Решение от 15 мая 2014 года №2-141/2014г.

    Дело № 2-141/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 мая 2014 года г. Лагань
 
    Лаганский районный суд Республики Калмыкия
 
    в составе председательствующего судьи Мангаевой Е.П.,
 
        при секретаре      Саранговой Э.А.,    
 
        с участием истицы                 Нимгировой Л.В.,
 
        представителя истицы          Бамбушева Ц.М.,
 
        представителя ответчика Нюрюповой Б.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нимгировой Л. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия о возникновении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ,
 
установил:
 
        Нимгирова Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия (далее - пенсионный орган) о возникновении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя следующим.
 
        На основании решения Лаганского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в льготный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, ей включены периоды ее работы с 3 октября по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 19 дней, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 27 дней, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 27 дней, итого 6 месяцев 15 дней.
 
        На основании апелляционного определения Верховного Суда РК от ДД.ММ.ГГГГ включены в льготный стаж 7 месяцев, то есть, август, сентябрь, декабрь 1995 года и январь, апрель, май, июль 1996 г.
 
        Согласно протоколу пенсионного органа об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж в связи с педагогической деятельностью пенсионный орган включены период ее работы 23 года 10 месяцев 2 дня.
 
    Таким образом, на момент ее обращения в пенсионный орган, то есть на ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж составляет 24 года 11 месяцев 15 дней.
 
        В связи с указанными обстоятельствами она обратилась в пенсионный орган с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ей пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, однако пенсионный орган по пенсионному делу № назначает ей пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Решение об отказе в назначении истребуемой пенсии вынесено ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого 25-летнего льготного стажа, а заявление от нее поступило в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, поэтому исходя из указанных требований, право на указанную пенсию у нее возникло в период рассмотрения данного вопроса, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Просит обязать ответчика назначить пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет с указанной даты по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в ее пользу расходы за услуги представителя в размере <данные изъяты>., и госпошлину <данные изъяты>
 
    В судебном заседании истица Нимгирова Л.В. поддержала свои требования полностью и просила их удовлетворить. Она поддержала доводы, изложенные в иске.
 
    Представитель ответчика Бамбушев Ц.М. пояснил, что, несмотря на то, что судебный акт о включении оспариваемых периодов в льготный стаж вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, истица Нимгирова Л.В. вправе претендовать на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогу именно с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента возникновения у нее права на эту пенсию. Так, согласно данным пенсионного дела льготный стаж пенсионным органом принят к зачету 23 г.10 мес. 2 дн., на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ- 6 мес. 15 дн., на основании апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ- 7 мес. календарно, поэтому требуемые 25 лет она набирает именно ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с этой даты у нее возникает право на назначение оспариваемой пенсии.
 
    Представитель ответчика Нюрюпова Б.Р. исковые требования Нимгировой Л.В. не признала. Она пояснила, что на ДД.ММ.ГГГГ у истицы льготный стаж составлял 23 г. 10 мес. 2 дн., поэтому решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении истребуемой пенсии в связи с отсутствием 25 лет. Кроме того, считает необходимым отметить, что на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (с изменениями и дополнениями) в случае если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца (п.45). Так, представителем истицы ошибочно подсчитан льготный стаж на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку месяцы работы истицы в период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, подлежащие включению в льготный стаж на основании апелляционного определения суда второй инстанции от ДД.ММ.ГГГГ, указаны без числа месяца. Согласно названному нормативному акту не семь календарных месяцев подлежат зачету, а лишь 4 месяца, то есть, с 15 по 31 августа, с 15 по 30 сентября, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ и с 15 по 31 января, с 15 апреля по 31 мая, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Так, 23 г. 10 мес. 2 дня+ 6 мес. 14 дн. + 4 мес.= 24 г.8 мес. 16 дн. на день первоначального обращения в пенсионный орган при требуемом стаже 25 лет, несмотря на то, что последние два периоды подлежат включению в льготный стаж истицы на основании судебного решения, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Повторно истица обратилась к ним ДД.ММ.ГГГГ, доработав недостающие 3 мес. 14 дней, поэтому истребуемая пенсия по старости как педагогу назначена именно с этой даты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для признания правомерным требования Нимгировой Л.В. нет, поэтому просит отказать в удовлетворении настоящего иска.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и отказного пенсионного дела в отношении истицы, считает, что нет оснований для удовлетворения исковых требований Нимгировой Л.В. по следующим основаниям.
 
        Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
 
        В частности, в соответствии с пунктом 1 ст. 28 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного его статьей 7 возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 10).
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.
 
    В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
 
    Согласно данным пенсионного дела <данные изъяты>, подлинник которого обозревался судом, Нимгирова Л.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением в письменной форме за назначением досрочной трудовой пенсии по старости первоначально ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Протоколом пенсионного органа об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего трудового стажа.
 
    Из специального стажа Нимгировой Л.В. были исключены периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения в учебном отпуске.
 
    На основании решения Лаганского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Нимгировой Л.В. включены в льготный стаж период работы в должности пионервожатой с 3 октября по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в трудовом отпуске в Камышовской ООШ Лиманского района Астраханской области с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ и с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно апелляционному определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ включены в трудовой стаж Нимгировой Л.В. периоды работы в должности учителя в Казенном специальном (коррекционном) образовательном учреждении РК «Лаганская специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат VIII вида» в августе, сентябре, декабре 1995 года, в январе, апреле, мае, июле 1996 года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Нимгирова Л.В. вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением в письменной форме о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением начальника пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ Нимгировой Л.В. назначена пенсия по старости в размере <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Разрешая настоящий спор в пользу ответчика, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности доводов представителя ответчика Нюрюповой Б.Р. по следующим основаниям.
 
        Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительством Российской Федерации постановлено утвердить Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
 
        Из пояснений представителя ответчика следует, что недопустим произвольный подсчет страхового стажа для назначения трудовой пенсии по старости, как это допустил представитель истицы Бамбушев Ц.М.
 
        Суд считает, что поскольку существует нормативное регулирование данного вопроса, следует производить подсчет льготного стажа в соответствии с названными Правилами.
 
        Подсчет льготного стажа, произведенный представителем ответчика непосредственно в судебном заседании, признается судом достоверным, то есть на день первоначального обращения истицы в пенсионный орган ее стаж педагога составил 24 г. 8 мес. 16 дней.
 
    При установленных фактических данных оснований для признания правомерными требований истицы в части назначения испрашиваемой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у суда нет, поскольку отсутствует педагогический стаж 25 лет.
 
    Кроме того, следует отметить, что даже на испрашиваемую дату назначения пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ ее льготный стаж не составляет 25 лет.
 
    Из пояснений сторон следует, что при обращении истицы ДД.ММ.ГГГГ ей предоставили три месяца для представления необходимых документов в подтверждение не подлежащих включению в льготный стаж периодов работы.
 
    Согласно действующему пенсионному законодательству если же недостающие документы не будут представлены в течение трех календарных месяцев, то решение о назначении пенсии будет приниматься на следующий день после истечения трех месячного срока по тем документам, которые имеются в распоряжении у пенсионного органа, либо будет принято решение об отказе в назначении пенсии. При сдаче всех необходимых документов днем обращения за пенсией уже будет дата повторной регистрации заявления о назначении пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Поскольку истицей до ДД.ММ.ГГГГ не были представлены недостающие документы, в частности, названные судебные акты, то на истребуемый день ею не было подтверждено наличие льготного 25-летнего стажа в качестве педагога.
 
    Нимгирова Л.В. обратилась в суд о включении оспариваемых периодов работы после истечения этого трехмесячного периода.
 
    Названное решение суда о включении оспариваемых периодов работы вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При таких данных требования истицы о возникновении ее права на назначение истребуемой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, несостоятельны.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Нимгировой Л. В. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогу с ДД.ММ.ГГГГ о т к а з а т ь.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Лаганский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме и в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
 
    Председательствующий