Решение Ярославского областного суда от 15 февраля 2019 года №2-141/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 февраля 2019 года Дело N 2-141/2019
Судья Ярославского областного суда Афанасьев О.Н., при секретаре Фоминой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зеленцовой Л.Н. на решение судьи Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 27 декабря 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25.5 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях" N 100-з от 3 декабря 2007 года, в отношении территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля,
установил:
Постановлением начальника отдела административно-технического надзора N 1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области от 8.11.2018 года подвергнута административному штрафу 10 000руб. территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля на основании ч.1 ст.25.5 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях" N 100-з от 3 декабря 2007 года за то, что 10.09.2018г. в 8 часов 01мин. на земельных участках, расположенных напротив д.N по <адрес>, зафиксирован факт ненадлежащего содержания территории г.Ярославля, чем нарушены п.1.4, п.2.1.5, 9.2 "Правил благоустройства территории г.Ярославля", утвержденных решением муниципалитета города Ярославля 30.01.2004г. N306.
В поданной жалобе Зеленцова Л.Н., представляя интересы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля, не согласившись с судебным решением, находит последнее незаконным, необоснованным, подлежащим отмене, наряду с отменой вышеуказанного постановления, с прекращением производства по делу за отсутствием состава правонарушения. В обоснование доводов сторона защиты высказалась о том, что территориальная администрация не является субъектом рассматриваемого правонарушения и не должна за него нести ответственность в административном порядке. Автор жалобы усмотрел процессуальные нарушения при составлении протокола и вынесении постановления по делу об административном правонарушении одним и тем же должностным лицом, что, по его мнению, является основанием к отмене состоявшихся по делу процессуальных решений. Сторона защиты высказывается о том, что принимала меры к устранению выявленных недостатков в содержании вышеуказанных земельных участков и не допускала бездействия по устранению этих недостатков.
В судебное заседание Ярославского областного суда для рассмотрения жалобы по административному делу явились: - представитель территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля Зеленцова Л.Н., поддержав доводы жалобы, дав пояснения по делу; - представители инспекции административно-технического надзора ФИО1, ФИО2 высказавшиеся о законности судебного решения и оставлении без удовлетворения требований жалобы.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу решение судьи законным, обоснованным и не подлежащим отмене или изменению.
В решении судьи содержится должный анализ доказательств и приведены мотивы, по которым судьей сделан правомерный вывод о доказанности вины территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля по ч.1 ст.25.5 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях" N 100-з от 3 декабря 2007 года, что подтверждается актом осмотра и приложенных к нему документальных и фото материалов, протоколом об административном правонарушении, другими исследованными и указанными в решении доказательствами.
Доводы жалобы о том, является ли территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля субъектом правонарушения по ч.1 ст.25.5 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях" N 100-з от 3 декабря 2007 года, является или нет процессуальным нарушением составление протокола и вынесение постановления об административном правонарушении одним лицом, отсутствует или нет в действиях привлеченного к административной ответственности лица состав правонарушения по указанной выше норме закона, были предметом рассмотрения судьи районного суда и получили правомерную, мотивированную оценку. С указанной оценкой соглашается и суд вышестоящей инстанции, поскольку названная оценка основана на совокупности представленных по делу доказательств, положениях: "Правил благоустройства территории г.Ярославля", утвержденных решением муниципалитета города Ярославля 30.01.2004 N306; ст.10 ФЗ от 6.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"; Устава города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г.Ярославля от 16.10.1995 N42; решения муниципалитета г.Ярославля от 12.09.2006 N307 "Об утверждении положения о территориальной администрации мэрии г.Ярославля; постановления мэрии г.Ярославля от 11.04.2005 N1541 "О содержании городских территорий"; муниципального контракта от 31.03.2018г. N16-Е-18; муниципального задания МБУ "Городское садовое-парковое хозяйство и зеленое строительство" г.Ярославля от 9.06.2018 N83; КоАП РФ.
Изложенное свидетельствует о том, что исполнение территориальной администрацией Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля обязанности по соблюдению правил благоустройства при содержании вышеуказанных земельных участков не осуществлялось должным образом и не было полным, эффективным и своевременным, а потому неисполнение привлеченным к административной ответственности лицом вышеназванных требований является виновным.
Факт совершения территориальной администрацией Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.25.5 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях" N 100-з от 3 декабря 2007 года подтверждается материалами дела, получившими правомерную, мотивированную оценку в обжалованном судебном решении.
В указанной связи, судья районного суда пришел к правомерным выводам о законности и обоснованности вынесенного начальником отдела административно-технического надзора N 1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области от 8.11.2018 года постановления о наложении административного штрафа 10 000руб. на территориальную администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля в соответствии с ч.1 ст.25.5 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях" N 100-з от 3 декабря 2007 года.
Должностным лицом инспекции административно-технического надзора при оформлении административного материала, не допущено процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение вынесенного в отношении территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля постановления от 8.11.2018г., не допущено и судом нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного решения на вышеуказанное постановление, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 27 декабря 2018 года в отношении территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля оставить без изменения, а жалобу Зеленцовой Л.Н. - без удовлетворения.
Судья О.Н. Афанасьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка