоюзной организации Областной библиотеки для детей и юношества имени А.С. Пушкина Саратовской областной организации Российского профессионального союза работников культуры - <адрес>, руководитель – ФИО2. Организационно-правовая форма организации – общественная организация, вид – профессиональный союз.
 
    Согласно статье 38 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принявший решение о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.
 
    В соответствии со статьей 29 названного Федерального закона после регистрации общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;
 
    оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
 
    В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Из материалов дела следует, что Общественной организацией – первичной профсоюзной организацией Областной библиотеки для детей и юношества имени А.С. Пушкина Саратовской областной организации Российского профессионального союза работников культуры неоднократно нарушались требования абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», поскольку ежегодные сведения о продолжении деятельности данной организацией не были представлены с 2001 года по настоящее время.
 
    Управлением 31.12.2013 г. в адрес Общественной организации – первичной профсоюзной организации Областной библиотеки для детей и юношества имени А.С. Пушкина Саратовской областной организации Российского профессионального союза работников культуры было вынесено и направлено предупреждение о недопустимости нарушения ст. 29 Закона Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», однако нарушения общественной организацией устранены не были.
 
    До настоящего времени сведения об устранении Общественной организацией – первичной профсоюзной организацией Областной библиотеки для детей и юношества имени А.С. Пушкина Саратовской областной организации Российского профессионального союза работников культуры нарушений требований статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области не поступили.
 
    Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона обязана доказать те обстоятельств анна которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений на иск, ответчик не представил суду доказательств опровергающих доказательства истца.
 
    В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации (утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации») и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту(субъектам) Российской Федерации (утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 года № 147) решение о государственной регистрации общественных объединений принимает Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Общественной организацией – первичной профсоюзной организацией Областной библиотеки для детей и юношества имени А.С. Пушкина Саратовской областной организации Российского профессионального союза работников культуры нарушены правовые нормы, предусмотренные абзацем 4 части 1статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», поскольку неоднократное непредставление информации может являться основанием для признания соответствующего общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица в силу фактического прекращения деятельности юридического лица либо связи с противоправным уклонением его органов или должностных лиц от выполнения этой обязанности.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 441 «Об утверждении порядка и сроков передачи регистрационных дел зарегистрированных ранее юридических лиц, хранящихся в органах, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» (далее - Постановление), передача регистрационных дел ранее зарегистрированных юридических лиц, в том числе действующих, находящихся в стадии ликвидации и ликвидированных, осуществлялась в течение шести месяцев со дня введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» на основании запросов регистрирующих органов.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 442 «О порядке взаимодействия федерального органа юстиции и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц», совместным приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области и Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области № 73 от 04.09.2002 оригиналы регистрационных дел общественных объединений, зарегистрированных до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» были переданы Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области в регистрирующий орган (акт приема-передачи № 37 от 31.01.2003).
 
    Общественная организация – первичная профсоюзная организация Областной библиотеки для детей и юношества имени А.С. Пушкина Саратовской областной организации Российского профессионального союза работников культуры была зарегистрирована Министерством юстиции Саратовской области 18.01.2000 г., т.е. до введения в действие Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Оригинал регистрационного дела Организации был передан в регистрирующий орган согласно акту приема-передачи № 37 от 31.01.2003г.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ.
 
    Оценив все представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, а также то, что представитель общественной организации в суд не явился, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства деятельности Общественной организации – первичной профсоюзной организации Областной библиотеки для детей и юношества имени А.С. Пушкина Саратовской областной организации Российского профессионального союза работников культуры в качестве юридического лица в указанный в приведенный период, что свидетельствует о том, что Общественная организация – первичная профсоюзная организация Областной библиотеки для детей и юношества имени А.С. Пушкина Саратовской областной организации Российского профессионального союза работников культуры фактически прекратила свою деятельность в качестве юридического лица, суд считает исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Общественной организации – первичной профсоюзной организации Областной библиотеки для детей и юношества имени А.С. Пушкина Саратовской областной организации Российского профессионального союза работников культуры удовлетворить.
 
    Признать Общественную организацию – первичную профсоюзную организацию Областной библиотеки для детей и юношества имени А.С. Пушкина Саратовской областной организации Российского профессионального союза работников культуры прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения при предоставлении доказательств уважительности неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду и доказательств, которые могут повлиять на содержание заочного решения.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья
 
Е.О. Ефимова