Решение от 01 июля 2014 года №2-141/2014

Дело № 2-141/2014
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «01» июля 2014 года с. Тюменцево
 
    Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Савостина А.Н.,
 
    при секретаре Зибен М.А.,
 
    с участием заместителя прокурора Шишова Е.Н.,
 
    представителя ответчика Леонова А.К.,
 
    третьего лица Леонова А.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тюменцевского района Алтайского края в интересах Российской Федерации и Алтайского края в лице Главного управления сельского хозяйства Алтайского края к Сельскохозяйственному производственному кооперативу имени Свердлова о взыскании средств неосновательного обогащения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Тюменцевского района Алтайского края обратился в суд к Сельскохозяйственному производственному кооперативу имени Свердлова (далее также - СПК им.Свердлова) с иском, в котором просит взыскать с ответчика в пользу Российской Федерации и Алтайского края в лице Главного Управления сельского хозяйства Алтайского края (далее также ГУСХ) денежные средства в размере <данные изъяты> в доход бюджета Алтайского края и <данные изъяты> - в доход федерального бюджета Российской Федерации, всего <данные изъяты>, полученных в результате неосновательного обогащения.
 
    Требования обосновал тем, что Главное управление сельского хозяйства Алтайского края является органом, уполномоченным на прием и рассмотрение документов на предоставление субсидий, выделяемых из федерального бюджета и бюджета Алтайского края, на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота.
 
    В период с июля по сентябрь 2011 года ФИО1, являясь председателем СПК им.Свердлова, достоверно зная, что ГУСХ Алтайского края сельхозтоваропроизводителям предоставляются субсидии в виде денежных средств на возмещение затрат по приобретению кормов для маточного поголовья крупного рогатого скота, путем обмана, используя свое служебное положение, предоставил в ГУСХ Алтайского края фиктивные документы для получения указанной субсидии из средств бюджета о заключении сделок между СПК колхоз «Юдихинский» и СПК им.Свердлова на поставку последнему фуражной пшеницы, в результате чего ГУСХ Алтайского края на расчетный счет СПК им.Свердлова перечислена субсидия в размере <данные изъяты>, из них за счет средств федерального бюджета <данные изъяты>, за счет средств краевого бюджета – <данные изъяты>.
 
    Протоколом наблюдательного совета СПК им.Свердлова от 15 августа 2011 года фиктивная сделка между СПК им.Свердлова и СПК колхозом «Юдихинский» о поставке фуражного зерна СПК им.Свердлова отменена как незаконная.
 
    В ходе прокурорской проверки установлены факты заключения между СПК им.Свердлова и СПК колхозом «Юдихинский» фиктивных сделок с целью получения субсидий за счет средств краевого и федерального бюджетов, а также получения СПК им.Свердлова субсидии в размере <данные изъяты>.
 
    ФИО1, являясь председателем СПК им.Свердлова, совершил хищение бюджетных средств федерального и краевого бюджетов в особо крупном размере, причинив государству ущерб на общую сумму <данные изъяты>.
 
    Согласно приговору Тюменцевского районного суда от 14 мая 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Тюменцевского района Шишов Е.Н. на исковых требованиях к СПК им.Свердлова настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и представленным в деле доказательствам, уточнил размер причиненного ущерба - <данные изъяты>, из которых подлежит взысканию <данные изъяты> – в доход федерального бюджета Российской Федерации, <данные изъяты> - в доход бюджета Алтайского края.
 
    Представитель материального истца Главного управления сельского хозяйства Алтайского края, будучи извещен надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – председатель СПК им.Свердлова Леонов А.К. исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду соответствующее заявление, пояснил, что действительно путем предоставления им подложных документов СПК им.Свердлова получил субсидию, и события, указанные в исковом заявлении, имели место быть, за что он был осужден судом. Полученные денежные средства фактически были потрачены на нужды СПК, о чем им представил соответствующие документы.
 
    Суд, заслушав представителя ответчика Леонова А.К., считает возможным принять от него признание иска, так как в соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принятие признания иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    При этом, в соответствии со ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
 
    Кроме того, в ходе рассмотрения дела, Леонов А.К. был привлечен судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, который в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения исковых требований.
 
    Третье лицо - комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, будучи надлежаще извещено, в судебное заседание представитель не явился, суду представил отзыв, в котором поддерживает требования истца в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Третье лицо - Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю, будучи надлежаще извещено, представитель в судебное заседание не явился, суду представил отзыв, в котором поддерживает требования истца в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
 
    Выслушав пояснения заместителя прокурора, представителя ответчика, третьего лица, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 года №179 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупнорогатого скота.
 
    Согласно п.2 Правил субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации региональных и (или) муниципальных программ, предусматривающих сохранение поголовья коров, путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям средств на закупку кормов для содержания поголовья коров.
 
    Согласно п.3 Правил средства на поддержку содержания поголовья коров, источником финансового обеспечения которой являются субсидии, предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям по ставкам исходя из расчета на 1 голову коровы, которые определяются органом, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в пределах средств, предусмотренных субъекту Российской Федерации на указанные цели.
 
    Во исполнение указанного постановления, постановлением администрации Алтайского края от 01 июня 2011 года №290 утвержден Порядок предоставления из краевого бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета.
 
    Постановлением Администрации Алтайского края от 25 апреля 2008 года №171 в целях реализации ведомственной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2008-2012 годы» утвержден Порядок предоставления в 2011-2012 годах целевых средств из краевого бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства.
 
    Согласно указанным постановлениям из федерального и краевого бюджетов на условиях софинансирования производится субсидирование сельскохозяйственных производителей на произведенные затраты на приобретение кормов для содержания маточного поголовья крупнорогатого скота.
 
    ГУСХ является главным администратором субсидий как из краевого так и из федерального бюджетов.
 
    Для получения субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимо предоставить в ГУСХ заявление на предоставление субсидий по утвержденным формам, и копии документов, являющихся основанием для предоставления субсидий, в соответствии с перечнем, предусмотренным приложением к Порядку, утвержденному постановлением администрации Алтайского края №290 от 01 июня 2011 года, в том числе подтверждающих фактически произведенные затраты на приобретение кормов.
 
    Согласно п.1.13. Порядка в случае выявления недостоверности представленной получателем бюджетных средств информации, повлекшей необоснованное предоставление государственной поддержки (отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя права на государственную поддержку, завышение объемов причитающихся субсидий), бюджетные средства в течении 30 дней подлежат возврату в краевой бюджет.
 
    В соответствии с Уставом СПК им.Свердлова основным видом его деятельности является производство, переработка, хранение и сбыт сельскохозяйственной продукции и иные не запрещенные законодательством виды деятельности. Исполнительными органами Кооператива являются председатель Кооператива и правление Кооператива. Председатель Кооператива представляет кооператив в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах с правом совершения всех процессуальных действий, предусмотренных в законодательстве (л.д. 34, 57, 59).
 
    Председателем СПК им.Свердлова как в период получения субсидии, так и по настоящее время является ФИО1
 
    Приговором Тюменцевского районного суда от 14 мая 2014 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ – мошенничестве, то есть хищении чужого имущества путем обмана с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере (л.д. 96-100).
 
    Указанным приговором суда установлено, что ФИО1 путем обмана, предоставив фиктивные и содержащие не достоверные сведения документы, используя свое служебное положение председателя СПК им.Свердлова, ввел сотрудников ГУСХ Алтайского края, уполномоченных на принятие решения о выплате субсидий на возмещение части затрат на закупку кормов для содержания маточного поголовья сельскохозяйственных животных в заблуждение относительно соблюдения со стороны СПК им.Свердлова условий предоставления этой субсидии. На основании представленных документов сотрудники ГУСХ приняли решение о выплате СПК им.Свердлова субсидии на возмещение части затрат на закупку кормов для содержания маточного поголовья сельскохозяйственных животных, в результате чего со счета ГУСХ Алтайского края на счет СПК им. Свердлова №40702810702560003014, открытый в дополнительном офисе № 8644/0418 Алтайского отделения ОАО «Сбербанк России» по адресу:<адрес>, были перечислены денежные средства федерального и краевого бюджетов в общей сумме 1574325 рублей 66 копеек, а именно:
 
    - платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ перечислено <данные изъяты> из средств краевого бюджета;
 
    - платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ перечислено <данные изъяты> из средств федерального бюджета;
 
    - платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ перечислено <данные изъяты> из средств краевого бюджета;
 
    - платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ перечислено <данные изъяты> из средств федерального бюджета.
 
    Указанные денежные средства были получены СПК им.Свердлова незаконно, в результате предоставления ложных сведений о заключении договора поставки продукции – фуражной пшеницы.
 
    Похищенными таким способом денежными средствами в размере <данные изъяты> СПК им.Свердлова в лице его председателя ФИО1 распорядился по своему усмотрению, тем самым причинив ущерб Российской Федерации и Алтайскому краю в лице ГУСХ Алтайского края в размере <данные изъяты>, что составляет особо крупный размер.
 
    Приговор вступил в законную силу 27 мая 2014 года, следовательно, в силу ч.4 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора в части правовых последствий действий СПК им.Свердлова.
 
    Таким образом, перечисление спорных денежных средств СПК им.Свердлова и противоправность их получения последним приговором суда установлены.
 
    При этом, как пояснил в судебном заседании представитель ответчика ФИО1, денежные средства, полученные по субсидии фактически были потрачены на нужды СПК им.Свердлова: выплату заработной платы работникам, покупку дизельного топлива, химикатов, запасных частей, уплату налогов и страховых взносов, арендную плату за землю сельскохозяйственного назначения. В подтверждение данных расходов им представлены соответствующие платежные документы, приобщенные к материалам дела.
 
    В силу ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
 
    Статья 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность юридического лица за вред, причиненный его работником: юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
 
    Согласно ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
 
    Применительно к данным правилам, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.
 
    Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, стороной истца представлены суду доказательства причинения ответчиком ущерба Российской Федерации и Алтайскому краю в лице ГУСХ Алтайского края в размере <данные изъяты>, полученных в результате неосновательного обогащения.
 
    Кроме того, суд выносит данное решение, поскольку иск признан представителем ответчика в соответствии со ст.ст. 39, 68, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты>, от уплаты которой истец освобожден.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива имени Свердлова в пользу Российской Федерации и Алтайского края в лице Главного управления сельского хозяйства Алтайского края денежные средства, полученные в результате неосновательного обогащения, в размере <данные изъяты>, из которых: <данные изъяты> – в доход федерального бюджета Российской Федерации, <данные изъяты> - в доход бюджета Алтайского края.
 
    Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива имени Свердлова в доход муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Тюменцевский районный суд Алтайского края.
 
    Председательствующий: А.Н. Савостин
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.